Дело №

УИД 02RS0№-83

номер строки в статистическом отчете 2.219

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

09 июня 2025 года <адрес>

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Каршенинниковой Е.Е.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Чемальского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Эдиганская основная общеобразовательная школа» о признании незаконным бездействия по обеспечению наличия в образовательном учреждении специально оборудованной для инвалидов универсальной (доступной) кабины уборной с системой тревожной сигнализации или системой двухсторонней громкоговорящей связи в соответствии с требованиями, возложении обязанности в течение 7 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить наличие в образовательном учреждении специально оборудованной для инвалидов универсальной (доступной) кабины уборной с системой тревожной сигнализации или системой двухсторонней громкоговорящей связи в соответствии с требованиями,

установил:

Заместитель прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МОУ «Эдиганская основная общеобразовательная школа» о признании незаконным бездействия по обеспечению наличия в образовательном учреждении специально оборудованной для инвалидов универсальной (доступной) кабины уборной с системой тревожной сигнализации или системой двухсторонней громкоговорящей связи в соответствии с требованиями «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утверждённого приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 года № 904/пр., возложении обязанности в течение 7 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить наличие в образовательном учреждении специально оборудованной для инвалидов универсальной (доступной) кабины уборной с системой тревожной сигнализации или системой двухсторонней громкоговорящей связи в соответствии с требованиями «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утверждённого приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 года № 904/пр. Исковые требования мотивированы тем, что проведённой проверкой исполнения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, доступности маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры установлено, что в МОУ «Эдиганская основная общеобразовательная школа» в общедоступном санитарно-бытовом помещении (уборной) отсутствует универсальная (доступная) кабина для инвалидов и система тревожной сигнализации или система двухсторонней громкоговорящей связи. Таким образом, на указанном объекте социальной инфраструктуры, не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятий для условий беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству для мобильных групп населения. Несмотря на ранее внесенное представление, нарушения до настоящего времени не устранены.

В судебном заседании помощник прокурора Чемальского района ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, просила об их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил.

Представители третьих лиц администрации Чемальского района, Отдела образования администрации Чемальского района в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, причину своей не явки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела в суд не направляли.

Дело рассмотрено при указанной явке.

Выслушав помощника прокурора Чемальского района Республики Алтай ФИО3, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ст. 3.1 Закона № 181-ФЗ в Российской Федерации не допускается дискриминация по признаку инвалидности. При этом, под дискриминацией по признаку инвалидности понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Закон № 384-ФЗ) предусмотрено, что жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В соответствии с п. 1 ч. 7 ст. 30 Закона № 384-ФЗ проектные решения зданий и сооружений в целях обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать досягаемость ими мест посещения.

В силу ч. 2 ст. 3 Закона № 384-ФЗ данный нормативный правовой акт распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.

К объектам социальной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся: жилые здания государственного и муниципального жилищного фонда; административные здания и сооружения; объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.); объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения; объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, кредитные учреждения; гостиницы, отели, иные места.

В силу ст. 15 Закона № 181-ФЗ организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе: условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Согласно п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 года № 28 (далее - СП 2.4.3648-20), планировка зданий, строений, сооружений должна обеспечивать соблюдение гигиенических нормативов и обеспечивать доступность услуг, оказываемых для инвалидов и лицам с ограниченными возможностями здоровья.

В силу п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 туалетная и душевая комнаты должны быть оборудованы с учетом обеспечения условий доступности для инвалидов.

В соответствии с 3.4.10 СП 2.4.3648-20 для инвалидов маломобильных групп туалетная комната (кабина) должна быть оборудована с учетом обеспечения условий доступности.

Согласно п. 3.7 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденного и введенного в действие приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 года № 904/пр (далее - СП 59.13330.2020), доступная кабина уборной - индивидуальная кабина, размещаемая в блоке общественных уборных (мужских или женских), доступная по габаритам для инвалида на кресле-коляске, а по оборудованию - для всех групп инвалидов.

В силу п. 3.30 СП 59.13330.2020 универсальная кабина уборной - кабина уборной (для мужчин и женщин) с автономным входом из общих путей движения, доступная по габаритам для инвалида на кресле-коляске с сопровождающим, а по оборудованию - для всех групп инвалидов.

В соответствии с п. 6.3.1 СП 59.13330.2020 во всех зданиях, где должны быть санитарно-бытовые помещения для посетителей, следует предусматривать специально оборудованные для инвалидов универсальные и доступные кабины в уборных, места в раздевальных ванных и душевых. При этом должна быть обеспечена доступность уборных общего пользования для людей с нарушениями зрения и нарушениями опорно-двигательного аппарата.

В силу п. 6.3.2 СП 59.13330.2020 уборные для маломобильных групп населения размещаются как внутри туалетных блоков - доступные кабины, так и с автономным входом - универсальные кабины. В каждом доступном для маломобильных групп населения здании, сооружении при наличии уборных для посетителей должна быть, как минимум, одна универсальная кабина уборной. В дополнение к универсальным кабинам уборных предусматривают доступные кабины в блоках туалетов из расчета 5% общего числа кабин. При числе кабин в блоке женских или мужских туалетов менее 4 допускается доступную кабину не предусматривать при наличии в здании универсальной кабины.

