Дело № 2-1083/2025
36RS0035-01-2025-001594-78
Стр.2.219
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Семилуки 2 октября 2025 года
Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Енина М.С.,
при секретаре Щеблыкиной О.Н.,
с участием помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Василенко М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности привести автомобильную дорогу в соответствие с требованиями безопасности дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Семилукского района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности привести автомобильную дорогу в соответствие с требованиями безопасности дорожного движения, по тем основаниям, что прокуратурой района с участием представителя ОГИБДД ОМВД России по Семилукскому району проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Стадницкого сельского поселения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.
В результате проверки установлено, что на <адрес> в нарушение п.6.2.3 ГОСТ Р 50597-2017 имеется изменение положения и светотехнических характеристик знака 2.4 «Уступите дорогу», в нарушение п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 ограничение видимости дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу», вызванное зелеными насаждениями.
Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан, передвигающихся по вышеуказанным автомобильным дорогам, нарушают их права в сфере безопасности дорожного движения и могут привести к дорожно-транспортным происшествиям.
Просит обязать администрацию Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района <адрес> провести на <адрес> работы по устранению зеленых насаждений, ограничивающих видимость дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу», привести дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» в соответствие с ГОСТ Р 50597-2017.
В судебном заседании помощник прокурора Семилукского района Воронежской области Василенко М.М. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.
Представитель третьего лица администрации Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся выше лиц извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований предусмотрено статьей 45 ГПК РФ, вытекает из полномочий прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов и надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, установленных Федеральным законом от 17 января 1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".
В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закона № 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).
Частью 4 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ установлено, что иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
На основании заключенного соглашения с администрацией Семилукского муниципального района Воронежской области полномочия по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Стадницкого сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, в том числе в части содержания автомобильных дорог местного значения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ переданы администрации Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района.
Положения «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.» (утвержденные Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст) (далее - ГОСТ Р 50597-2017) устанавливают требования, к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно- эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.
Судом установлено, что 8 мая 2025 г. прокуратурой района с участием государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Семилукскому району проведена выездная проверка соблюдения органами местного самоуправления Стадницкого сельского поселения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.
В результате проверки установлено, что на <адрес> в нарушение п.6.2.3 ГОСТ Р 50597-2017 имеется изменение положения и светотехнических характеристик знака 2.4 «Уступите дорогу», в нарушение п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 ограничение видимости дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу», вызванное зелеными насаждениями.
Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан, передвигающихся по вышеуказанным автомобильным дорогам, нарушают их права в сфере безопасности дорожного движения и могут привести к дорожно-транспортным происшествиям.
В связи с тем, что названная автомобильная дорога является дорогой местного значения, ответственной за ее содержание является администрация Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области.
В связи с чем, 12 мая 2025 г. прокуратурой района внесено представление об устранении данных нарушения.
Как показали результаты настоящей проверки, проведенной 11 июня 2025 г. совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Семилукскому району, действенных мер к устранению нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения органом местного самоуправления не принято, что является недопустимым, поскольку сложившееся положение дел может привести к случаям травматизма граждан, возникновению дорожно-транспортных происшествий.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита нарушенного права может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре.
В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, законных интересов неопределенного круга лиц.
С учетом изложенного, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.45,194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности привести автомобильную дорогу в соответствие с требованиями безопасности дорожного движения - удовлетворить.
Обязать администрацию Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области провести на <адрес> работы по устранению зеленых насаждений, ограничивающих видимость дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу», привести дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» в соответствие с ГОСТ Р 50597-2017.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья М.С. Енин
Мотивированное решение изготовлено 8 октября 2025 г.