Решение по делу № 2-13493/2023 от 05.10.2023 - о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, выплатить недоплаченную пенсию.

Копия дело № 2-13493/2023

УИД: 24RS0048-01-2023-009352-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Заверуха О.С.,

при секретаре – Фелипас С.А.,

с участием истца – ФИО1, его представителя ФИО2 к., доверенность от 13.07.2023г.,

представителя ответчика – ОСФР по Красноярскому краю – ФИО3, доверенность от 07.09.2023г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, выплатить недоплаченную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с ОСФР по Красноярскому краю о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, выплатить недоплаченную пенсию. Требования мотивированы тем, что истец является получателем страховой пенсии по старости. ФИО1 в адрес ответчика было подано заявление о перерасчете размере страховой пенсии по причине увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в ч.12 ст.15 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», имевших место после 01.01.2015г. до даты назначения страховой пенсии. К заявлению были приложены документы необходимые для перерасчета размера страховой пенсии. Ответчиком отказано в перерасчете пенсии ввиду отсутствия необходимых документов, однако необходимые документы были приложены к заявлению. Такой отказ нарушает права и законные интересы истца. Просит суд возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии и выплатить недоплаченную сумму пенсии.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 к., действующая на основании доверенности от 13.07.2023г., поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении основаниям, настаивали на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю – ФИО3, действующая на основании доверенности от 07.09.2023г., возражала против удовлетворения требований, поскольку в настоящее время истцу избран наиболее выгодный вариант расчета пенсии, расчет произведен в соответствии с действующим законодательством. При обращении с заявлением о перерасчете размера пенсии истцом не был соблюден установленный порядок.

Выслушав истца, представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По общему правилу право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).

В соответствии с абзацем 2 подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона (55 лет для женщин), следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации в настоящее время регулируется нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях") с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

Расчет размера пенсии за периоды трудовой деятельности до 31 декабря 2014 г. производится по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", введенным в действие с 1 января 2002 г. (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В силу части 3 статьи 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Закон о трудовых пенсиях в Российской Федерации не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

До 1 января 2002 г. расчет размера трудовой пенсии по старости производился исходя из среднемесячного заработка и общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии стаж. При этом среднемесячный заработок определялся (по желанию обратившегося за пенсией) либо за 24 последних месяца работы, либо за любые 60 месяцев работы подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией (статьи 3, 16, 99, 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1; пункты 1, 2 статьи 31 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).

С 1 января 2002 г. в связи с принятием Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" произведена оценка пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (РПК).

Применение при осуществлении оценки пенсионных прав стажевого коэффициента с учетом сниженных стажевых требований к общему трудовому стажу, а также стажа на соответствующих видах работ возможно при условии, если по состоянию на 1 января 2002 г. имеются требуемый страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (пункт 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).

В случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

Если гражданин выбрал вариант исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ пенсиях под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую засчитываются периоды, предусмотренные нормами пенсионного законодательства, действовавшего до 1 января 2002 года.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).

Положение пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ устанавливает календарный порядок исчисления общего трудового стажа, при этом расчетный размер пенсии не подлежит ограничению. В пункте 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ предусмотрена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 г. Данная норма воспроизводит не только порядок исчисления общего трудового стажа, в том числе с зачетом в него периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере, но и положение об ограничении размера пенсии определенной суммой (абзац сороковой).

Таким образом, действующим пенсионным законодательством предусмотрен дифференцированный подход при расчете пенсии, с предоставлением права выбора наиболее выгодного варианта застрахованному лицу.

Согласно пункту 9 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года, определенная в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона. Период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания, приравнивается к работе, на которой получено указанное увечье или заболевание (пункт 10 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).

Согласно пункта 1 статьи 30.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, подлежит валоризации (повышению) с 1 января 2010 г. Сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала и, сверх того, 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 г.

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ за весь период, начиная с 1 января 2002 г., производится индексация расчетного пенсионного капитала, в соответствии с коэффициентами, утвержденными Постановлениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ размер страховой пенсии ежегодно корректируется в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату, исходя из роста потребительских цен за прошедший год.

Согласно нормам статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ к страховой пенсии по старости устанавливается фиксированная выплата.

В соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Порядок обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости, долей страховой части трудовой пенсии по старости) и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению, рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации этих обращений ранее был урегулирован Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб (далее также - Правила). Эти правила действовали до 1 января 2015 г. и были признаны утратившими силу в связи с изданием приказа от 11 декабря 2014 г. Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 1027н, Пенсионного фонда Российской Федерации N 494п "О признании утратившими силу некоторых нормативных актов Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 28 указанных Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (кроме случаев, предусмотренных в пункте 29 настоящих Правил).

