УИД 67RS0005-01-2023-000177-68 Дело № 2-351/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2023 года город Гагарин Смоленской области

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе

председательствующего судьи Беловой Н.Н.,

при секретаре Гаврилиной Н.А.,

с участием прокурора Шатрова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гагаринского межрайонного прокурора Смоленской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройинвестпроект» о возложении обязанности по ограничению доступа к административному зданию путем установки ограждения,

установил:

Гагаринский межрайонный прокурор Смоленской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковыми требованиями к ООО «Стройинвестпроект» о возложении обязанности принять меры по ограничению доступа к нежилому административному зданию с кадастровым номером № площадью 1991,9 кв., путем установки деревянного либо металлического забора высотой не менее 1 м. 20 см. в границах земельного участка, на котором расположен административное здание, препятствующего свободному доступу граждан на прилегающую территорию, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, ссылаясь на то, что техническое состояние данного здания не отвечает требованиям безопасности, имеет следы разрушения, однако ответчик, являясь собственником этого объекта, после прекращения его эксплуатации не принял надлежащих мер ограничения беспрепятственного доступа посторонних лиц на территорию данного объекта путем его ограждения, что недопустимо, так как создает угрозу жизни и здоровью граждан и может быть использовано для совершения террористических акций.

В судебном заседании и.о. Гагаринского межрайонного прокурора Смоленской области Шатров Е.Н. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ООО «Стройинвестпроект» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил, в письменных возражениях директор Общества ФИО1 пояснил, что 24 ноября 2022 года было принято решение о сносе здания, однако работы по сносу объекта могут быть проведены только в весенне-летний период.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (пункты 1, 3 и 4).

Безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения (ст.36 названного Федерального закона №384-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что Гагаринской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере противодействия терроризму, безопасного использования зданий, строений и сооружений.

Из акта проверки с фототаблицей к нему от 12 сентября 2022 года следует, что расположенное по адресу: <адрес>, нежилое здание находится в непригодном состоянии, имеются многочисленные следы разрушения перекрытий, крыши, лестничных пролетов, отсутствуют окна и двери, разбросан строительный мусор, однако каких-либо ограждения для предотвращения свободного доступа посторонних лиц в здание не имеется (л.д. 20-23).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ нежилое административное здание с кадастровым номером № площадью 1991,9 кв.м., с 01 марта 2022 года принадлежит на праве собственности ООО «Стройинвестпроект» (л.д. 11-15).

По результатам указанной проверки в адрес ООО «Стройинвестпроект» прокурором внесено представление об устранении нарушений от 24 сентября 2022 года.

Из ответа директора ООО «Стройинвестпроект» от 14 октября 2022 года следует, что работы по устранению выявленных нарушений будут завершены к 15 декабря 2022 года (л.д. 28).

Между тем, 24 ноября 2022 года ответчиком принято решение о нецелесообразности проведения запланированных работ по восстановлению здания и о сносе этого здания в весенне-летний период времени (л.д. 30).

Из акта контрольной проверки с фототаблицей к нему от 12 февраля 2023 года следует, что доступ к вышеуказанному зданию, имеющего следы разрушения, по-прежнему не ограничен, ограждающие элементы (конструкции), препятствующие доступу в здание и на прилегающую к нему территорию, отсутствуют (л.д. 31-32).

Таким образом, на протяжении длительного времени ответчиком не принято мер к реальному устранению выявленных нарушений. Подтверждающих документов о проведении работ по ограничению доступа в административное здание и на прилегающую к нему территорию в прокуратуру района не представлено.

В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены. Конструкция защитных ограждений согласно п.6.2.2. СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», введенных постановлением Госстроя Российской Федерации от 23 июля 2001 года № 80, должна удовлетворять следующим требованиям: высота ограждения производственных территорий должна быть не менее 1,6 м, а участков работ - не менее 1,2; ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны иметь высоту не менее 2 м и оборудованы сплошным защитным козырьком; козырек должен выдерживать действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов; ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания.

Учитывая, что ООО «Стройинвестпроект», являясь собственником нежилого административного здания, находящегося в настоящее время в полуразрушенном состоянии, ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по содержанию данного объекта, ввиду не принятия мер по ограничению свободного доступа посторонних лиц к нему, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд находит исковые требования Гагаринского межрайонного прокурора Смоленской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Гагаринского межрайонного прокурора Смоленской области удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Стройинвестпроект» (ОГРН № принять меры по ограничению доступа к административному зданию с кадастровым номером № путем установки деревянного либо металлического ограждения по периметру здания в границах земельного участка, на котором расположено административное здание, в виде забора высотой не менее 1 метра 20 сантиметров, препятствующего свободному доступу граждан на прилегающую территорию, в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области.

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2023 года.

Судья Н.Н. Белова