Дело № 5-58/2023

39RS0010-01-2023-000366-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 февраля 2023 г. г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Тарасенко М.С.,

при секретаре Келлер Е.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении гражданина Республики <адрес > ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <адрес > Республики <адрес >, имеющего постоянное место жительства на территории Республики Таджикистан, в Российской Федерации пребывающего по адресу: <адрес >, паспорт гражданина Республики <адрес > №,

УСТАНОВИЛ:

07.02.2023 года в 11 часов 00 минут по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, п. Храброво, Аэропорт «Храброво», в ходе иммиграционного контроля был выявлен гражданин Республики <адрес > ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации 07.08.2022 года, оформил патент на работу от 01.09.2022 года серии 39 №. В соответствии с условиями работы по патенту ФИО1 обязан был каждый месяц до 01 числа вносить авансовый платеж в доход государства. 10.09.2022 г., то есть в день получения патента, ФИО1 внес авансовый платеж за сентябрь. Авансовый платеж за октябрь 2022 г. подлежал оплате в срок до 01.10.2022 г. Однако авансовый платеж за октябрь был внесен ФИО1 10.10.2022 г., то есть по истечении срока действия патента. Таким образом, срок законного нахождения ФИО1 в Российской Федерации, составляющий 90 суток, истек 03.11.2022 г. По истечении срока законного нахождения на территории Российской Федерации ФИО1 территорию Российской Федерации не покинул, тем самым нарушив требования статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту 07.02.2023 г. должностным лицом отделения по противодействию незаконной миграции отдела по вопросам миграции ОВМ ОМВД России «Гурьевский» в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал, обстоятельств вменяемого ему административного правонарушения не оспаривал, пояснив, что патент о сроках внесения авансовых платежей ему не было известно.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно статье 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет административную ответственность.

Из материалов настоящего дела об административном правонарушении следует, что 07.02.2023 года в 11 часов 00 минут по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, п. Храброво, Аэропорт «Храброво», в ходе иммиграционного контроля был выявлен гражданин Республики <адрес > ФИО1, который уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания на территории Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, кроме объяснений самого лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается также:

- паспортом на имя ФИО1, подтверждающим его принадлежность к гражданству Республики <адрес >;

- патентом на имя ФИО1 от 01.09.2022 г. и квитанциями об оплате, из которых следует, что авансовый платеж за октябрь, который подлежал уплате в срок до 01.10.2022 г., был уплачен ФИО1 10.10.2022 г.;

- сведениями миграционной службы и миграционной картой, из которых следует, что 07.08.2022 г. ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет сроком до 04.11.2022 г., вида на жительство, разрешения на временное проживание не имеет;

- протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении ФИО1, по факту совершения им данного административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах.

С учетом изложенных обстоятельств судья квалифицирует содеянное ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, которым судья признаёт его раскаяние в содеянном, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Кроме того, судья принимает во внимание, что ФИО1, получив патент 10.09.2022 г., внес авансовые платежи 10.09.2022 г., 10.10.2022 г., 31.10.2022 г., 30.11.2022 г., 31.12.2022 г., 31.01.2023 г.

Как пояснил в судебном заседании ФИО1 о том, что авансовые платежи следует вносить до 01 числа месяца, ему не было известно, поэтому авансовый платеж за октябрь он заплатил 10.10.2022 г. Впоследствии все авансовые платежи он вносил до 01 числа месяца.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999 г. №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27.05.2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14.02.2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 г. N 3-П и другие).

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, принимая во внимание принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, принимая во внимание, что ФИО1 были предприняты меры для его легализации на территории Российской Федерации, явного неуважения к правопорядку страны пребывания - Российской Федерации, с его стороны не имеется, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

получатель: УФК по Калининградской области (УМВД России по Калининградской области, л/с <***>),

КПП 390601001,

ИНН <***>,

БИК 012748051,

код ОКТМО 27701000,

номер счета получателя платежа: 03100643000000013500 в отделение Калининград Банка России // УФК по Калининградской области г.Калининград, кор.счет 40102810545370000028, КБК 18811601181019000140, УИН 18891399990004468529, назначение платежа: штраф (ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, протокол 37/23А/009102).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гурьевский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.С. Тарасенко