Дело № 2-955/2025
59RS0018-01-2025-001030-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Добрянка 01 октября 2025 года
Добрянский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Радостевой В.Ю.,
при секретаре судебного заседания Долиной Н.Ю.,
с участием истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки в размере 408026 рублей и возложении обязанности зачислить средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет,
УСТАНОВИЛ :
ФИО2, действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю (с учетом уточнения) о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки в размере 408026 рублей и возложении обязанности зачислить средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет. В обоснование исковых требований указали, что в связи с рождением в семье ФИО9 О.Н. второго ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 О.Н. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала в размере 408026,00 рублей на улучшение жилищных условий – погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья – квартиры по адресу: <адрес>. Сделка зарегистрирована в Управлении Росреестра по Пермскому краю. У нотариуса ФИО9 О.Н. подписала обязательство оформить квартиру, приобретенную на средства материнского капитала, в общую собственность свою, своего супруга и детей с определением размера долей в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения, но обязательство не выполнила, квартиру продала. Решением Добрянского районного суда Пермского края по делу № исковые требования Пенсионного фонда удовлетворены, с ФИО9 О.Н. взыскана сумма средств материнского капитала в размере 408026,00 рублей. Денежные средства по вышеуказанному решению поступили на лицевой счет Пенсионного фонда, заявления ФИО9 О.Н. о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и учете возвращенных средств на лицевом счету ФИО9 О.Н. в Пенсионный фонд не поступало. ФИО9 О.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ, право распорядиться средствами материнского капитала ФИО9 О.Н. не реализовала, данное право не утрачено, денежные средства материнского (семейного) капитала в сумме 408026,00 рублей должны быть учтены на индивидуальных лицевых счетах детей в равных долях.
В судебном заседании истец ФИО2, действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО3, исковые требования поддержал.
Истец ФИО4 в судебном заседании участие не принимала, извещена надлежаще, ранее от ФИО4 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.32).
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю в судебном заседании участие не принимал, поступил письменный отзыв с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно сведениям ЗАГС, матерью несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО9 О.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-42, 22, 83).
ДД.ММ.ГГГГ органом Пенсионного фонда России на основании решения № ФИО9 О.Н. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии серия № на сумму 429408,50 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 О.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ <адрес> с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в сумме 408026,00 рублей на погашение основного долга и уплату процентов по договору целевого займа на приобретение жилья № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение квартиры по адресу: <адрес>
Решением органа ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № заявление ФИО9 О.Н. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала было удовлетворено.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 О.Н. было составлено письменное обязательство № у нотариуса ФИО5, в котором она обязалась оформить приобретенное жилое помещение в общую собственность свою, своего супруга и детей с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 73).
В связи с невыполнением ФИО9 О.Н. нотариального обязательства, решением Добрянского районного суда <адрес> по гражданскому делу № иск Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> удовлетворен, с ФИО9 ФИО1 в пользу Управления Пенсионного фонда <адрес> края взыскано 408 026,00 рублей, государственная пошлина в размере 7 280,26 руб.
Согласно сведениям ЗАГС, ФИО9 О.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22, 42).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в орган ПФР с заявлением о восстановлении права несовершеннолетнего ФИО3 на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.
Ответчиком рекомендовано обратиться в суд для решения вопроса по учету возвращенных средств на лицевом счете ФИО9 О.Н. и дальнейшему их использованию правопреемниками в соответствии с Федеральным законом №256-ФЗ.
Как следует из письменного отзыва ответчика на иск, денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 408026,00 рублей ФИО9 О.Н. возвращены в Управление Пенсионного фонда РФ в полном объеме. В случае восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки ФИО3 и ФИО4, учету в финансовой части индивидуального лицевого счета подлежит сумма средств (части средств) материнского (семейного) капитала, поступившая от ФИО9 О.Н., в равных долях.
Согласно частей 3-5 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Федеральный закон №256-ФЗ) Право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей), оставления ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, наличия письменного согласия матери на усыновление ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки (за исключением согласия на его усыновление отчимом), а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Право на дополнительные меры государственной поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.
В случаях, если отец (усыновитель) ребенка, у которого в соответствии с частью 3 настоящей статьи возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, или мужчина, являющийся единственным усыновителем ребенка, умер, объявлен умершим, лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, оставил ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, дал письменное согласие на усыновление ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки (за исключением согласия на его усыновление мачехой), совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности и повлекшее за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей), либо если в отношении указанных лиц отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, их право на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет.
Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях), указанного в части 4 настоящей статьи, в случае, если женщина, право которой на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи.
