РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

43RS0026-01-2022-0009123-47 Дело №2а-695/2022

18 августа 2022 года г. Омутнинск Кировской области

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Лусниковой О.Л.,

при секретаре Аполлоновой М.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителей административных ответчиков – военного комиссара военного комиссариата Омутнинского и Афанасьевского районов Кировской области ФИО2, председателя призывной комиссии муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Омутнинского района Кировской области, военному комиссариату по Омутнинскому и Афанасьевскому районам Кировской области о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, в обоснование иска указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате по Омутнинскому и Афанасьевскому районам Кировской области. В рамках весеннего призыва 2022 года ему было озвучено решение о призыве на военную службу 30.05.2022. С данным решением не согласен. В ходе прохождения медицинского освидетельствования не были учтены его жалобы на состояние здоровья, жалобы на частые головные боли продолжительностью более суток, частотой 3-4 раза в месяц, не купирующиеся обезболивающими, с локализацией преимущественно в одной половине головы, сопровождающиеся фото и фонофобией, общую слабость. Также не учтены представленные медицинские документы, медицинское освидетельствование: заключения врача-невролога от 23.12.2021, от 24.12.2021, от 17.03.2022, от 27.04.2022, от 28.04.2022, выписной эпикриз с 24.02.2022 по 05.03.2022, от 25.05.2022, медицинское заключение от 12.05.2022. Указанные документы являются основанием для определения категории годности ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Расписания болезней (прил. к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе». Врач-специалист проводит не обследование (выставление диагноза) граждан, а только их освидетельствование (определение категории годности). В случае несогласия с диагнозом, указанном в документах, и при наличии жалоб призывника на заболевание, врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию призывников, обязан поставить вопрос перед призывной комиссией о направлении призывника на дополнительное обследование. В связи с изложенным административный истец просит признать решение призывной комиссии о призыве на военную службу от 02.06.2022 незаконным, обязать призывную комиссию призывную комиссию провести повторное медицинское освидетельствование, вынести решение об освобождении от призыва на военную службу.

Протокольным определением от 28.07.2022 к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика военный комиссариат по Омутнинскому и Афанасьевскому районам Кировской области, в качестве заинтересованного лица - председатель военно-врачебной комиссии врач общей практики КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ».

В судебных заседаниях административный истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал, доводы, указанные в иске поддержал, дополнительно пояснил, что в связи с несогласием с решением призывной комиссии о признании его годным к военной службе, обжаловал решение в военный комиссариат Кировской области, прошел повторное медицинское освидетельствование, представлял медицинские документы, по результатам рассмотрения жалобы решение призывной комиссии оставлено без изменения. Не согласен с решением призывной комиссии из-за состояния здоровья, его беспокоят частые головные боли, которые начались с 11 лет, в связи с чем часто обращается за медицинской помощью.

Представитель административного ответчика - военный комиссар Омутнинского и Афанасьевского районов Кировской области ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснил, что ФИО1 подлежал призыву на военную службу в ряды Российской армии в рамках весеннего призыва 2022 года, был вызван на призывную комиссию, предварительно прошел медицинскую комиссию, Врачебной комиссией было вынесено заключение о годности ФИО1 к военной службе с незначительными ограничениями. На основании решения медицинской комиссии призывной комиссией было вынесено решение о призыве ФИО1 на военную службу. На областную призывную комиссию ФИО1 не явился, был уведомлен о явке.

Председатель призывной комиссии муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования не признала, пояснив, что оспариваемое решение призывной комиссии района было принято на основании заключения врачебной комиссии.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 59 Конституции РФ гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон №53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

От призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подп. «а» п. 1 ст. 23 Закона №53-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 26 Закона №53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона №53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 Закона №53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей, по результатам которого врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию, дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (далее – Положение о военно-врачебной экспертизе), согласно п. 4 которого под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям.

В судебном заседании установлено, что призывной комиссией Омутнинского района Кировской области 02.06.2022 принято решение о призыве ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, на военную службу на основании подп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона № 53 от 28.03.1998. Решение принято на основании заключения медицинской комиссии, согласно которому ФИО1 признан ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ графа I Постановления МО РФ № 565 от 04.07.2013.

Из карты медицинского освидетельствования ФИО1 следует, что по результатам медицинского освидетельствования 11.05.2022 истцу установлена категория годности к военной службе: годен к военной службе с незначительными ограничениями, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

ФИО1 обжаловал решение призывной комиссии.

Согласно контрольному медицинскому освидетельствованию в г. Киров 30.06.2022 было вынесено решение, что диагноз и заключение обоснованы, категория годности ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ графа I Постановления МО РФ № 565 от 04.07.2013.

При этом соответствующими диагнозами, заверенными подписями и печатями врачей подтверждено прохождение в ходе медицинского освидетельствования истцом осмотров врачами: хирургом, терапевтом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, дерматовенерологом.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней.

Категория годности ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по I графе присваивается при наличии заболевания, указанного в пункте ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Расписания болезней – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

Административный истец в исковом заявлении указал, что в ходе медицинского освидетельствования сообщал врачу жалобы ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, не учтены были представленные им медицинские документы, в связи с чем решением призывной комиссии от 02.06.2022 нарушены его права.

Согласно п. 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (п. 13 Положения о призыве на военную службу).

Согласно п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Из материалов дела следует, что оспариваемое решение призывной комиссии принято на основании медицинского заключения по результатам медицинского освидетельствования ФИО1 определена категория годности истца к военной службе. Исходя из установленной медицинским заключением категории годности призывной комиссией принято соответствующее решение о призыве ФИО1 на военную службу.

В ходе проведенного медицинского освидетельствования заболеваний, освобождающих истца от призыва на военную службу, влекущих установление иной категории годности к военной службе, не установлено, доказательств, свидетельствующих о их наличии, как того требует ч. 1 ст. 62, п. 3 ч. 2 ст. 62 КАС РФ, административным истцом суду не представлено. Медицинское заключение ФИО1 не оспорено, результаты независимой военно-врачебной экспертизы в установленном постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574 «Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе и о внесении изменений в положение о военно-врачебной экспертизе» порядке не представлены, о ее проведении истец не просил. С учетом однозначного определения медицинским заключением категории годности истца к военной службе у призывной комиссии оснований для направления ФИО1 на амбулаторное или стационарное медицинское обследование не имелось.

Таким образом, у призывной комиссии имелись законные основания для принятия решения о призыве административного истца на военную службу.

Бремя доказывания факта нарушения прав, в силу положений ст. 226 КАС РФ, лежит на административном истце, о чем ему разъяснено судом при подготовке дела к судебному разбирательству.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания решения призывной комиссии от 02.06.2022 №13 о призыве ФИО1 на военную службу незаконным, заявленные ФИО1 административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Омутнинский районный суд Кировской области.

Судья О.Л.Лусникова

Мотивированное решение составлено 01.09.2022.

Решение28.09.2022