Согласно п. 6.3.3 СП 59.13330.2020 кабины в санитарно-бытовых помещениях должны иметь размеры в плане в соответствии с таблицей 6.1. В кабине сбоку от унитаза следует предусматривать пространство рядом с унитазом шириной не менее 0,8 м для размещения кресла-коляски, а также крючки для одежды, костылей и других принадлежностей. В кабине должно быть свободное пространство диаметром 1,4 м для разворота кресла-коляски. Двери должны открываться наружу.

В универсальной кабине и других санитарно-бытовых помещениях, предназначенных для пользования всеми категориями граждан, в том числе инвалидами, следует предусматривать установку стационарных и откидных опорных поручней, а также переносных или закрепленных на стене складных сидений по п. 6.3.5 СП 59.13330.2020.

В силу п. 6.3.6 СП 59.13330.2020 доступные и универсальные кабины должны быть оборудованы системой тревожной сигнализации или системой двухсторонней громкоговорящей связи. Тип системы, которая должна быть применена, определяется в задании на проектирование.

Согласно п. 6.5.8 СП 59.13330.2020 замкнутые пространства зданий (доступные помещения различного функционального назначения: кабины доступной и универсальной уборной, душевой, лифт, кабина примерочной и т.п.), где инвалид может оказаться один, а также лифтовые холлы, приспособленные для пожаробезопасных зон, и пожаробезопасные зоны должны быть оборудованы системой двусторонней связи. Система двусторонней связи должна быть снабжена звуковыми и визуальными аварийными сигнальными устройствами и соответствовать требованиям п. 6.5.10 СП 59.13330.2020.

Снаружи такого помещения над дверью следует предусмотреть комбинированное устройство звуковой и визуальной (прерывистой световой) аварийной сигнализации. Помещение, в которое выводится сигнал от устройства вызова помощи, определяется заданием на проектирование.

Из представленных материалов дела следует, что прокуратурой Чемальского района Республики Алтай проведена проверка соблюдения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, доступности маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, в ходе которой установлено, что в МОУ «Эдиганская основная общеобразовательная школа» в общедоступном санитарно-бытовом помещении (уборной) отсутствует универсальная (доступная) кабина для инвалидов и система тревожной сигнализации или система двухсторонней громкоговорящей связи. Таким образом, на указанном объекте социальной инфраструктуры не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятий для условий беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству для мобильных групп населения, в связи с чем, внесено представление об устранении выявленных недостатков.

Проверкой исполнения соблюдения действующего законодательства установлено, что требования, изложенные в представлении прокурора Чемальского района Республики Алтай от 28 июня 2024 года, не исполнены.

Судом установлено, что ответчиком требования действующего законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, доступности маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, не соблюдаются, выявленные нарушения до настоящего времени МОУ «Эдиганская основная общеобразовательная школа» не устранены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности по обеспечению доступности маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, путем оборудования общеобразовательного учреждения специально оборудованной для инвалидов универсальной (доступной) кабины уборной с системой тревожной сигнализации или системой двухсторонней громкоговорящей связи.

Доказательств того, что на день вынесения решения ответчиком обеспечено наличие в образовательном учреждении специально оборудованной для инвалидов универсальной (доступной) кабины уборной с системой тревожной сигнализации или системой двухсторонней громкоговорящей связи, суду не представлено.

Срок, в течение которого ответчик обязан исполнить решение суда, указанный заместителем прокурора, суд считает разумным, обоснованным и достаточным для исполнения решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Чемальского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Эдиганская основная общеобразовательная школа» о признании незаконным бездействия по обеспечению наличия в образовательном учреждении специально оборудованной для инвалидов универсальной (доступной) кабины уборной с системой тревожной сигнализации или системой двухсторонней громкоговорящей связи в соответствии с требованиями «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утверждённого приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 года № 904/пр., возложении обязанности в течение 7 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить наличие в образовательном учреждении специального оборудования для инвалидов универсальной (доступной) кабины уборной с системой тревожной сигнализации или системой двухсторонней громкоговорящей связи, удовлетворить.

Признать бездействие МОУ «Эдиганская основная общеобразовательная школа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) по обеспечению наличия в образовательном учреждении по адресу: Республика Алтай, <...>, специально оборудованной для инвалидов универсальной (доступной) кабины уборной с системой тревожной сигнализации или системой двухсторонней громкоговорящей связи в соответствии с требованиями «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утверждённого приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 года № 904/пр., незаконным.

Возложить на МОУ «Эдиганская основная общеобразовательная школа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность в течение 7 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить наличие в образовательном учреждении по адресу: Республика Алтай, <...>, специально оборудованной для инвалидов универсальной (доступной) кабины уборной с системой тревожной сигнализации или системой двухсторонней громкоговорящей связи в соответствии с требованиями «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утверждённого приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 года № 904/пр.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.Е. Каршенинникова

Мотивированное решение принято судом 10 июня 2025 года.