Дело №2-305/2025

44RS0006-01-2025-000418-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Антропово «24» сентября 2025 года

Костромской области

Галичский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Копалыгиной В.С.

при секретаре Моревой М.А.,

с участием представителя истца – заместителя прокурора Антроповского района Лисицина А.С., представителя ответчика МУП «Теплоэнерго» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Антроповского района Костромской области к МУП «Теплоэнерго» об установлении обязанности по предоставлению коммунальной услуги холодного водоснабжения надлежащего качества в с. Палкино Антроповского муниципального округа Костромской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Антроповского района Костромской области обратился в суд с исковым заявлением к МУП «Теплоэнерго» об установлении обязанности по предоставлению коммунальной услуги холодного водоснабжения надлежащего качества в с. Палкино Антроповского муниципального округа Костромской области.

В обоснование своих требований истец указал следующее. Прокуратурой Антроповского района проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении и водоотведении в деятельности муниципального унитарного предприятия «Теплоэнерго». В ходе проверки установлено, что в нарушение требований ст.1 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст.ст.11,18,19 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. № 3 МУП «Теплоэнерго», наделенное статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории Антроповского муниципального округа предоставляет коммунальную услугу холодного водоснабжения ненадлежащего качества, не соответствующую требованиям СанПиН 1.2.3685-21 потребителям – жителям с. Палкино Антроповского муниципального округа Костромской области.

В связи с допущенными нарушениями закона и.о. директора МУП «Теплоэнерго» 09.04.2025г. внесено представление об устранении нарушений законодательства, указанное представление 07.05.2025г. рассмотрено, однако выявленные нарушения законодательства не устранены.

Со ссылкой на требования ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор Антроповского района просил суд обязать муниципальное унитарное предприятие «Теплоэнерго» Антроповского муниципального округа Костромской области предоставить потребителям – жителям с. Палкино Антроповского муниципального округа Костромской области коммунальную услугу холодного водоснабжения в соответствии с требованиями СанПиН 1.2.3685-21.

Представитель истца – заместитель прокурора Антроповского района Лисицин А.С. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по основаниям в нем изложенным и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – заместитель директора МУП «Теплоэнерго» ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных прокурором исковых требований.

Суд, выслушав представителя истца – заместителя прокурора Антроповского района Лисицина А.С., представителя ответчика МУП Теплоэнерго» ФИО1, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ), требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (далее также - установленные требования).

Как следует из ст.ст. 11, 18, 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу положений ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), которые являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Согласно п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

Из п. 78 СанПиН 2.1.3684-21 следует, что хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающий население питьевой и горячей водой, должен информировать (в течение 2 часов по телефону и в течение 12 часов в письменной форме с момента возникновения аварийной ситуации, технических нарушений, получения результата лабораторного исследования проб воды) территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор: о возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества и безопасности питьевой и горячей воды и условий водоснабжения населения; о каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам по микробиологическим, паразитологическим, вирусологическим и радиологическим показателям, а по санитарно-химическим - превышающем гигиенический норматив на величину допустимой ошибки метода определения в контрольных точках «перед подачей в распределительную сеть» и «в распределительной сети».

Хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающий население питьевой и горячей водой, обязан немедленно принять меры по устранению ситуаций, указанных в настоящем пункте Санитарных правил.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21).

В судебном заседании установлено, что на территории Антроповского муниципального округа статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение, наделено МУП «Теплоэнерго».

Согласно представленным экспертным заключениям ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» № 27-Б от 05.03.2025г., № 39-Б от 14.03.2025г. вода, подаваемая МУП «Теплоэнерго» потребителям из артезианских скважин и из станций обезжелезивания, расположенных на территории Антроповского муниципального округа Костромской области, не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21.

