Решение по делу № 2-6304/2022 от 23.12.2022 | Ленинский районный суд г. Воронежа (Воронежская область)

Строка статотчета – 2.211

Дело № 2-6304/2022 УИД 36RS0004-01-2022-004830-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2022 года Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Хрячкова И.В.,

при секретаре Жегулиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению главного архитектора администрации городского округа город Воронеж о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконным бездействием органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению главного архитектора администрации городского округа город Воронеж о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконным бездействием органа местного самоуправления.

В обосновании заявленных исковых требований истец указал, что он является членом семьи собственника жилого помещения, зарегистрирован и проживает с семьей в многоквартирном доме № по <адрес>, 1953 года постройки, признанным аварийным. Данное жилое помещение является единственным местом жительства и единственным жилым помещением, в отношении которого он имеет право пользования.

В целях ускоренного расселения за счет внебюджетных средств жителей аварийных и ветхих многоквартирных домов в городе Воронеже Решением Воронежской городской Думы от 14 июля 2010 года №150-III утверждена муниципальная адресная программа «Снос и реконструкция многоквартирного жилищного фонда в городском округе город Воронеж». Многоквартирный жилой дом № расположенный по <адрес> в жилом квартале ограниченном улицами <адрес>, включен в адресный перечень домов, подлежащих сносу с планируемым сроком начала реализации муниципальной адресной программы -2012-2013 годы.

В связи с длительной не реализацией указанной программы на данной территории истец неоднократно обращался в Управление главного архитектора администрации городского округа город Воронеж, а также в Департамент архитектуры и градостроительства Воронежской области.

Согласно письму исх.45-11/120 заместителя руководителя департамента архитектуры и градостроительства Воронежской области ФИО10 от 21 января 2020 года, часть указанной территории жилого квартала необходимо для дальнейшего развития улично-дорожной сети с реконструкцией транспортной развязки на пересечении улиц <адрес> и соответственно для развития указанной территории необходимо определить объекты капитального строительства, подпадающие в зону реконструкции, что возможно только с учётом разработки проекта планировки. В связи с чем, 01 июня 2020 года Администрацией городского округа г. Воронеж принято Постановление №470 «О подготовке документации по планировке территории, ограниченной ул. 45 стрелковой дивизии, пер. Здоровья, ул. Транспортная в городском округе г. Воронеж», которым Управлению главного архитектора администрации городскою округа город Воронеж поручено организовать работу по подготовке, рассмотрению и принятию в установленном порядке документации по планировке территории, ограниченной <адрес> в городском округе город Воронеж.

Вместе с тем, до настоящего времени ответчик необходимые действия для исполнения постановления от 01 июня 2020 года не совершил и одновременно с этим, в ответе на обращение истца сообщил, что не планировал и не планирует исполнять постановление главы администрации городского округа город Воронеж от 01 июня 2020 года №470 «О подготовке документации по планировке территории, ограниченной ул. 45 стрелковой дивизии, пер. Здоровья, ул. Транспортная в городском округе г. Воронеж», что подтверждается письмом от 28 апреля 2022 года №18612455.

Поэтому истец считает, что ответчик проявляет противоправное бездействие, которое не соответствует законодательству и нарушает его права и в результате бездействия ответчика, а также уклонения oт совершения действий и введением истца в заблуждение, ему причинен моральный вред.

Размер компенсации морального вреда он оценивает в сумме 30 000 руб., который просит суд взыскать с Управления главного архитектора администрации городского округа город Воронеж в его пользу.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить их в полном объеме, взыскав с ответчика компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб., поскольку считает, что ответчик проявляет противоправное бездействие, которое не соответствует законодательству и нарушает его права.

Представитель ответчика, Управления главного архитектора Администрации городского округа города Воронеж по доверенности ФИО2, просил суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку считает, что документация по планировке территории не является основанием для расселения или сноса. Это документ планирования, а не для принятия решения. К тому же не установлены сроки для разработки документации по планировке территории. Управление главного архитектора не разрабатывает, а утверждает данную документацию. Разрабатывает сторонняя организация. Расселение и снос осуществляются вне документации. Пока не решится вопрос о планировке дороги, вопрос о планировке территории не разрешится.

