Дело № 5-231/2025

УИД № 78RS0006-01-2025-001314-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 04 февраля 2025 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Д.Ю. Шмелева,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 Исмоил кизи,

переводчика с узбекского языка на русский язык и обратно службы судебных переводчиков «Полиглот» ФИО1, представившего удостоверение № 176, действующее до 01 февраля 2027 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале судебных заседаний № 206 Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...> материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО2 Исмоил кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, с высшим образованием, замужней, имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, официально не трудоустроенной, действующей регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 кизи являясь иностранным гражданином, осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге без патента, учитывая, что такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

02 февраля 2025 года в 17 часов 55 минут в ходе отработки сигнала КУСП № 2361/8 по адресу: <...>, была установлена гражданка Республики Узбекистан ФИО2 Исмоил кизи, которая осуществляла трудовую деятельность, в качестве продавца табачной продукции, а именно находилась в магазине по вышеуказанному адресу и занималась продажей продовольственных товаров посетителям, без документов дающих право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации.

В ходе проверки сотрудниками ОВМ УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга по справочно-информационным учетам установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО2 кизи действующего патента, позволяющего осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации не имеет.

Тем самым, гражданка Республики Узбекистан ФИО2 кизи 02 февраля 2025 года в 17 часов 55 минут по адресу: <...> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 кизи вину в совершении вменяемого ей административного правонарушения, ответственность за совершение которого, предусмотрена ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признала, фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала, по обстоятельствам вменяемого ей административного правонарушения пояснила, что работала в магазине, при этом действующего патента, позволяющего осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации не имеет.

Изучив представленные материалы дела, заслушав позицию лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 кизи, суд считает вину ФИО2 Исмоил кизи в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

протоколом об административном правонарушении № 46 от 04 февраля 2025 года, составленным в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 кизи, которому разъяснялись его права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации с участием переводчика, копия протокола ФИО2 кизи вручена в день его составления. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

записью в КУСП № 2361 от 02 февраля 2025 года, согласно которой 02 февраля 2025 года в 17 часов 44 минуты в магазине «Smoke Shop» совершена продажа сигарет несовершеннолетним;

рапортом инспектора ОДН УУП и ПДН УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга ФИО3 от 02 февраля 2025 года, согласно которому им в ходе отработки сигнала КУСП – 2361/8, 02 февраля 2025 года в 17 часов 55 минут по адресу: <...>, выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО2 кизи, в действиях которой усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

рапортом инспектора ОВМ УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга, лейтенанта полиции ФИО4 согласно которому 02 февраля 2025 года в 17 часов 55 минут была выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО2 кизи, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца без документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, в связи с чем в отношении гражданки Республики Узбекистан ФИО2 кизи было возбуждено дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

объяснениями ФИО2 кизи от 04 февраля 2025 года, данными ей по обстоятельствам вменяемого административного правонарушения, согласно которым ФИО2 кизи находилась в помещении магазина табачной продукции и осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца, а именно осуществляла продажу табачной продукции посетителям, патент для осуществления трудовой деятельности не имеет;

сведениями, полученными из автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и Государственной информационной системы миграционного учета, согласно которым ФИО2 кизи действующего на территории Санкт-Петербурга патента для осуществления трудовой деятельности не имеет;

объяснением ФИО5 от 02 февраля 2025 года, согласно которым 02 февраля 2025 года она приобрела табачную продукцию в магазине «Smoke Shop»;

объяснением ФИО6 от 04 февраля 2025 года, согласно она является индивидуальным предпринимателем, арендует жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, в котором ею организована работа магазина «Smoke Shop»;

договором аренды нежилого помещения от 10 августа 2024 года, согласно которому между ИП ФИО7 и ФИО6 заключен договор об аренде нежилого помещения, находящегося по адресу: <...>, литера В;

копией выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ФИО6;

справкой от 04 февраля 2025 года, выданной врио начальника ОВМ УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга подполковником полиции ФИО8, согласно которой гражданка Республики Узбекистан ФИО2 кизи законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет, в подразделения по вопросам миграции МВД России для урегулирования своего правового положения на территории Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 года № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельной категории иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» не обращалась, условий, препятствующих выдворению с территории Российской Федерации не установлено.

Исследованные вышеприведенные доказательства суд находит полученными с соблюдением установленного законом порядка, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесенными ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела и в своей совокупности признает их достаточными для установления вины ФИО2 Исмоил кизи в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеприведенных документах, у суда не имеется.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 13.3 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 4. ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин вправе осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии патента.

В силу ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Согласно ст. ст. 15, 16, 61, 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

Трудовые отношения между работниками и работодателем также возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя либо его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Трудовой договор вступает в силу со дня подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе, работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее 3 рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Согласно примечанию к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или

оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Частью 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, либо в Московской или Ленинградской области квалифицируется по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное ФИО2 кизи деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, получившими оценку по правилам, установленным ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

ФИО2 кизи имела необходимое и достаточное время для соблюдения требований российского законодательства, в частности ст. ст. 13, 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", однако он незаконно осуществляя трудовую деятельность на территории Российской Федерации и надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации трудовой деятельности на территории Российской Федерации не предприняла, что свидетельствует об игнорировании ФИО2 кизи установленного в Российской Федерации правопорядка.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При этом обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО2 кизи., судом не установлено.

Так, принимая во внимание характер совершенного ФИО2 кизи правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновной, которая, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязана знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, а также учитывая, то обстоятельство, что ФИО2 кизи, длительное время сознательно находилась на территории Российской Федерации без законных на то оснований, никаких мер по урегулированию своего положения не предпринимала, таким образом, осознанно нарушала действующее законодательство Российской Федерации, суд считает, что в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 Исмоил кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданки <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области); КПП: 784201001; ИНН: <***>; ОКТМО: 40338000, номер счета получателя платежа: 03100643000000017200, наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России УФК по г. Санкт-Петербургу, БИК: 014030106, наименование платежа: административный штраф, КБК: 18811601181019000140, УИН: 18890278250780104469.

Разъяснить ФИО2 Исмоил кизи, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, кабинет 111, телефон <***>, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Д.Ю. Шмелева