Согласно протоколу испытаний № 189Г от 28.02.2025г., вода из артезианской скважины № 3296, отобранная по адресу: <...> по органолептическим показателям – мутность не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21. Глава III Нормы качества и безопасности воды, таблица 3.1, по органолептическим показателям: мутность по результату исследований 21,30**±2,98ЕМФ, гигиенический норматив не более 2,6 ЕМФ. Цветность не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21. Глава III Нормы качества и безопасности воды, таблица 3.1, по органолептическим показателям: цветность по результатам исследований 34**±7 градуса цветности, гигиенический норматив не более 20 градусов цветности. Санитарно-гигиеническим исследованиям – железо общее не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21. Глава III Нормы качества и безопасности воды, таблица 3.13, по санитарно-гигиеническим показателям: железо общее по результатам исследований 3,18**±0,57 мг/дм. куб., гигиенический норматив не более 0,30 мг/дм. куб. Марганец – не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21. Глава III Нормы качества и безопасности воды, таблица 3.13, по санитарно-гигиеническим показателям: марганец по результатам исследований 0,27**±0,04 мг/дм. куб., гигиенический норматив не более 0,1 мг/дм. куб.

Согласно протоколу испытаний № 191Г от 28.02.2025г., вода из артезианской скважины № б/н, отобранная по адресу: <...> по органолептическим показателям – мутность не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21. Глава III Нормы качества и безопасности воды, таблица 3.1, по органолептическим показателям: мутность по результату исследований 25,92**±3,62ЕМФ, гигиенический норматив не более 2,6 ЕМФ. Цветность не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21. Глава III Нормы качества и безопасности воды, таблица 3.1, по органолептическим показателям: цветность по результатам исследований 35**±7 градуса цветности, гигиенический норматив не более 20 градусов цветности. Санитарно-гигиеническим исследованиям – железо общее не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21. Глава III Нормы качества и безопасности воды, таблица 3.13, по санитарно-гигиеническим показателям: железо общее по результатам исследований 4,03**±0,72 мг/дм. куб., гигиенический норматив не более 0,30 мг/дм. куб. Марганец – не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21. Глава III Нормы качества и безопасности воды, таблица 3.13, по санитарно-гигиеническим показателям: марганец по результатам исследований 0,34**±0,05 мг/дм. куб., гигиенический норматив не более 0,1 мг/дм. куб.

Согласно протоколу испытаний № 260Г от 13.03.2025г., вода из артезианской скважины № 4270, отобранная по адресу: <...> по органолептическим показателям – мутность не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21. Глава III Нормы качества и безопасности воды, таблица 3.1, по органолептическим показателям: мутность по результату исследований 3,41**±0,68ЕМФ, гигиенический норматив не более 2,6 ЕМФ. Санитарно-гигиеническим исследованиям – железо общее не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21. Глава III Нормы качества и безопасности воды, таблица 3.13, по санитарно-гигиеническим показателям: железо общее по результатам исследований 0,51**±0,13 мг/дм. куб., гигиенический норматив не более 0,30 мг/дм. куб. (л.д.11-19).

МУП «Теплоэнерго» не принимает мер к обязательному техническому обследованию систем водоснабжения и водоотведения не реже одного раза в пять лет на территории п. Антропово Антроповского муниципального округа Костромской области, что создает угрозу возникновения аварийных ситуаций, создающих угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, нарушения прав неопределенного круга лиц на бесперебойное получение коммунальной услуги холодного водоснабжения надлежащего качества.

Прокурором Антроповского района в адрес и.о. директора МУП «Теплоэнерго» 09.04.2025г. вносилось представление об устранении указанных нарушений законодательства. Данное представление рассмотрено 07.05.2025г., однако нарушения не устранены до настоящего времени, что подтверждается актом проверки от 16.06.2025 (л.д.8-10).

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Антроповского района подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Антроповского района Костромской области – удовлетворить.

Возложить на МУП «Теплоэнерго» (ИНН/ОГРН <***>/<***>) обязанность предоставить потребителям – жителям с. Палкино Антроповского муниципального округа Костромской области коммунальную услугу холодного водоснабжения в соответствии с требованиями СанПиН 1.2.3685-21.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной через Галичский районный суд (п. Антропово) в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.С. Копалыгина

Решение изготовлено в окончательной форме

«25» сентября 2025 года

Судья________В.С. Копалыгина