Представитель третьего лица, управления строительной политики Администрации городского округа город Воронеж по доверенности ФИО3 пояснила суду, что проект планировки никак не мешает расселению жильцов. Инвестор заказывает документацию по планировке территории. Исполнение постановления о планировке территории не находится в причинно-следственной связи с расселением жильцов.

Представитель считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку исполнение постановления о планировке территории не находится в причинно-следственной связи с расселением жильцов.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Статьей 3 ГПК РФ предусмотрено право заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Способы защиты права установлены статьей 12 Гражданского кодекса РФ либо иным федеральным законом.

Таким образом, действующим законодательством установлено, что предметом судебной защиты могут являться нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Согласно части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио-и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, в случае, если представление необходимых доказательств для лиц, участвующих в деле, затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч.3 ст. 56 ГПК РФ). В силу требований части 1 статьи 67 ГПК РФ оценка доказательств осуществляется судом, который оценивает их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч.2 ст.67 ГПК РФ). Судом установлено, что ФИО1 с семьей с 1996 года проживает в квартире № многоквартирного дома №, расположенном по <адрес>, который включен в муниципальную адресную программу «Снос и реконструкция многоквартирного жилищного фонда в городском округе город Воронеж», утвержденную решением Воронежской городской Думы от 14 июля 2010 г. № 150-III.

Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 21.12.2016 № 1091 принято решение о развитии застроенной территории жилого квартала (далее - РЗТ), ограниченного <адрес>. В рамках действующей редакции муниципальной программы проведение аукциона на право заключения договора РЗТ рассматриваемой территории планируется в 2022- 2023 году.

Согласно п. 2.1. постановления администрации городского округа от 01.06.2020 № 470 организация работ по подготовке, рассмотрению и принятию в установленном порядке документации по планировке рассматриваемой территории возложена на управление главного архитектора администрации городского округа. Указанный нормативный правовой акт издан в целях реализации Генерального плана городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 19.12.2008 № 422-II «Об утверждении Генерального плана городского округа город Воронеж», на основании решения Воронежской городской Думы от 08.07.2011 № 501-III «О порядке подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления городского округа город Воронеж», Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденных решением Воронежской городской Думы от 25.12.2009 № 384-II «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж», в соответствии со статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Уставом городского округа город Воронеж, принятым постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 № 150-1 «Об Уставе городского округа город Воронеж».

25.10.2021 постановлением администрации городского округа город Воронеж № 1046 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Воронеж от 21.12.2016 № 1091 и проведении аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории жилого квартала, ограниченного улицами Транспортная – 45 Стрелковой дивизии - переулок Здоровья в городском округе город Воронеж» принято решение о проведении аукциона на право заключения договора РЗТ.

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2020 № 494-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в целях обеспечения комплексного развития территорий» (далее - федеральный закон № 494-ФЗ), нормы о РЗТ исключены из Градостроительного кодекса РФ в связи с введением правового института комплексного развития территорий (далее - КРТ).

Частью 4 ст. 18 федерального закона № 494-ФЗ предусмотрено переходное положение, позволяющее реализовать механизм РЗТ по ранее принятым решениям о развитии. Однако, Законом Воронежской области № 147-03 (далее - закон № 147-03) признан утратившим силу Закон Воронежской области от 06.07.2009 № 78-03 «Об установлении методики определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории» (далее - закон № 78-03), согласно которому определялась начальная цена предмета аукциона на право заключения договора о РЗТ (далее - начальная цена предмета аукциона) на территории Воронежской области.

Отсутствие переходного положения в законе № 147-03, соответствующего переходным положениям федерального закона № 494-ФЗ, не позволяет осваивать по механизму РЗТ территории городского округа город Воронеж, по которым ранее приняты решения о РЗТ, в том числе территорию жилого квартала, ограниченного улицами <адрес> в городском округе город Воронеж.

