Решение по делу № 02-3340/2023~М-1615/2023 от 22.05.2023

77RS0021-02-2023-002480-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес

Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 29 мая 2023 года

22 мая 2023 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3340/2023 по иску ........................, в своих интересах и несовершеннолетней ...фио к Департаменту городского имущества адрес (адрес Москвы) о признании незаконным распоряжения, обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

.................., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ...фио ..., обратились в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование своих требований указав, что они зарегистрированы и проживают в отдельной трехкомнатной квартире № 33 в доме 33, корпус 1 по адрес в адрес и с 1998 г. состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по общим основаниям. Учетное дело № 59-01-959490-1998-0025.0. Распоряжением Департамента городского имущества адрес от 12 января 2023 г. N 813 семья ...фио в полном составе снята с жилищного учета в связи с обеспеченностью площадью жилого помещения по норме предоставления. При расчете нормы обеспеченности семьи ...фио жилой площадью, приведенном в указанном Распоряжении, ответчик учел, жилую площадь, принадлежащую ...фио, с которой ... ... заключил брак 08.08.2020.

Истцы считают выводы ответчика об обеспеченности очередников, жилой площадью, изложенные в Распоряжении ДГИ Москвы № 813 от 12 января 2023 г., являются ошибочными и противоречат действующему законодательству.

......фио в учетное дело № 59-01-959490-1998-0025.0 не включена и нуждающейся в улучшении жилищных условий не является, в квартире с истцами не зарегистрирована и не была зарегистрирована.

......фио в ноябре 2020 года приобрела в собственность с использованием кредитных средств трехкомнатную квартиру ... адрес в адрес, площадью 49,3 кв. м., до приобретения данной жилой площади, в октябре 2020 г., ............... заключили брачный договор, согласно условиям которого указанная жилая площадь является личной собственностью ...фио кредит, взятый на покупку квартиры, является ее личным долгом, договор был удостоверен нотариусом адрес фио, зарегистрирован в реестре за № 50/684-н/77-2020-12-881. Данный договор не был признан недействительным. Квартира, приобретена в период брака ...фио фио и ...фио, является личной собственностью ...фио не состоящей на жилищном учете. Истцы прав на указанную жилую площадь не имеют. Истцы полагают, что ответчик неправомерно учел квартиру ... адрес в адрес, принадлежащую ...фио расчете обеспеченности истцов жилой площадью.

Кроме квартиры ... адрес в адрес, ответчик так же учел, при расчете обеспеченности истцов жилой площадью, и квартиру, площадью .... по адресу: адрес, адрес, с.адрес, адрес, которую ......фио приобрела в 2017 г. - до регистрации брака с истцом ...фио ...фио указанную жилую площадь истец ... ... никаких прав не имеет, а ......фио, очередником не является, в учетное дело не включена, в связи с чем, учет данной жилплощади при расчете обеспеченности истцов жилой площадью, противоречит действующему законодательству.

Ответчик учел при расчете обеспеченности две квартиры, находящиеся в собственности у ...фио, у семьи истцов имеется ... площади жилых помещений (... (размер площади квартиры, занимаемой истцами) + (... + ...... (размер площади квартир, принадлежащих ...фио). С целью определения размера жилой площади, приходящейся на одного очередника, общая сумма площадей трех квартир - ..., была поделена на 6 чел, хотя лиц, стоящих на жилищном учете и нуждающихся в улучшении жилищных условий - 5 человек.

С распоряжением Департамента городского имущества адрес истцы не согласны, считают его незаконным, ввиду неверно определенной общей площади жилого помещения, включении расчета площади жилых помещений лиц, не состоящих на учете в качестве нуждающихся и просят суд признать Распоряжение Департамента городского имущества адрес от 12.01.2023 № 813 "О снятии с жилищного учета" незаконным и отменить; обязать Департамент городского имущества адрес восстановить ................................., на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением порядка очередности исходя из даты постановки на жилищный учет.

Истцы в судебное заседание не явились, обеспечили явку представителя по доверенности ... ..., которая исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, в удовлетворении исковых требований возражала по доводам письменных возражений, приобщенных в материалы дела.

Третье лицо, в судебное заседание не явилось, извещалось.

При таком положении, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истцов, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 6 Закона адрес от 17.05.2017 г. N 14 "О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в адрес" собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем реновации, членам его семьи, гражданину, с которым заключен договор социального найма жилого помещения - в многоквартирном доме, подлежащем реновации, членам его семьи, состоящим на жилищном учете, улучшаются жилищные условия путем предоставления жилого помещения по норме предоставления на одного человека, установленной Законом адрес "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", вне очереди в порядке и на условиях, установленных Законом адрес Об обеспечен права жителей адрес на жилые помещения".

По смыслу пп. 2 ч. 1 ст. 15 Закона адрес N 29 во взаимосвязи с положениями ст. 20 того же Закона, основания для предоставления жителям адрес жилых помещений в пользование либо в собственность с помощью адрес считаются отпавшими, если в результате изменения жилищных условий уровень обеспеченности жилой площадью лиц, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условиях, станет превышать норму предоставления площади жилого помещения на человека, т.е. превышать 18 кв. м площади жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 31 адрес кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ст. 36 СК РФ имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.

Согласно ч. 4 ст. 2 Закона № 7 в редакции Закона адрес от 28.12.2016 № 55 общая площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, которое может быть предоставлено членам семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека и размером общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности, либо является нанимателем по договору социального найма.

Из материалов дела следует, что истцы .................., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ...фио ... зарегистрированы и проживают в трехкомнатной квартире площадью ... по адресу: адрес

Собственником вышеуказанной квартиры является ... ..., записи о регистрации в Едином государственном реестре недвижимости: № 77-01/19-22/2000-181.2-1, № 77-01/19-22/2000-181.2-2 от 17.05.2000.

...................... (ранее фио), ... ... (ранее фио) состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1998 года.

Номер учетного дела 59-01-959490-1998-0025.0.

Номер в очереди граждан, состоящих на жилищном учете в адрес -....

... ... с 2020 года состоит в браке с ...фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.

......фио в составе семьи из трех человек (она, ....) зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, где занимает трехкомнатную квартиру площадью жилого помещения ....

Собственником жилого помещения является ......фио, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 25.11.2020 сделана запись о регистрации № ....

......фио является собственником квартиры общей площадью ... по адресу: адрес, ..., о чем в Едином государственном реестре недвижимости 09.01.2017 сделана запись о регистрации № 50:07:0070401:240-50/007/2017-1.

Распоряжением Департамента городского имущества адрес №813 от 12.01.2023 .....................фио, ... ... сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, как обеспеченные площадью жилого помещения по норме предоставления, учетное дело №59-01-959490-1998-0025.0 по основаниям, предусмотренным ч.2 ст.6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ч.2 ст.1, п.2 ч.1ст.15, ч. 5 ст.16, ч.3 ст.20 Закона адрес от 14.06.2006 №29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

В распоряжении в качестве оснований для снятия с учета указано, что ......фио является собственником квартиры общей площадью ... по адресу: адрес, ...адресадрес, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 09.01.2017 сделана запись о регистрации № 50:07:0070401:240-50/007/2017-1. адрес жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности у ...... ... и членов его семьи, составляет ...адрес площадью жилого помещения на одного человека составляет 21,7 кв. м (... –на 6 человек), что превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения (18 кв. м на одного человека).

В соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» .....................фио, ...... ... утратили основания, дающие им право на получение жилого помещения по договору социального найма и подлежат снятию с жилищного учета.

Пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8 Закона адрес от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях в том числе в случае, если размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.

Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в том числе в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (пункт 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации).Согласно пункту 3 части 1 статьи 15 Закона адрес от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" жители адрес снимаются с жилищного учета при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма. Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, одним из оснований для снятия граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях является увеличение размера площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи заявителя, в результате чего размер площади на каждого члена семьи заявителя станет превышать норму предоставления.

Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 г., установлены статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Истцы, поставленные на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005 не могли быть сняты с этого учета так как статья 6 Вводного закона не допускает возможности снятия с учета граждан, принятых на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 01.03.2005г., по основанию, закрепленному в пункте 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Истцы не вселялись в жилые помещения, принадлежащие ...фио и продолжают пользоваться квартирой по адресу: адрес. Таким образом, истцы не приобрели право пользования квартирами и объектами недвижимого имущества ...фио, в связи с чем не произошло увеличение размера площади жилого помещения, приходящегося на каждого из истцов, в результате которого размер площади на каждого члена семьи заявителя стал превышать норму предоставления.

