№ 2-590/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Череповец 27 мая 2025 года
Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:
судьи Ширяевской Н.П.,
при секретаре Лапиной Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вологодского транспортного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Авиапредприятие «Северсталь» о возложении обязанности,
установил:
Вологодский транспортный прокурор обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Авиапредприятие «Северсталь» (далее – ООО «Авиапредприятие «Северсталь») о возложении обязанности в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить размещение и использование в аэропорту Череповец ООО «Авиапредприятие «Северсталь» сертифицированных рентгенотелевизионных интроскопов в соответствии с требованиями Федерального закона от 09 февраля 2007 года №16-ФЗ «О транспортной безопасности».
Исковые требования мотивированы тем, что в результате проведенной проверки выявлено нарушение, выраженное в использовании не сертифицированных технических средств – ренгенотелевизионных интроскопов. Внесенное прокурором в адрес общества представление оставлено без удовлетворения. Нарушение требований транспортной безопасности не устранено до настоящего времени, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц.
В судебном заседании представитель истца помощник Вологодского транспортного прокуратура ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, не возражала против установления более длительного срока для устранения выявленных нарушений.
Представители ООО «Авиапредприятие «Северсталь» ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании пояснили, что законодательством предусмотрена необходимость осуществлять сертификацию технических средств, в настоящее время данное требование не исполнено. В предложенный стороной истца срок данное обязательство исполнить невозможно по причине длительного проведения работ и загрузкой специализирующей в данном вопросе организаций.
Представитель третьего лица без самостоятельного требования относительно предмета спора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу ФИО4 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.
На основании статей 17, 20, 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.
Зона транспортной безопасности - объект транспортной инфраструктуры, его часть (наземная, подземная, воздушная, надводная), транспортное средство, для которых в соответствии с требованиями по обеспечению транспортной безопасности устанавливается особый режим допуска физических лиц, транспортных средств и перемещения грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, иных материальных объектов, а также животных.
Объекты транспортной инфраструктуры - технологический комплекс, включающий в себя аэродромы и аэропорты.
Транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
Транспортный комплекс - объекты и субъекты транспортной инфраструктуры, транспортные средства.
Уровень безопасности - степень защищенности транспортного комплекса, соответствующая степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства (статья 1 Федерального закона от 09 февраля 2007 года №16-ФЗ «О транспортной безопасности»).
Целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.
Основной задачей обеспечения транспортной безопасности является сертификация технических средств обеспечения транспортной безопасности (статья 2).
Технические средства обеспечения транспортной безопасности (системы и средства сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи, связи, оповещения, сбора, обработки, приема и передачи информации, предназначенные для использования на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах в целях обеспечения транспортной безопасности) подлежат обязательной сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и порядок их сертификации определяются Правительством Российской Федерации. Сертификат соответствия технических средств обеспечения транспортной безопасности требованиям к их функциональным свойствам в отношении каждой единицы технического средства действует в течение всего срока его службы, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 12.2).
Правила обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2016 года №969, устанавливают порядок организации и проведения обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности на соответствие установленным требованиям к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности.
К функциональным свойствам относят технические системы и средства досмотра.
В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от 09 февраля 2007 года №16-ФЗ «О транспортной безопасности» субъектом транспортной инфраструктуры являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании. Субъектом транспортной инфраструктуры аэропорта, аэродрома или вертодрома гражданской авиации признается лицо, владеющее аэродромом или вертодромом на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании и эксплуатирующее такой аэродром или такой вертодром в целях обеспечения взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов.
Согласно положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 05 октября 2020 года №1605 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта», субъект транспортной инфраструктур обязан обеспечить в соответствии со схемой технических систем и средств досмотра размещение на объекте транспортной инфраструктуры сертифицированных в соответствии с частью 8 статьи 12.2 Федерального закона технических систем и средств досмотра для обнаружения (включая выявление, распознавание) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в сектор свободного доступа, перевозочный и технологический секторы, на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры, в проходящих, проезжающих (перемещаемых) через указанные секторы и элементы служебных, производственных автотранспортных средствах, самоходных машинах и механизмах, физических лиц, в том числе в составе грузов, багажа, ручной клади и личных вещей, иных материальных объектов, а также животных с учетом объемов перевозок и положений настоящего документа для установленного в отношении объекта транспортной инфраструктуры уровня безопасности.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Авиапредприятие «Северсталь» является юридическим лицом с основным видом деятельности «Перевозка воздушным пассажирским транспортом, подчиняющимися расписанию». Местонахождением и осуществлением деятельности является <данные изъяты>.
Исходя из положений Федерального закона от 09 февраля 2007 года №16-ФЗ «О транспортной безопасности» ответчик относится к субъекту транспортной инфраструктуры.
В результате проведенной прокурорской проверки установлено, что ООО «Авиапредприятие «Северсталь» в аэропорту Череповец при осуществлении своей деятельности использует рентгенотелевизионные интроскопы марки <данные изъяты> с серийными номерами <данные изъяты>, марки <данные изъяты> с серийным номером <данные изъяты>, <данные изъяты> с серийным номером <данные изъяты>, которые не сертифицированы.
Постановлением Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу №<№>с от <дата> года ООО «Авиапредприятие «Северсталь» привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа.
Вологодским транспортным прокурором <дата> года генеральному директору ООО «Авиапредприятие «Северсталь» И. внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, о транспортной безопасности.
В ответ на представление общество представило ответ о принятии мер к соблюдению требований законодательства.
На дату рассмотрения заявленных исковых требований требования о сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности ответчиком не исполнено, что не оспаривалось сторонами.
Оценивая представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив факт осуществления ООО «Авиапредприятие «Северсталь» деятельности по пассажирским перевозкам, использовании рентгенотелевизионных интроскопом без прохождения обязательной сертификации, что свидетельствует о неисполнении обязательных требований обеспечения транспортной безопасности, суд приходит к выводу, что заявленные Вологодским транспортным прокурором исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению с возложением на ответчика обязанности обеспечить размещение и использование в аэропорту Череповец сертифицированных рентгенотелевизионных интроскопов в соответствии с требованиями Федерального закона от 09 февраля 2007 года №16-ФЗ «О транспортной безопасности».
Определяя срок исполнения обязательств, суд полагает необходимым с учетом баланса интересов сторон, учитывая требования разумности, принимая во внимание, что срок исполнения обязательств должен отвечать принципу своевременного исполнения судебного акта с учетом обстоятельств необходимых для этого, установить срок исполнения обязательства в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Вологодского транспортного прокуратура к обществу с ограниченной ответственностью «Авиапредприятие «Северсталь» (идентификатор – ИНН <№>) о возложении обязанности удовлетворить частично.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Авиапредприятие «Северсталь» обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить размещение и использование в аэропорту Череповец общества с ограниченной ответственностью «Авиапредприятие «Северсталь» сертифицированных рентгенотелевизионных интроскопов в соответствии с требованиями Федерального закона от 09 февраля 2007 года №16-ФЗ «О транспортной безопасности».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Текст мотивированного решения составлен 09 июня 2025 года.
Судья Н.П.Ширяевская