Решение по делу № 2-374/2025 от 11.09.2025 | Енотаевский районный суд (Астраханская область)

Категория дела О возложении обязанности произвести замену сетей водоснабжения Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Прокурор Енотаевского района Астраханской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц к администрации МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области, МУП «Никольское» МО «Енотаевский район»

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца прокурор Енотаевского района Астраханской области Якунин М.М. в судебном заседании исковые требования поддержал полностью, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Выслушав в судебном

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав в судебном заседании представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Основываясь на данных обстоятельствах

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования прокурора Енотаевского района Астраханской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области», МУП «Никольское» МО «Енотаевский район» о возложении

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-374/2025

УИД: 30RS0007-01-2025-000621-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«11» сентября 2025 г. с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Сызрановой Т.Ю.,

при секретаре Тлюгалиевой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Енотаевского района Астраханской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области», МУП «Никольское» МО «Енотаевский район» о возложении обязанности организовать проведение работ по замене сетей водоснабжения,

установил:

прокурор Енотаевского района Астраханской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц к администрации МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области, МУП «Никольское» МО «Енотаевский район», в котором просит суд возложить на администрацию МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» обязанность организовать проведение работ по замене сетей водоснабжения на участке сети водопровода в <...> от дома №13 до насосной станции «Ветлянка», протяженностью 60 метров, в течении 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Возложить на МУП «Никольское» МО «Енотаевский район» обязанность провести работы по замене разводящих сетей водоснабжения на участке сети водопровода в <...> от дома №13 до насосной станции «Ветлянка», протяженностью 60 метров, со дня вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Енотаевского района Астраханской области проведена проверка соблюдения администрацией МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» и МУП «Никольское» МО «Енотаевский район» законодательства в сфере теплоснабжения.

Согласно ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1, ч. 1 и ч. 1.1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) организация обеспечения надежного водоснабжения потребителей на территориях поселений относится к вопросам местного значения муниципального района.

Согласно ч. 1 ст. 50 Закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 52 Закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст. 3 Закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» под общими принципами организации отношений в сфере водоснабжения и водоотведения являются:

1) приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению;

2) создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения, обеспечение гарантий возврата частных инвестиций;

3) обеспечение технологического и организационного единства и целостности централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

4) достижение и соблюдение баланса экономических интересов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и их абонентов;

5) установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения исходя из экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, необходимых для осуществления водоснабжения и (или) водоотведения;

6) обеспечение стабильных и недискриминационных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения;

7) обеспечение равных условий доступа абонентов к водоснабжению и водоотведению;

8) открытость деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих регулирование в сфере водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений по организации водоснабжения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах определенных в соответствии с настоящим кодексом.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» имущество унитарного предприятия формируется за счет:

-имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества;

-доходов унитарного предприятия от его деятельности;

-иных не противоречащих законодательству источников.

На основе результатов осмотров и проверки действия оборудования, оценки уровня его надежности ответственные лица разрабатывают и выполняют мероприятия по техническому содержанию сети, проведению профилактических, текущих и капитальных ремонтов.

Установлено, что в целях реализации публичной обязанности по водоснабжению и водоотведению населения сельских поселений Енотаевского района Астраханской области 16.05.2006 создано МУП «Никольское» МО «Никольский сельсовет». Постановлением администрации МО «Енотаевский район» переименовано в МУП «Никольское» МО «Енотаевский район».

Инженерные сети и объекты водоснабжения и водоотведения, расположенные на территории Енотаевского района на праве собственности, принадлежат администрации МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области».

На основании распоряжения администрации МО «Енотаевский район» от 08.04.2015 № 072 инженерные сети и объекты водоснабжения и водоотведения переданы в хозяйственное ведение МУП «Никольское» МО «Никольский сельсовет».

Одним из видов деятельности предприятия является предоставление коммунальной услуги по водоснабжению и водоотведению населения сельских поселений Енотаевского района.

В соответствии с п. 2.3.2 Устава МУП «Никольское» МО «Енотаевский район, утвержденный постановлением администрации МО «Енотаевский район» от 27.01.2020 № 21 предприятие, осуществляет эксплуатацию, реконструкцию, текущий и капитальный ремонт внешних и внутренних систем водоснабжения и водоотведения, насосных станций и других объектов инженерной инфраструктуры, необходимых для снабжения населения и прочих потребителей водой и водоотведением.

Согласно п. 2.3.4. предприятие оказывает услуги по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению населению и прочим потребителям.

Установлено, что на участке сети водопровода в <...> от дома №13 до насосной станции «Ветлянка», имеется 100% износ водопроводной трубы, протяженностью 60 метров.

Данный водопровод находится на праве хозяйственного ведения в МУП «Никольское» МО «Енотаевский район» в аварийном состоянии, что несет за собой угрозу прекращения подачи водоснабжения на территории Енотаевского района.

Вопреки требованиям вышеуказанного закона администрацией МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» и МУП «Никольское» МО «Енотаевский район» меры по надлежащему техническому содержанию, проведению профилактических, текущих, капитальных ремонтов и замене аварийных участков магистральных сетей не принимаются.

Прокуратурой района в адрес главы МО «Енотаевский муниципальный район» внесено представление с требованием устранить выявленное нарушение, однако представление не удовлетворено.

Ненадлежащее состояние сетей водоснабжения создает возможность возникновения аварийных ситуаций и нарушение прав граждан на получение качественных услуг по водоснабжению, что в свою очередь может привести к причинению вреда здоровью граждан, а также к чрезвычайным ситуациям в сельском поселении.

Непринятие мер, направленных на проведение мероприятий по техническому содержанию сетей, проведение профилактических, текущих, капитальных ремонтов, замене сетей водоснабжения может привести к возникновению чрезвычайной ситуации в муниципальном образовании.

Представитель ответчика Администрации МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом. От него поступило заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, исковые требования признает полностью.

Представитель ответчика МУП «Никольское» МО «Енотаевский район» Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом. От него поступила телефонограмма с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, исковые требования признает полностью.

Согласно статьям 2, 20, 38 и 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

В силу ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

1) приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению;

7) обеспечение равных условий доступа абонентов к водоснабжению и водоотведению;

-доходов унитарного предприятия от его деятельности;

-иных не противоречащих законодательству источников.

В судебном заседании установлено, что в целях реализации публичной обязанности по водоснабжению и водоотведению населения сельских поселений Енотаевского района Астраханской области 16.05.2006 создано МУП «Никольское» МО «Никольский сельсовет». Постановлением администрации МО «Енотаевский район» переименовано в МУП «Никольское» МО «Енотаевский район».

Истцом установлено, что на участке сети водопровода в <...> от дома №13 до насосной станции «Ветлянка», имеется 100% износ водопроводной трубы, протяженностью 60 метров.

Основываясь на данных обстоятельствах дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Енотаевского района Астраханской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области», МУП «Никольское» МО «Енотаевский район» о возложении обязанности организовать проведение работ по замене сетей водоснабжения – удовлетворить.

Возложить на администрацию МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» обязанность организовать проведение работ по замене сетей водоснабжения на участке сети водопровода в <...> от дома №13 до насосной станции «Ветлянка», протяженностью 60 м, в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на МУП «Никольское» МО «Енотаевский район» Астраханской области обязанность провести работы по замене разводящих сетей водоснабжения на участке сети водопровода в <...> от дома №13 до насосной станции «Ветлянка», протяженностью 60 м, со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 1 месяца в апелляционном порядке через Енотаевский районный суд Астраханской области.

Судья: Т.Ю. Сызранова.

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2025 года.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →