дело № 2-731/2023
70RS0005-01-2023-000373-84
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
03 апреля 2023 года Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Ждановой Е.С.
при секретаре Никодимовой Н.Ю.,
помощник судьи Васильева А.С.,
с участием:
представителя истца ФИО1,
помощника Томского межрайонного природоохранного прокурора
Казначеевой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Администрации Копыловского сельского поселения к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО2 об уменьшении исполнительского сбора,
установил:
Администрация Копыловского сельского поселения обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО2 об уменьшении исполнительского сбора.
В обоснование требований указано, что 11.01.2023 судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП УФССП России по Томской области ФИО2 на основании исполнительного листа № ФС035146064 от 11.09.2020, выданного Томским районным судом Томской области по делу № 2-271/2020, возбуждено исполнительное производство, предметом которого является возложение на Администрацию Копыловского сельского поселения обязанности привести показатели качества сточных вод, сбрасываемых в реку Большая Киргизка (Киргизка), в соответствии с нормативной концентрацией, установленной приказом верхнее-обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 26.01.2018 № 8-пр «Об утверждении нормативов допустимых тросов веществ и микроорганизмов Администрации Копыловского сельского поселения» в срок не позднее восемнадцати месяцев со дня вступления решения в силу. 06.02.2023 судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП УФССП по Томской области вынесено постановление о взыскании с Администрацией Копыловского сельского поселения исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по причине не исполнения исполнительного документа должником в срок, установленный для добровольного исполнения. С учетом действующего законодательства просил снизить размер исполнительского сбора до 37 500 рублей.
Ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ВИП УФССП России по Томской области ФИО2, надлежащим образом извещённая о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленное требование. Указал, что решение суда в настоящее время не может быть исполнено, поскольку необходимо строительство очистных сооружений. Администрация принимает меры к исполнению решения суда, но вопрос финансирования строительства очистных сооружение не разрешается.
Представитель Томского межрайонного природоохранного прокурора Томской области Казначеева Е.Н. возражала против заявленного уменьшения исполнительского сбора.
Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (статья 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
На основании част 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
По истечении добровольного срока исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» применяет меры принудительного исполнения.
В соответствии с частями 1-3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор для должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.
Согласно частям 6,7 статьи 112 указанного Федерального закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что решением Томского районного суда Томской области от 05.03.2020 по гражданскому делу №2-271/2020, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 25.08.2020, на Администрацию Копыловского сельского поселения возложена обязанность привести показатели качества сточных вод, сбрасываемых в реку Большая Киргизка (Киргизка), в соответствие с нормативной концентрацией, установленной приказом Верхне-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 26.01.2018 № 8-пр «Об утверждении нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов Администрации Копыловского сельского поселения» в срок не позднее восемнадцати месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
На основании исполнительного листа № ФС № 035146064 от 11.09.2020 по гражданскому делу №2-271/2020, выданного Томским районным судом Томской области, судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП УФССП России по Томской области возбуждено исполнительное производство №146650/22/70024-ИП, предметом исполнения которого является: обязать Администрацию Копыловского сельского поселения (ОГРН <***>, ИНН <***>) привести показатели качества сточных вод, сбрасываемых в реку Большая Киргизка (Киргизка), в соответствие с нормативной концентрацией, установленной приказом Верхне-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 26.01.2018 № 8-пр «Об утверждении нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов Администрации Копыловского сельского поселения» в срок не позднее восемнадцати месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Томской области ФИО2 от 06.02.2023 в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с должника Администрации Копыловского сельского поселения взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.
Судом установлено, что законность принятого судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора истцом не оспаривается, Администрация Копыловского сельского поселения не отрицает того, что была уведомлена о возбужденном в отношении нее исполнительном производстве, однако требования исполнительного документа в установленные сроки не исполнены.
Как разъяснено в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).
Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
Таким образом, взыскание исполнительского сбора в рассматриваемом случае согласуется с задачами исполнительного производства и не может рассматриваться как нарушающее права истца, который, зная о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа его не исполнил.
Заявляя об уменьшении исполнительского сбора истцом представлены: ответ ООО «Томскводоканал» от 22.02.2022 на обращение Администрации Копыловского сельского поселения о возможностях и условиях для присоединения п.Рассвет Томского района к центральной системе водоотведения; обращение Администрации Копыловского сельского поселения от 02.02.2023 к ООО «Томскводоканал» о предоставлении коммерческого предложения на проектирование напорного канализационного коллектора; сводный расчет стоимости разработки и экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, согласно которому, стоимость строительства напорного канализационного коллектора п.Рассвет Томского района составит порядка 10 000 000 рублей.
При таких обстоятельствах, оценивая представленные истцом доказательства, принимая во внимание тот факт, что истцом как должником по исполнительному производству, принимаются меры для исполнения судебного акта, имущественное положение Администрации поселения, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Администрации Копыловского сельского поселения постановлением судебного пристава-исполнителя от 06.02.2023 с 50 000 рублей до 37 500 рублей, что не противоречит положениям части 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Администрации Копыловского сельского поселения к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО2 об уменьшении исполнительского сбора удовлетворить.
Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Администрации Копыловского сельского поселения постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО2 от 06.02.2023 до 37 500 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Жданова Е.С.
в окончательной форме решение изготовлено 10.04.2023
копия верна
судья Жданова Е.С.
секретарь Никодимова Н.Ю.
подлинник подшит в гражданском деле № 2-731/2023
дело находится в Томском районном суде Томской области