№ 2а-223/2025(2а-2218/2024)
УИД 53RS0002-01-2024-004090-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Мошенское Новгородской области 24 января 2025 года
Боровичский районный суд Новгородской области в составе
председательствующего судьи Цабулевой В.В.,
при секретаре Осиповой Е.В.,
с участием административного истца прокурора Журавлевой Т.Р.,
представителя административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мошенского района Новгородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Мошенского муниципального округа о признании бездействия Администрации Мошенского муниципального округа незаконным и обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Мошенского района Новгородской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском, в обоснование административных исковых требований указав, что прокуратурой Мошенского района Новгородской области в рамках осуществления прокурорского надзора проведена проверка соблюдения правил благоустройства на территории Мошенского муниципального округа.
В ходе проверки, проведенной прокуратурой района, установлено, что на территории Мошенского муниципального округа имеются аварийные деревья, подлежащие спилу, расположенные по адресу: с.Мошенское ул.9 Января возле дома № 58, ул.Русакова возле дома № 46, ул.Калинина, д.47 и 49.
По вопросу необходимости спила указанных аварийных деревьев 15.08.2024 за вх.№ М-09-111-0, 13.09.2024 за вх.№ М09-118- О, 28.10.2024 за вх.№ М09-136-0 в Администрацию муниципального округа уже поступали обращения ФИО2, ФИО3 и жителей дома № 47, 49 по ул.Калинина.
Проверкой установлено, что вышеуказанные деревья не спилены, что может повлечь за собой угрозу жизни и здоровья граждан на территории Мошенского округа.
Кроме того, аварийные деревья по ул.Калинина д.47, 49 создают угрозу падения на газовые емкости.
Просит обязать Администрацию Мошенского муниципального округа Новгородской области в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести ликвидацию аварийных деревьев, расположенных по адресу: с.Мошенское, ул.9 Января возле дома № 58(1 дерево), ул.Русакова возле дома № 46(1 дерево), ул.Калинина, д.47 и 49(1 дерево).
В судебном заседании пом. прокурора Мошенского района Журавлева Т.Р. исковые требования поддержала, уточнив их, а именно дополнительно просила признать незаконным бездействие Администрации Мошенского муниципального округа Новгородской области по осуществлению полномочий в сфере организации благоустройства территории муниципального образования, а также увеличить срок для добровольного исполнения до 4 месяцев.
Уточненные исковые требования приняты судом.
Представитель административного ответчика Администрации Мошенского муниципального округа ФИО1 исковые требования признала.
Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №131-Ф3) к вопросам местного значения муниципального округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа;
На основании ч.ч. 1,3 ст. 7 Федерального закона №131-Ф3 по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
На территории Мошенского муниципального округа действуют Правила благоустройства территории Мошенского муниципального округа, принятые решением Думы Мошенского муниципального округа Новгородской области 05.02.2024 №112 (далее - Правила благоустройства).
Согласно п. 2.1, 12.2 Правил благоустройства содержание и благоустройство территории Мошенского муниципального округа Новгородской области обеспечивается Администрацией Мошенского муниципального округа Новгородской области, организациями всех форм собственности, физическими и юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами расположенных на территории земельных участков, объектов недвижимости, иных объектов. Содержание зеленых насаждений и уход за ними на озелененных территориях общего пользования осуществляется специализированными организациями в соответствии с муниципальными контрактами.
Постановлением Администрации Мошенского муниципального округа Новгородской области от 30.10.2024 № 909 утверждено Положение о работе комиссии по обследованию, вырубке сухих и аварийных деревьев и кустарников и принятию решения о спиле аварийных деревьев и кустарников, представляющих угрозу жизни, здоровью, имуществу граждан и организаций на территории Мошенского муниципального округа Новгородской области (далее - Положение).
В соответствии с п.п. 1.2-1.4. Положение определяет порядок работы комиссии по обследованию, вырубке сухих и аварийных деревьев и кустарников и принятию решения о спиле аварийных деревьев и кустарников, представляющих угрозу жизни, здоровью, имуществу граждан и организаций на территории Мошенского муниципального округа Новгородской области (далее - Комиссия). Комиссия осуществляет свою деятельность только в отношении древесно-кустарниковой растительности, не входящей в лесной фонд. Рассмотрение вопроса о вырубке деревьев и кустарников осуществляется комиссией по заявлению физических и юридических лиц. В силу норм п.п. 2.5, 2.6 Положения комиссия рассматривает поступившее заявление, выезжает на место предполагаемой вырубки, проводит обследование деревьев и кустарников и принимает решение о признании либо непризнании дерева аварийным. По результатам комиссионного обследования в течение 3-х рабочих дней составляется акт обследования деревьев и кустарников.
В случае существования угрозы падения дерева и (или) его части и причинения ущерба имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, или угрозы эксплуатации линейных и иных объектов принимаются оперативные меры по спилу таких деревьев.
Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой района, на территории Мошенского муниципального округа выявлены аварийные деревья, подлежащие спилу, расположенные по адресу: с.Мошенское ул.9 Января возле дома № 58, ул.Русакова возле дома № 46, ул.Калинина, д.47 и 49.
По вопросу необходимости спила указанных аварийных деревьев 15.08.2024 за вх.№ М-09-111-0, 13.09.2024 за вх.№ М09-118- О, 28.10.2024 за вх.№ М09-136-0 в Администрацию округа уже поступали обращения ФИО2, ФИО3 и жителей дома № 47, 49 по ул.Калинина.
Однако по настоящее время вышеуказанные деревья не спилены, что может повлечь за собой угрозу жизни и здоровья граждан на территории Мошенского округа, а также иные аварийные ситуации (аварийные деревья по ул.Калинина д.47, 49 создают угрозу падения на газовые емкости).
Исходя из вышесказанного, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться, в том числе, указание на срок устранения таких нарушений.
Суд находит разумным предложенный административным истцом для устранения нарушений срок в течение четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Поскольку административные истец и ответчик в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины, судебные расходы следует возместить за счет средств местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 157, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Мошенского района Новгородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Мошенского муниципального округа Новгородской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Мошенского муниципального округа Новгородской области по осуществлению полномочий в сфере организации благоустройства территории муниципального образования и обязать Администрацию Мошенского муниципального округа Новгородской области в течение 4 месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести ликвидацию аварийных деревьев, расположенных по адресу: с.Мошенское, ул.9 Января возле дома № 58(1 дерево), ул. Русакова возле дома № 46(1 дерево), ул.Калинина, д.47 и 49(1 дерево).
Обязать Администрацию Мошенского муниципального округа Новгородской области сообщить об исполнении решения суда в прокуратуру Мошенского района и Боровичский районный суд Новгородской области по истечении установленного срока исполнения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 27 января 2025 года.
Судья В.В. Цабулева