Указом Губернатора Воронежской области от 02.09.2021 № 165-у «О комплексном развитии территорий в Воронежской области» (далее - указ № 165-у) урегулирован порядок проведения мероприятий КРТ в Воронежской области.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденными решением Воронежской городской Думы от 20.04.2022 № 466-V, ранее обозначенные территории РЗТ, по которым не заключены договоры о развитии, предполагаются под КРТ. В перечень территорий городского округа город Воронеж, в отношении которых планируются мероприятия по КРТ, включена рассматриваемая территория.

Согласно ответу контрольно-аналитического управления Администрации городского округа города Воронежа администрацией городского округа город Воронеж разрабатывается нормативная база в сфере КРТ, а также приводятся в соответствие действующему законодательству ранее принятые муниципальные правовые акты, регламентирующие вопросы комплексного освоения и развития территорий.

В отношении территории жилого квартала, ограниченного улицами <адрес> подготовлен мастер-план, определяющий концепцию комплексного развития данной территории, осуществляется его доработка в соответствии с Указом Губернатора Воронежской области от 02.09.2021 № 165-у «О комплексном развитии территорий в Воронежской области».

Однако до настоящего времени обращений от инвесторов-застройщиков с инициативой участия в аукционе на право заключения договора на комплексное развитие рассматриваемой территории не поступало.

В настоящее время администрацией городского округа город Воронеж разрабатывается нормативная база в сфере КРТ, а также приводятся в соответствие действующему законодательству ранее принятые муниципальные правовые акты, регламентирующие вопросы комплексного освоения и развития территорий.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденными решением Воронежской городской Думы от 20.04.2022 № 466-V «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж», (далее - Правила) в границах территории жилого квартала, ограниченного ул. Транспортная, ул. 45 стрелковой дивизии, пер. Здоровья, предусматривается деятельность по комплексному развитию территории (КРТ1).

Согласно п. 7 ч. 3 ст. 41 Градостроительного кодекса РФ, при осуществлении комплексного развития территории подготовка документации по планировке территории в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной.

В соответствии со ч. 10.2 ст. 45 Градостроительного кодекса РФ, подготовка документации по планировке территории в целях реализации решения о комплексном развитии территории осуществляется в соответствии с таким решением без учета ранее утвержденной в отношении этой территории документации по планировке территории.

В соответствии с ч. 10.3 ст. 45 Градостроительного кодекса РФ, с момента утверждения документации по планировке территории, в отношении которой принято решение о ее комплексном развитии, ранее утвержденная документация по планировке этой территории признается утратившей силу.

С момента утверждения документации по планировке территории, в отношении которой принято решение о ее комплексном развитии, ранее утвержденная документация по планировке этой территории признается утратившей силу.

Кроме того, в соответствии с п. 5 ст. 12 Правил подготовка документации по планировке территории в целях реализации решения о комплексном развитии территории осуществляется в соответствии с таким решением без учета ранее утвержденной в отношении этой территории документации по планировке территории.

С учетом включения границ территории жилого квартала, ограниченного улицами Транспортная, ул. 45 стрелковой дивизии, переулком Здоровья в зону по комплексному развитию территории (КРТ1), постановление администрации городского округа город Воронеж от 01.06.2020 № 470 является неактуальным, ввиду необходимости разработки документации по планировке территории в рамках реализации решения о комплексном развитии территории.

