Решение по делу № 2-2187/2023 от 11.12.2023 - о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначении пенсии.

РЕШЕНИЕ УИД 91RS0003-01-2023-001561-78

Именем Российской Федерации дело №2-2187/2023

11 декабря 2023 года г.Симферополь

Центральный районный суд г.Симферополя в составе председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при секретаре Куриленко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требования указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, но решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано по причине отсутствия документального подтверждения компетентным органом государства Украины периодов его работы. С решениями истец не согласен, поскольку стаж работы подтвержден данными трудовой книжки. Полагает, что имеет право на назначение пенсии с даты обращения.

В судебное заседание участники не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ

"О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Право на назначение страховой пенсии в соответствии с указанной нормой для мужчин возникает при достижении общеустановленного пенсионного возраста 60 лет 6 месяцев, при наличии в 2019 году страхового стажа не менее 10 лет и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 16,2.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

На основании положений ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила).

В силу п.11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы

В п.60 Правил предусмотрено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств – участников СНГ от ДД.ММ.ГГГГ (далее Соглашение) пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают.

При этом, периоды работы в государстве-участнике Соглашения по ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в общий трудовой (страховой) стаж по тем же правилам, что и работа в Российской Федерации, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ помимо документов, подтверждающих стаж работы должны быть подтверждены компетентными органами государства – участника Соглашения, работа с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в общий трудовой (страховой) стаж при предоставлении документов, которые полностью соответствуют требованиям законодательства РФ и при условии предоставления подтверждения от компетентных органов государств – участников Соглашения, а также справкой компетентных органов государства- участника Соглашения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой величины ИПК. По представленным истцом документам общий стаж определен в количестве 13 лет 09 месяцев, величина ИПК установлена – 12,242.

Из решения следует, что в страховой стаж не учтены периоды работы в связи с отсутствием документов из компетентного органа государства Украины, подтверждающие периоды работы и уплату страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также не учтен период нахождения в местах лишения свободы, так как отсутствует документальное подтверждение компетентными органами Украины, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дополнительно указано на отсутствие в трудовой книжке номера и даты издания приказов о приеме и увольнении.

В решении указано, что на заявителя не распространяется действие Федерального закона №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Из трудовой книжки истца следует, что все не принятые к учету периоды, отражены в трудовой книжке.

Согласно записям трудовой книжки истец ДД.ММ.ГГГГ принят плотником в кооператив Эллада, уволен ДД.ММ.ГГГГ. При этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен в общий стаж истца, а в отношении продолжающегося периода работы с ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган истребовал подтверждение компетентных органов Украины в соответствии с Соглашением.

В кооперативе «Черноморец» участок № истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по указанному периоду отсутствует запись о номере и дате издания приказа о приеме и увольнении истца), далее имеется запись о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совместном предприятии «Свенас», затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в фирме «Консоль ЛТД» (период учтен в страховой стаж), с ДД.ММ.ГГГГ истец принят в АОЗТ «Завод продтовары», уволен ДД.ММ.ГГГГ, затем отражен период работы в фирме «Консоль ЛТД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который включен в общий стаж, далее имеется запись о приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ в фирму «Ремстрой – II», уволен ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ был принят в ЧП «Подряд», где проработал по ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствие указания в трудовой книжке истца записи о номере и дате издания приказа о приеме и его увольнении по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеет место, вместе с тем, необходимо учитывать, что обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе заполнение трудовой книжки, внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя, а ненадлежащее исполнение работодателем требований трудового законодательства по ведению кадрового делопроизводства не должны повлечь за собой отрицательные последствия для истца при реализации им пенсионных прав. Каких-либо оснований полагать, что в указанный период истец не осуществлял трудовую деятельность, не имеется, записи в трудовой книжке занесены последовательно.

Изучив данные трудовой книжки, суд отмечает, что по всем указанным периодам работы в печати работодателя, поставленной на записи об увольнении, имеется указание на местонахождение организации в <адрес>.

Федеральным законом от 21.07.2014г. № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон № 208-ФЗ) определены особенности реализации права на пенсионное обеспечение для граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

ФИО1 представил доказательств проживания на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, на него распространяются положения Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающего иной порядок пенсионного обеспечения граждан проживающих в <адрес> на момент ее вхождения в состав Российской Федерации.

Таким образом, на ответчика подлежит возложению обязанность по принятию к учету в страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, из оспариваемого решения пенсионного органа следует, что при подтверждении указанных периодов работы страховой стаж истца составит 16 лет 11 месяцев 26 дней, величина ИПК – 15,125, при необходимом 16,2.

Аналогичные сведения были предоставлены в предварительном расчете от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, истцом представлены квитанции по добровольной уплате страховых взносов: от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5000 руб..

Из предварительного расчета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с учетом уплаченных взносов в 2022-2023 гг, а также при включении в страховой стаж в судебном порядке спорных периодов работы, страховой стаж на дату прекращения правоотношений по обязательному пенсионному страхованию – ДД.ММ.ГГГГ, составит 18 лет 1 месяц 12 дней, величина ИПК на ДД.ММ.ГГГГ – 18,628.

Принимая во внимание, что на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии ИПК не достиг предусмотренной законом величины, а впоследствии, в целях приобретения недостающих для права на страховую пенсию по старости индивидуальных пенсионных коэффициентов, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ добровольно вступил в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с подп.2,5 п.1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», которые по заявлению были прекращены в порядке п.5 ст. 29 указанного закона, то назначение пенсии ФИО1 возможно только с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов работы в страховой стаж истца.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность по включению в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 пенсию на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Кундикова Ю.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.12.2023