Согласно п.1 Порядка организации работы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов с электронными делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, утвержденным Приказом СФР от 27.04.2023 N 752 «Об организации работы СФР и его территориальных органов с электронными делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки» установлены правила формирования, ведения, учета и хранения в электронном виде дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, при предоставлении СФР и его территориальными органами государственных услуг по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и по рассмотрению заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - электронное дело).
Согласно п.п.2 п. 16 Порядка электронное дело снимается с учета в связи с прекращением права на дополнительные меры государственной поддержки.
Пунктом 18 Порядка регламентировано, что при восстановлении права лица на дополнительные меры государственной поддержки снятое с учета электронное дело переводится в статус "действующее" в случаях: 1) возврата ранее направленных на основании решения об удовлетворении заявления о распоряжении из кредитной организации, образовательной организации (индивидуального предпринимателя), публично-правовой компании "Фонд развития территорий" средств (части средств) материнского (семейного) капитала; 2) поступления документов (сведений), подтверждающих восстановление в праве на дополнительные меры государственной поддержки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно п.2 ст.2, ч.ч.2, 4 ст.9 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.
Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении в соответствии со статьями 10, 11 и 11.1 настоящего Федерального закона.
При исполнении бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год учет операций, связанных с зачислением, использованием и расходованием средств материнского (семейного) капитала, ведется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации на соответствующих счетах бюджетного учета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В силу части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для лиц, перечисленных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, за исключением лиц, которые осуществили перевод средств пенсионных накоплений на формирование пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах"; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет (далее также - ежемесячная выплата).
В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3 - 4.1 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона; наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; отсутствия заключения о соответствии жилого помещения, являющегося жилым домом (частью жилого дома), в том числе домом блокированной застройки, требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания. Указанное заключение оформляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и действует в течение одного года со дня его оформления; несоответствия лица, подавшего заявление о распоряжении, требованиям, предусмотренным статьей 11.2 настоящего Федерального закона; перевода пенсионных накоплений на формирование пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах"; остатка средств материнского (семейного) капитала, превышающего 10 000 рублей (часть 2 статьи 8 указанного Федерального закона).
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала. Размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Таким образом, учету в финансовой части индивидуального лицевого счета владельца сертификата подлежат денежные средства материнского (семейного) капитала, возвращенные в бюджет лицом, на счет которого, они были перечислены. Если денежные средства возвращены не полностью, учету на лицевом счете подлежит только сумма фактически возвращенных средств. При этом, восстановленное право на дополнительные меры государственной поддержки может быть реализовано владельцем сертификата только в объеме возвращенных в бюджет средств материнского (семейного) капитала, выплаченных ранее.
Повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно только при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда, поскольку данная сумма выделяется конкретному лицу и носит именной характер.
Судом с достоверностью установлено и ответчиком не оспаривается, что на основании решения суда ФИО9 О.Н. произведен возврат средств материнского (семейного) капитала в размере 408026,00 рублей, денежные средства находятся на счете ОСФР по Пермскому краю.
В соответствии с частью 7 статьи 10 Федерального закона № 256-ФЗ право гражданина на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные настоящим Федеральным законом, восстанавливается с момента поступления денежных средств в соответствии с частями 3 и 5 настоящей статьи на указанный в части 2 настоящей статьи счет.
Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО4 о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки в размере 408026,00 рублей и возложении обязанности зачислить средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет обоснованы и подлежат удовлетворению. Поскольку право истцов восстановлено с момента его возникновения, мать детей ФИО9 О.Н. свое право фактически не реализовала, данное право не утрачено, жилищные условия своей семьи (в том числе, детей) не улучшила, средства материнского (семейного) капитала, выделенные ФИО9 О.Н. в качестве дополнительной меры государственной поддержки, возвращены в пенсионный фонд, суд считает, что несовершеннолетний ФИО3, ФИО4 не утратили право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, суд возлагает на ответчика обязанность по учету материнского (семейного) капитала с учетом индексации.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО2, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки в размере 408026 рублей и возложении обязанности зачислить средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет удовлетворить.
Несовершеннолетнему ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, восстановить право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде средств материнского (семейного) капитала в сумме 408026 рублей 00 копеек.
Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю учесть поступившую от ФИО9 ФИО1 сумму 408026 рублей 00 копеек с учетом индексации на финансовом лицевом счете ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в равных долях.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.
Председательствующий: подпись
Копия верна.
Председательствующий: В.Ю.Радостева
Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2025 года.
Подлинник решения подшит в деле № 2-955/2025.
Гражданское дело № 2-955/2025 находится в производстве Добрянского районного суда Пермского края.