Пунктом 30 Правил установлено, что перерасчет размера пенсии производится со сроков, предусмотренных в статье 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации и в статье 23 Закона Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

С 1 января 2015 г. действовали новые Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденные приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. N 884н.

В соответствии с пунктом 48 данных Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Перерасчет размера пенсии производится со сроков, предусмотренных статьей 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" и статьей 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (пункт 54 Правил).

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Анализ вышеприведенного законодательства свидетельствует о том, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии с представлением необходимых документов, перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете пенсии в сторону увеличения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с 26.10.2006г. является получателем досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Размер пенсии истца установлен в соответствии с п.9 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ.

Базой для исчисления страховой части пенсии является расчетный пенсионный капитал застрахованного лица, величина которого формируется из пенсионных прав, приобретенных до вступления в силу Закона № 173-ФЗ, то есть до 01.01.2002 и общей суммы страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд за застрахованное лицо после 01.01.2002г.

Основой для оценки пенсионных прав фактически являются нормы действовавшего до 1 января 2002 года пенсионного законодательства. При определении пенсионных прав в их денежном выражении на 1 января 2002 года подсчитывается, какая пенсия полагалась бы конкретному лицу с учетом имеющегося у него трудового стажа и заработка. Порядок и механизм оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал закреплены в статье 30 Закона № 173-ФЗ. Все обстоятельства, учитываемые при оценке пенсионных прав, определяются строго на 1 января 2002 года.

Согласно письма ОПФР по Красноярскому краю от 16.06.2022г. №№ отделением проведена проверка правильности определения размере пенсии ФИО1, нарушений в исчислении размера пенсии не установлено, расчет пенсии произведен в соответствии с действующим пенсионным законодательством, размер определен с учетом трудового стажа и заработка правильно.

ФИО1 пенсия рассчитана по п. 9 ст. 30 ФЗ № 173, с учетом СВН по ФЗ-400, как наиболее выгодный, размер пенсии и фиксированная выплата к страховой пенсии по состоянию на 01.08.2023г. составил 41 996,95 руб.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Обращаясь с иском в суд о перерасчете пенсии, ФИО1 не указал в чем конкретно пенсионным органом допущены нарушения при расчете пенсии, не привел основания для перерасчета пенсии.

Размер пенсии истца исчислен из общего трудового стажа, который по состоянию на день назначении пенсии – 26.10.2006г., с учетом стажа работы до 01.01.2002г. составил 10 лет 08 месяцев 3 дня, общего стажа до 01.01.1991 года – 110 лет 8 месяцев 3 дня, стажевого коэффициента 0,55, отношения среднемесячного заработка за 2000-2001гг. к среднемесячной заработной плате в стране за этот же период, которое составило 9,179 (фактическое), для расчета пенсии принято отношение в максимально возможном размере 1,4 (п. 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г.), пенсионный капитал на 01.10.2010г. составил 801 014,27 руб. При этом пенсионные права за период работы после 01.01.2002г. учтены в виде сумм страховых взносов, уплаченных работодателем в Пенсионный фонд РФ на 26.10.2006г. – 323 082,89 руб.

30.08.2022г. ФИО4 обратился в ОПФР по Красноярскому краю с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Решением ОПФР по красноярскому краю от 21.09.2022г. ФИО1 отказано в пересчете размера страховой пенсии, поскольку право на перерасчет пенсии, назначенной 26.10.2006г. по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отсутствует, так как весь трудовой стаж, начиная с 19.09.1972г., учтен при первоначальном назначении пенсии.

Согласно материалам пенсионного дела, расчет страховой пенсии по старости ФИО1 произведен в соответствии с нормами пенсионного законодательства по наиболее выгодному варианту в соответствии с п. 9 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.

Размер пенсии установлен пенсионным фондом в соответствии с ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что при подсчете пенсии ФИО1 был выбран оптимальный вариант пенсии – в соответствии с п. 9 ст. 30 Закона от 17.12.2021г., при котором размер пенсии составил 41 996,95 руб. (на 01.08.2023г.), в связи с чем, основания для его перерасчета, не имеется, поэтому исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, выплатить недоплаченную пенсию - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Заверуха

Решение принято в окончательной форме 12 октября 2023 года.

Копия верна.