Процедура принятия и реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки состоит из следующих этапов:

1) подготовка проекта решения о комплексном развитии территории жилой застройки и его согласование в случаях, установленных настоящим Кодексом; 2) опубликование проекта решения о комплексном развитии территории жилой застройки в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов, иной официальной информации;

3) проведение общих собраний собственников многоквартирных домов, не признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и включенных в проект решения о комплексном развитии территории жилой застройки по вопросу включения многоквартирного дома в решение о комплексном развитии территории жилой застройки. Предельный срок для проведения таких общих собраний устанавливается нормативным актом субъекта Российской Федерации и не может быть менее одного месяца;

4) принятие решения о комплексном развитии территории жилой застройки и его опубликование в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов, иной официальной информации; 5) проведение торгов в целях заключения договора о комплексном развитии территории жилой застройки (за исключением случаев самостоятельной реализации Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием решения о комплексном развитии территории жилой застройки или реализации такого решения юридическими лицами, определенными Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации);

6) заключение договора о комплексном развитии территории жилой застройки (за исключением случаев самостоятельной реализации Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием решения о комплексном развитии территории жилой застройки или реализации такого решения юридическими лицами, определенными Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации);

7) подготовка и утверждение документации по планировке территории, а также при необходимости внесение изменений в генеральный план поселения, генеральный план городского округа, правила землепользования и застройки;

8) определение этапов реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки с указанием очередности сноса или реконструкции многоквартирных домов, включенных в это решение; 9) выполнение мероприятий, связанных с архитектурно-строительным проектированием, со строительством, сносом объектов капитального строительства, в целях реализации утвержденной документации по планировке территории, а также иных необходимых мероприятий в соответствии с этапами реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки, в том числе по предоставлению необходимых для этих целей земельных участков. Указом Губернатора Воронежской области от 02.09.2021 № 165-у «О комплексном развитии территорий в Воронежской области» (далее - указ губернатора Воронежской области № 165-у) урегулирован порядок проведения мероприятий КРТ в Воронежской области, включая подготовку мастер-плана и согласование его с департаментом архитектуры и градостроительства Воронежской области.

В рамках реализации в отношении вышеуказанной территории механизма КРТ, в отношении жилого квартала, ограниченного улицами Транспортная - 45 стрелковой дивизии - переулок Здоровья, заинтересованным лицом ООО УК «Жилпроект» был подготовлен мастер-план, определяющий концепцию КРТ данной территории. По результатам рассмотрения выявлены замечания. В настоящее время осуществляется его корректировка.

По результатам согласования будет осуществлена публикация проекта решения о комплексном развитии территории жилой застройки, а также проведение общих собраний собственников многоквартирных домов, не признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и включенных в проект решения о комплексном развитии территории жилой застройки по вопросу включения многоквартирного дома в решение о комплексном развитии территории жилой застройки.

По результатам голосования граждан после оформления протоколов общих собраний будет принято решение о комплексном развитии указанной территории жилой застройки, его опубликование, проведение торгов в целях заключения договора и непосредственно заключение договора.

Определение этапов реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки с указанием очередности сноса или реконструкции многоквартирных домов, в соответствии с требованиями ГрК РФ будет осуществлено в рамках подготовки инвестором-застройщиком документации по планировке территории.

К тому же в части подготовки нормативно-правовой базы по вопросам КРТ решением Воронежской городской Думы от 22.03.2022 № 413-V «О внесении изменения в решение Воронежской городской Думы от 26.09.2012 № 907-III «О наделении правами юридического лица управления строительной политики администрации городского округа город Воронеж» были внесены изменения в положение управления строительной политики администрации городского округа город Воронеж в части наделения управления функциями по решению вопросов взаимодействия субъектов строительной деятельности, связанных с комплексным развитием территорий, развитием застроенных территорий, со сносом и реконструкцией ветхого жилищного фонда;

внесены изменения в решение Воронежской городской Думы от № 150-III «О муниципальной адресной программе «Снос и реконструкция многоквартирного жилищного фонда в городском округе город Воронеж» в части включения мероприятий КРТ в муниципальную программу № 150-III (приняты решением Воронежской городской Думы от 13.07.2022 № 509-V «О внесении изменений в решение Воронежской городской Думы от № 150-III «О муниципальной адресной программе «Снос и реконструкция многоквартирного жилищного фонда в городском округе город Воронеж»);

Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 29.07.2022 № 743 внесены изменения в муниципальную программу городского округа город Воронеж «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения городского округа город Воронеж», утвержденную постановлением администрации городского округа город Воронеж от 24.12.2013 № 1274, в части включения в нее мероприятий КРТ, включая объемы и источники финансирования необходимых мероприятий, однако необходимо учитывать, что корректировка бюджетного финансирования возможна после корректировки и утверждению бюджета городского округа на соответствующий период;

Внесены изменения в постановление администрации городского округа город Воронеж от 25.04.2012 № 319 «О развитии застроенных территорий в городском округе город Воронеж» в части утверждения типовых форм договоров КРТ;

Принято распоряжение администрации городского округа город Воронеж от 09.08.2022 № 432-р «О взаимодействии структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж при реализации мероприятий по комплексному развитию территорий в городском округе город Воронеж» в целях определения механизма взаимодействия структурных подразделений при реализации проектов комплексного развития территорий в городском округе город Воронеж.

Дальнейшие мероприятия по КРТ территории жилого квартала, ограниченного улицами Транспортная - 45 стрелковой дивизии - переулок Здоровья, будут осуществляться после подготовки мастер-плана и согласования проекта постановления о КРТ данной территории и мастер-плана департаментом архитектуры и градостроительства Воронежской области, что предусмотрено указом губернатора Воронежской области № 165-у.

Учитывая вышеизложенное суд полагает, что в судебном заседании доводы истца о наличии в действиях ответчика противоправного бездействия, которое не соответствует законодательству и нарушает его права, уклонение oт совершения действий и введение истца в заблуждение не нашли своего подтверждения.

Рассматривая требование истца о взыскании компенсации морального вреда суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2).

Согласно статье 1069 данного кодекса вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу статьи 151 указанного выше кодекса, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Пунктом 3 статьи 1099 этого же кодекса предусмотрено, что компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (пункт 2).

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 также разъяснено, что суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора (абзац второй пункта 1).

Таким образом, для правильного разрешения спора суду необходимо установить совокупность условий, таких как вина, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственная связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступлением вреда.

Из приведенных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации также следует, что в гражданско-правовых отношениях установлена презумпция вины в причинении вреда. В случае причинения вреда незаконными действиями государственных органов и их должностных лиц обязанность доказать отсутствие вины должна быть возложена на государственные органы.

Статьей 67 этого же кодекса установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4).

Частью 4 статьи 198 названного выше кодекса также предусмотрено, что в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.

Исходя из указанных выше положений закона, оценка доказательств производится судом по внутреннему убеждению, однако не может носить произвольный характер и должна быть основана на исследовании доказательств как в отдельности, так и в их совокупности.

Согласно кассационному Определению Верховного суда Российской Федерации от 28.12.20.20 оснований для признания незаконным бездействия со стороны главы администрации городского округа города Воронеж по непроведению аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории, ограниченной улицей Транспортная, улицей 45 стрелковой дивизии, переулком Здоровья не имеется.

Сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на его нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий, а также противоправность деяний сотрудников ответчика, вызвавших нравственные страдания истца.

Иследовав материалы дела и все представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями статей 151, 1068, 1070, 1100 ГК РФ, пришел к выводу отказе в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда, поскольку в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ, не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих факт причинения ему физических или нравственных страданий, равно как и совершение должностными лицами Управления главного архитектора администрации городского округа город Воронеж действий, направленных на нарушение его личных неимущественных прав, либо посягающих на принадлежащие ему нематериальные блага.

С учетом установленных обстоятельств дела, положений приведенных правовых норм, суд находит исковые требования ФИО1 к Управлению главного архитектора администрации городского округа город Воронеж о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконным бездействием органа местного самоуправления не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Управлению главного архитектора администрации городского округа город Воронеж о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконным бездействием органа местного самоуправления в размере 30 000 руб. – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд города Воронежа.

Судья И.В. Хрячков