Наличие права собственности ...фио на квартиры по адресу: адрес ул., и М.О., адрес, с.адрес, адрес не улучшило жилищные условия истцов .....................фио, ...... ..., так как в указанные жилые помещения они не вселялись.

Истцы не приобрели права пользования квартирой по адресу: адрес ул., и М.О., адрес, с.адрес, адрес не вселялись в указанные жилые помещения, жилищные условия истцов не улучшились после вступления в брак ...... ... с ...фио

На дату вынесения оспариваемого распоряжения у истцов .....................фио, ...... ..., отсутствовало право пользования квартирами и объектами недвижимого имущества, принадлежащими ...фио Основания для улучшения жилищных условий не утрачены, поскольку с момента постановки на учет и до принятия решения о снятии с учета жилищные условия .....................фио, ...... ..., улучшены не были.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона адрес № 29, в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона адрес N 29, к членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Из содержания п. 2 и п. 4 ст. 20 Закона адрес N 29 следует, что жилое помещение в порядке, предусмотренном этим Законом, предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. При этом при предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят.

Из вышеизложенного следует, что истцы не вселялись в жилые помещения, принадлежащие ...фио и продолжают пользоваться квартирой по адресу: город адрес. Следовательно, истцы не приобрели право пользования квартирами и объектами недвижимого имущества ...фио КВ.. в связи с чем не произошло увеличение размера площади жилого помещения, приходящегося на каждого из истцов, в результате которого размер площади на каждого члена семьи заявителя стал превышать норму предоставления.

Согласно п.5.1. Постановления Правительства Москвы от 09.09.2008 N 815-ПП (ред. от 27.08.2021) "О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ"

Внесение изменений в учетные дела граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г. либо признанных малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г., осуществляется в соответствии с Законом адрес от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2014 г. N 521-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений" и настоящим Порядком.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 6 Закона адрес от 17.05.2017 г. № 14 "О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в адрес" собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем реновации, членам его семьи, гражданину, с которым заключен договор социального найма жилого помещения- в многоквартирном доме, подлежащем реновации, членам его семьи, состоящим на жилищном учете, улучшаются жилищные условия путем предоставления жилого помещения по норме предоставления на одного человека, установленной Законом адрес "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", вне очереди в порядке и на условиях, установленных Законом адрес Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения".

По смыслу пп. 2 ч. 1 ст. 15 Закона адрес № 29 во взаимосвязи с положениями ст. 20 того же Закона, основания для предоставления жителям адрес жилых помещений в пользование либо в собственность с помощью адрес считаются отпавшими, если в результате изменения жилищных условий уровень обеспеченности жилой площадью лиц, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условиях, станет превышать норму предоставления площади жилого помещения на человека, т.е. превышать 18 кв. м площади жилого помещения.

Поскольку у истцов отсутствовало право пользования квартирами и объектами недвижимого имущества, принадлежащими ...фио основания для улучшения жилищных условий не утрачены, поскольку с момента постановки на учет и до принятия решения о снятии с учета жилищные условия истцов улучшены не были.

В связи с тем, что ......фио с семьей истца в качестве члена семьи с заявлением о постановке на жилищный учет не обращалась, очередником не является, то суд приходит к выводу, что оспариваемое Распоряжение Департамента городского имущества адрес от 12.01.2023 № 813 "О снятии с жилищного учета", является незаконным.

При таких обстоятельствах, на Департамент городского имущества адрес суд возлагает обязанность восстановить ...... ..., ...... ..., ...фио, ...... ..., на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты первичной постановки на учет.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу о наличии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых иск подлежит удовлетворению. Данный вывод суд основывает на анализе материалов, представленных и исследованных в ходе судебного заседания, которой дает оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и в соответствии с положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ................................., в своих интересах и несовершеннолетней ...фио - удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение ДГИ адрес № 813 от 12.01.2023 года «О снятии с жилищного учета» о снятии с жилищного учета ...... ..., ...... ..., ...фио, ...... ... с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: адрес, учетное дело №59-01-959490-1998-0025.0

Обязать Департамент городского имущества адрес восстановить ...... ..., ...... ..., ...фио, ...... ..., на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением первичной даты постановки на жилищный учет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.

Судья Жребец Т.Е.