дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2025 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гусельниковой М.А.,

при секретаре Клестовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС № по Алтайскому краю к Ильюшенку ФИО6 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 ст.46 Бюджетного кодекса РФ в размере 20 руб. 32 коп., ссылаясь на то, что налогоплательщиком ФИО1 не исполнена своевременно обязанность об уплате налогов, в связи с чем начислена пеня. По состоянию на 21.08.2025г. сумма пени составила 20 руб. 32 коп.. МИФНС № по Алтайскому краю обращалась в судебный участок № Тальменского района Алтайского края с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности. Мировым судьей судебного участка № Тальменского района ДД.ММ.ГГГГ. вынесено определение об отказе в выдаче судебного приказа о взыскании задолженности и соответствующих сумм пени на основании п.3 ч.1 ст.123.4 КАС РФ. Административный истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности по пени, ссылаясь на невозможность своевременного обращения в суд с указанными требованиями по причине загруженности сотрудников инспекции в связи с реорганизацией, централизацией функций по управлению долгом на территории Алтайского края.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, по месту регистрации.

Исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ч.1, ч.2 ст.44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Частью 1 ст.419 НК РФ предусмотрено, что плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, адвокаты.

Согласно ст.430 НК РФ плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

В силу ч.1 ст.432 НК РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере или в размере, исчисленном в соответствии с пунктом 1.4 статьи 430 настоящего Кодекса, не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

Выпиской из ЕГРИП от 07.10.2025г. подтверждается, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем с 29.11.2018г. по 08.02.2021г.

Согласно ч.1 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Частью 2 ст.45 НК РФ предусмотрено, что если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу ч.1, ч.2 ст.57 НК РФ, сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу.

При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 1, 3 ст.75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В соответствии со ст.69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Форматы и порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно п.1 ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

В требовании № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что задолженность ФИО1 по налогам составляет 12 684 руб.19 коп., в том числе: транспортный налог с физических лиц – 843 руб. 24 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) – 2 320 руб. 23 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – 9 520 руб. 72 коп., а также пени на сумму 3655 руб. 29 коп..

В письменных пояснениях представитель административного истца указал, что ФИО1 был зарегистрирован в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя с 29.11.2018г. по 08.02.2021г.. По взысканию задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, приняты следующие меры: за 2019 год по сроку уплаты 31.12.2019г. в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ, сформировано и направлено требование от 10.01.2020г. № на сумму 12101 руб. 97 коп. по сроку уплаты 04.02.2020г.. В связи с неуплатой задолженности по требованию, в соответствии со ст.46 НК РФ сформировано и направлено налогоплательщику решение о взыскании задолженности за счет денежных средств ИП от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 12101,97 руб., в банк направлены поручения на списание денежных средств. В соответствии со ст.47 НК РФ, в связи с неисполнением решения о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств было сформировано и направлено посредством электронного документооборота в ОСП по <адрес> постановление о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (далее – Постановление) от 11.03.2020г. № на сумму 12101 руб. 97 коп.. Остаток задолженности по постановлению составляет 4483 руб. 17 коп.. В соответствии со ст.69, ст.70 НК РФ сформированы и направлены требования: требование № от 28.01.2019г. на сумму 523 руб. 28 коп. по транспортному налогу за 2017г. по сроку уплаты 18.03.2019г.; требование № от 23.01.2020г. на сумму 521 руб. 53 коп. по транспортному налогу за 2018г. по сроку уплаты 02.03.2020г.; требование № от 17.12.2020г. на сумму 517 руб. 10 коп. по транспортному налогу за 2019г. по сроку уплаты 25.01.2021г.. В связи с неисполнением требований инспекцией сформировано заявление о вынесении судебного приказа от 05.04.2021г. № на сумму 54651 руб. 62 коп.. Мировым судьей судебного участка № Тальменского района Алтайского края 27.02.2022г. вынесено определение об отказе в принятии заявления. По состоянию на 08.10.2025г. задолженность по заявлению составляет 20 руб. 32 коп.. Задолженность по пене в сумме 150 руб. 30 коп. по заявлению № от 05.04.2021г. включает в себя: задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 27 руб. 65 коп.; задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в сумме 108 руб. 74 коп.; задолженность по пени по транспортному налогу с физических лиц (ОКТМО 50701000) в сумме 13 руб. 91 коп..

Вышеуказанная информация подтверждается: требованиями № от 15.01.2019г., № от 10.01.2020г., № от 20.01.2021г., № от 23.01.2020г., № от 28.01.2019г., № от 17.12.2020г., расчетом сумм пени, включенных в вышеуказанные требования.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Согласно ч.4 ст.48 НК РФ, административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Установлено, что налоговый орган обращался к мировому судье судебного участка № Тальменского района Алтайского края с заявлениями о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени по вышеуказанным требованиям, мировым судьей 27.02.2022г. в выдаче судебного приказа по указанным в иске требованиям отказано, дальнейшие меры взыскания не применялись.

Настоящее административное исковое заявление подано административным истцом в суд 03.09.2025г. Таким образом, предусмотренный ст.48 НК РФ 6-месячный срок на подачу административного искового заявления административным истцом пропущен, уважительных причин пропуска срока административным истцом не представлено, кроме того, учитывая длительность пропуска срока для обращения с административным иском в суд, указанный срок не подлежит восстановлению.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований, поскольку налоговым органом нарушены сроки, установленные для принудительного взыскания обязательных платежей и санкций, в то время как уважительные причины пропуска сроков истцом суду не представлены.

Из правовой позиции, высказанной в Определении Конституционного Суда РФ от 08.02.2007г. № 381-О-П следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При таких обстоятельствах административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ст. 176-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Алтайскому краю в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу административного искового заявления к Ильюшенку ФИО7 о взыскании суммы пеней.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Алтайскому краю к Ильюшенку ФИО8 о взыскании суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемых в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ, в размере 20 руб. 32 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2025г.

Судья М.А.Гусельникова