Дело №

УИД 75RS0№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рыбакова В.А., при секретаре Новожиловой Е.В., с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании произвести выплату ежемесячного пособия на ребенка,

УСТАНОВИЛ

,

Истец обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на следующее. Истец является единственным родителем несовершеннолетнего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ее отец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ. Решением ГУ ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу назначена мера социальной поддержки — ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, на ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанное пособие истец получала с января по апрель 2022 года. С мая 2022 года ГУ ОПФР по <адрес> прекратил выплаты в связи с переездом истца в <адрес>. ГУ ОФПР по <адрес> отказало в назначении данного пособия (ответ от ДД.ММ.ГГГГ №), указав, что с ДД.ММ.ГГГГ данное пособие больше не назначается и не выплачивается в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Истец считает, что не утратила право на получение пособия, и просит суд назначить истцу ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет на ФИО5, как единственному родителю ребенка, чей второй родитель умер; обязать ОСФР по <адрес> произвести выплату пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации.

Истцом представлено уточнение к исковому заявлению, согласно которому просит продолжить выплачивать пособие, назначенное с ДД.ММ.ГГГГ как единственному родителю, до окончания назначения ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечено Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы искового заявления с учетом уточнений в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> по доверенности ФИО8 указала, что ОСФР по <адрес> является ненадлежащим ответчиком по данному делу. Представила отзыв на исковое заявление.

Ответчик ОСФР по <адрес> своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в надлежащем порядке. Представили отзыв, в котором указали, что на основании запроса ОСФР по <адрес>, поступившего в адрес ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, прекращена выплата с ДД.ММ.ГГГГ. Ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Выплата пособия на ребенка с 8 до 17 лет (как единственному родителю) установлена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лети форма заявления о назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет определены постановлением Правительства РФ от 28.06.2021 № «Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и форм заявлений об их назначении» (окончание действия документа - 07.06.2022, далее - Постановление Правительства РФ от 28.06.2021 №).

Согласно пункта 50 Постановления Правительства РФ от 28.06.2021 № в соответствии со статьей 10.1 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет имеет единственный родитель такого ребенка или родитель (иной законный представитель) такого ребенка, в отношении которого такому родителю (иному законному представителю) предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов (далее - судебное решение), при этом размер среднедушевого дохода такой семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленную в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

Согласно пункта 51 Постановления Правительства РФ от 28.06.2021 № право на получение ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет имеет родитель (иной законный представитель), проживающий на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 55 Постановления Правительства РФ от 28.06.2021 № ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет назначается лицам, указанным в пункте 50 настоящих Правил на 12 месяцев, но не более чем до дня достижения ребенком возраста 17 лет.

Согласно пункта 60 Постановления Правительства РФ от 28.06.2021 № решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в следующих случаях:

а) государственная регистрация смерти (объявление умершим, признание безвестно отсутствующим) получателя ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет и (или) ребенка, в отношении которого производится выплата такого пособия;

б) помещение ребенка, в отношении которого производится выплата ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, в организацию на полное государственное обеспечение, за исключением случаев обучения его в организации, осуществляющей образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам;

в) лишение (ограничение) родительских прав получателя ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в отношении ребенка, в отношении которого производится ежемесячная выплата такого пособия;

г) отмена усыновления ребенка, в отношении которого производится ежемесячная выплата пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет;

д) признание судом получателя ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет недееспособным, ограниченно дееспособным;

е) передача под опеку (попечительство) ребенка, на содержание которого в установленном порядке выплачиваются денежные средства и в отношении которого производится ежемесячная выплата пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет;

ж) объявление в розыск получателя ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет;

з) выявление факта представления получателем ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на ежемесячную выплату;

и) направление получателя ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в места лишения свободы для отбытия наказания или применение в его отношении меры пресечения в виде заключения под стражу;

к) отмена (прекращение) судебного решения;

л) направление получателя ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет на принудительное лечение по решению суда.

Пенсионный фонд Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации».

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подала заявление в ОПФР по <адрес> о назначении пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, как единственному родителю ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по <адрес> вынесено решение № о назначении выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подала заявление в ОПФР по <адрес> о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет на детей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ в ОПФР по <адрес> по защищенным каналам связи деловой почты направлен запрос от ОПФР по <адрес> о предоставлении информации о периоде и суммах получения «Ежемесячных денежных выплат на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет» за 2021-2022 гг.

ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по <адрес> вынесено решение № об изменении назначения меры социальной поддержки – ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, с указанием причины изменения назначения «Прекращение в связи с окончанием права на получение МСЗ», дата прекращения – ДД.ММ.ГГГГ. Указан комментарий к принятому решению «Прекращение в связи с переездом в <адрес>, по поступившему запросу от 24.05.2022».

ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по <адрес> вынесено решение № об отказе в назначении мер социальной поддержки - ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет. Причина отказа в назначении: превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте РФ на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты. Указан комментарий к принятому решению «Во внимание принимается расчетный период с 01.01.2021 по 31.12.2021. Величина прожиточного минимума на душу населения в <адрес> на 2022 год составляет 14805,00 рублей. По данным, имеющимся в Пенсионном фонде, среднедушевой доход Вашей семьи в расчетном периоде составляет 16057,57 рублей». В решении ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении мер социальной поддержки уточнен комментарий к принятому решению в части размера среднедушевого дохода семьи – 15831,16 рублей.

Судом приходит к выводу, что решение ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты пособия на ребенка в возрасте от 8 лет до 17 лет, не законно, на основании следующего.

Согласно п. 60 Постановления Правительства РФ от 28.06.2021 № 1037 «Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» определен конкретный перечень случаев прекращения указанной выплаты, в котором отсутствует основание - переезд в другой регион.

Данное постановление Правительства РФ действовало до 07.06.2022.

Таким образом, оснований для прекращения выплаты истцу у ответчика ОСФР по <адрес> не имелось.

Судом также установлено, что решение ОПФР по <адрес> от 24.05.2022 об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 лет до 17 лет вынесено в соответствии с Указом Президента от 31.03.2022 № «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей», согласно которого с 01.04.2022 ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 лет до 17 лет предоставляется семьям со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания, установленной в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

Таким образом, в удовлетворении требований к ОСФР по <адрес> следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> выплатить с учетом индексации ФИО2 назначенное на 2022 год ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет на ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с даты прекращения выплаты 01.05.2022 по 31.12.2022.

В исковых требованиях к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья В.А. Рыбаков

Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2023 года.