Мотивированное решение 04.7.2023
2-2-71/2023
66RS0035-02-2023-000066-47
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июня 2023 года р.п. Ачит
Красноуфимский районный суд постоянное судебное присутствие в п. Ачит Ачитского района Свердловской области в составе председательствующего судьи Байдина С.М. при секретаре Крашенинниковой М.В.
с участием:
ответчика ФИО1
представителя ответчика – администрации Ачитского городского округа ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области к ФИО1, администрации Ачитского городского округа о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обратилось в суд с иском к ФИО1, Администрации АГО, о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии оп старости в размере 89 691 руб. 06 коп.
В обоснование заявленных требований истцом указано, что 16.11.2021 ФИО1 обратился в ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении пенсии. Заявление было направлено с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг». При обращении с заявлением о назначении пенсии Ответчик указал, что получателем пенсии иного ведомства не является и согласен с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении Управления ПФР сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке. Решением Отделения ПФР по Свердловской области № от 26.11.2021 Ответчику была назначена страховая пенсия по старости и выплачивалась в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В адрес Отделения ПФР по Свердловской области поступила информация о том, что на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 16.11.2021 ФИО1 являлся муниципальным служащим в Администрации Ачитского городского округа (уволен по инициативе работника 28.02.2022). Соответственно в силу п. 1.1. ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не имел права на получение страховой пенсии по старости ввиду недостижения возраста установленного действующим законодательством. При подаче заявления о назначении пенсии, русинов Е.Н. указал, что не является государственным (муниципальным) служащим, Администрация АГО сведения о застрахованных лицах представила без кода особых условий государственной (муниципальной) службы. Недостоверно представленные данные со стороны Ответчиков повлекли за собой неправомерное назначение пенсии по старости ФИО1 и как следствие, выплату излишних сумм пенсии. В связи с несообщением ответчиком о замещении должности муниципального служащего, а также недостоверно представленными данными работодателем о застрахованном лице, Отделением ПФР по Свердловской области была неправомерно выплачена пенсия по старости за период 25.11.2021 по 30.04.2022 на общую сумму 89 691 руб. 06 коп.
Истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. О времени и месте судебного заседания извещен надлежаще. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено. При этом, исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Ответчик ФИО1 исковые требования признал частично, за период с 25.11.2021 по 28.02.2022. Суду показал, что заявление в Пенсионный фонд заполнялось сотрудником пенсионного фонда с его слов. В марте и апреле 2022 года не работал, соответственно заработную плату не получал, иного дохода не имел. С 19.05.2022 ему вновь стали выплачивать пенсию, поскольку он обратился в пенсионный фонд повторно.
Представитель ответчика – Администрации АГО исковые требования не признала. В обоснование своей позиции изложила доводы содержащиеся в письменных возражениях на исковое заявление. Так, полагала, что до момента подачи заявления ФИО1 с его документами сотрудниками ОСФР по свердловской области должна была проводиться предварительная работа. Все требуемые документы для назначения пенсии ФИО1 добросовестно предоставлены в ОСФР по Свердловской области. Предоставленные им в ОСФР по Свердловской области оригиналы документов являются самыми достоверными сведениями о его трудовой деятельности, анализ которых обязан был осуществить специалист ОСФР по Свердловской области. Полагала, что каких-либо доказательств недобросовестных действий со стороны ответчиков при получении пенсии ФИО1 не представлено. Кроме того, полагала, что право на взыскание с работодателя незаконно полученной пенсии возникает у ОСФР по Свердловской области в случае непредставления или несвоевременного представления работодателем сведений о работающем пенсионере. В иных случаях, в том числе при наличии в своевременно предоставленных отчетах очевидных ошибок, нет оснований для взыскания с работодателя переплаченной пенсии. Так же ссылалась на то, что в результате описанных истцом событий, у администрации Ачитского городского округа не возникло незаконного обогащения, поскольку денежные средства были получены исключительно ФИО1
Заслушав ответчика ФИО1, представителя ответчика – администрации АГО, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В целях обеспечения добросовестного исполнения субъектами пенсионных отношений своих обязанностей и предупреждения злоупотребления правом на получение пенсии статьей 28 Федерального закона от 28.12.2023 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлена ответственность физических и юридических лиц за предоставление недостоверных сведений и несвоевременное предоставление необходимых сведений, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращения ее выплаты, - возмещение ущерба, причиненного Пенсионному фонду Российской Федерации перерасходом средств на выплату трудовых пенсий.
Так, в соответствии с положениями ст. 28 Федерального закона от 28.12.2023 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (ч. 1).
В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2).
В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 3).
В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка (ч. 4).
Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения (ч. 5).
Пунктом 3 ч. 1 ст. 25 Закона № 400-ФЗ, установлено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае: утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
Из материалов дела следует, и не оспаривается сторонами, что 16.11.2021 ФИО1 с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных услуг» обратился в ГУ ОПФ РФ по СО с заявлением о назначении пенсии. При этом заявление не содержит сведений о том, что на момент подачи указанного заявления ФИО1 являлся муниципальным служащим, занимал должность начальника Заринского территориального управления администрации Ачитского городского округа.
Согласно сведений содержащихся в трудовой книжке ФИО1 АТ-VII №, ФИО1 занимал должность муниципальной службы начальника Заринского территориального управления администрации Ачитского городского округа до момента превращения трудового договора по инициативе работника, то есть до 28.02.2022.
Решением Отделения ПФР по Свердловской области № от 26.11.2021 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости.
Решением Отделения ПФР по Свердловской области № от 18.05.2022 об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии, принято решение об устранении ошибки в соответствии с ч. 10 ст. 37 ФЗ от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Протоколом о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии № от 02.06.2022 был установлен факт излишней выплаты страховой пенсии по старости в сумме 89 691 руб. 06 коп.
В ходе судебного заседания представитель администрации Ачитского городского округа не оспаривала тот факт, что администрацией Ачитского городского округа, как работодателем ФИО1 предоставлялись сведения в пенсионный орган о застрахованном лице – ФИО1 по форме СЗВ-СТАЖ без кода «ЗМС», который должен проставляться в случае замещения лицом должности муниципальной службы. Сведения о застрахованном лице были откорректированы работодателем с указанием кода муниципальной службы 28.12.2022, уже после того, как была выявлена переплата сумм пенсии ФИО1
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что принятие Отделением ПФР по Свердловской области решения № от 26.11.2021 о назначении ФИО1 страховая пенсия по старости, стало возможно, в результате представления недостоверных сведений как самим ФИО1, так и администрацией Ачитского городского округа.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Из материалов дела следует, что в связи с завершением 01.01.2023 процедуры реорганизации государственного учреждения – Пенсионный фонд Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области является правопреемником Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области является надлежащим истцом.
Принимая во внимание, что в результате несообщения ФИО1 о замещении должности муниципального служащего, а также недостоверно представленных администрацией Ачитского городского округа сведений о застрахованном лице, излишняя пенсия была получена ФИО1, то есть именно у него возникло неосновательное обогащение, суд приходит к выводу о том, что именно от должен нести соответствующую гражданско-правовую ответственность перед истцом.
Разрешая вопрос о размере суммы подлежащей взысканию с ФИО1, суд исходит из того, что, как было указано выше, ФИО1 занимал должность начальника Заринского территориального управления администрации Ачитского городского округа до 28.02.2022.
Следовательно, с 01.03.2022 отпало основание послужившее причиной прекращения выплаты пенсии ФИО1
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что излишне пенсия ФИО1 была выплачена за период с 25.11.2021 по 28.02.2022. А пенсия выплаченная за март и апрель 2022 года таковой не является, поскольку ФИО1 в данные периоды трудовую деятельность не осуществлял иных средств к существованию не имел.
Из расчета суммы переплаты, представленного истцом в материалы дела (л.д. 22) следует, что что общая сумма переплаты за период указанный в исковом заявлении составляет 89 691,06 руб., при этом за период с 25.11.2021 и по февраль 2022 включительно составляет 55 194,50 руб. (3449,66+17248,28+17248,28+17248,28)
Именно сумму 55 194,50 руб. суд находит подлежащей взысканию с ответчика ФИО1 в пользу истца.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 (№) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (№) излишне выплаченные суммы пенсии по старости в размере 55 194 (пятьдесят пять тысяч сто девяносто четыре) рубля 50 копеек.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
В удовлетворении исковых требований к администрации Ачитского городского округа отказать.
Взыскать с ФИО1 (№) в доход государства государственную пошлину в размере 1 855 (одна тысяча восемьсот пятьдесят пять) рублей 84 копейки.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий С.М. Байдин