Постановление по делу № 5-645/2022 от 02.08.2022 | Кинельский районный суд (Самарская область)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 августа 2022 года город Кинель Самарская область

Судья Кинельского районного суда Самарской области Витвицкая Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-645/2022 в отношении ООО «Агро-Союз» (юридический адрес: <адрес>, ИНН №) о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут ООО «Агро-Союз» привлекло к осуществлению трудовой деятельности в качестве овощевода гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в тепличном комплексе, расположенном по адресу: <адрес> без соответствующего патента на работу на территории <адрес>, чем нарушило требования ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Ответственность за совершение указанного нарушения предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «Агро-Союз» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще по месту нахождения юридического лица. Об уважительных причинах неявки суд не уведомил и о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Заказные письма с судебными извещениями на имя ООО «Агро-Союз», направленные по адресу, указанному в материалах дела, возвращены почтовым отделением с отметкой «истек срок хранения», что свидетельствует об уклонении ООО «Агро-Союз» от получения судебной корреспонденции и явки в судебное заседание.

В силу п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Таким образом, судом были приняты все необходимые меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, созданы условия, необходимые для осуществления этим лицом права на защиту.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «Агро-Союз», поскольку имеются данные о его надлежащем извещении, о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

ООО «Агро-Союз» зарегистрировано и поставлено на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МО МВД России «Кинельский» Самарской области была проведена проверка соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации на территории тепличного комплекса вблизи <адрес>.

На момент проведения проверки была выявлен иностранный гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве овощевода.

Доказательствами по делу являются: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксирован факт осуществления трудовой деятельности данным иностранным гражданином в качестве овощевода без соответствующего патента.

Из объяснений ФИО1 установлено, что он является гражданином республики <адрес>. Прибыл на территорию <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ устроился на работу и работает в тепличном комплексе в <адрес> овощеводом, кто ее принимал на работу она не знает. Трудовой договор с ним не заключался, работает по устной договоренности. Его заработная плата составляет 30000 рублей в месяц. Рабочий день у нее с <данные изъяты> час. до <данные изъяты> час. В его обязанности входит полив рассады. На момент проверки сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ он находилась в тепличном комплексе.

Таким образом, трудовая деятельность гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории <адрес> являлась незаконной.

Согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Отсутствие письменного договора между фактическим работодателем и наемным работником – иностранным гражданином, также не является основанием для снятия с себя ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации.

Из п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» следует, что судам необходимо иметь в виду, что трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах (если трудовым законодательством или иным нормативным правовым актом, содержащим нормы трудового права, не предусмотрено составление трудовых договоров в большем количестве экземпляров), каждый из которых подписывается сторонами (части первая, третья статьи 67 ТК РФ). Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, содержание которого должно соответствовать условиям заключенного трудового договора (часть первая статьи 68 ТК РФ). Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу должен быть объявлен работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы (часть вторая статьи 68 ТК РФ).

Исходя из примечания к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу требований п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина юридического лица ООО «Агро-Союз» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ч. 18.15 КоАП РФ доказана и подтверждается собранными материалами дела об административном правонарушении: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Агро-Союз» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Действия юридического лица ООО «Агро-Союз» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ квалифицированы правильно.

В силу требований части 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из примечания к ст. 18.15 КоАП РФ следует, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Таким образом, действия ООО «Агро-Союз» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих ответственность ООО «Агро-Союз», предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ не установлено, как обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, исходя из вышеизложенного, учитывая характер совершенного юридическим лицом ООО «Агро-Союз» административного правонарушения, наступившие последствия, с учетом имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица судья считает возможным назначить ООО «Союз-Агро» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать юридическое лицо - ООО «Агро-Союз», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить юридическому лицу ООО «Агро-Союз» административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 суток после вступления постановления в законную силу.

<данные изъяты>

Судья <данные изъяты>