72RS0028-01-2026-000219-04 Копия
Дело № 5-6/2026
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город ФИО4 30 января 2026 года
ФИО4 районный суд <адрес> в составе: судьи Калининой В.А.,
с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3 – ФИО14,
представителей территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Заводоуковском муниципальном округе, городе ФИО4, ФИО15, ФИО2, ФИО4 <адрес>х – главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> Заводоуковском муниципальном округе, в г. ФИО4, ФИО15, ФИО2, ФИО4 <адрес>х – ФИО5, главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Заводоуковском муниципальном округе, г. ФИО4, ФИО15, ФИО2, ФИО4 <адрес>х – ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного статьей 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя
ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, г. ФИО4, <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
В ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа о проведении расследования инфекционных (массовых неинфекционных) заболеваний №СЭР от ДД.ММ.ГГГГ и донесения (акта расследования) филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в городе Заводоуковске, ФИО4, Заводоуковском, ФИО4, ФИО15, ФИО2 <адрес>х, с целью выяснения причин и условий возникновения заболевания сальмонеллезом на территории г. ФИО4 <адрес> (экстренное извещение от ДД.ММ.ГГГГ из ГБУЗ ТО «Областная больница №» (г. ФИО4) проведено санитарно-эпидемиологическое расследование в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИП ФИО13).
Установлено, что ИП ФИО13 на предприятии общественного питания - закусочной <данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, г. ФИО4, <адрес>, допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно установлено, что:
1. программа производственного контроля и результаты лабораторных исследований (испытаний) согласно требованиям п. 10 Приказа о проведении расследования инфекционных (массовых неинфекционных) заболеваний № СЭР от 21.01.2026г. не представлены, что не соответствует п. 2.1. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) согласно которому «Предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания»;
2. в закусочной хранятся пищевые продукты без маркировки - лаваш, лимон, томаты свежие, капуста белокочанная свежая, что не соответствует п. 2.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 согласно которому «Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятии общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются»;
3. в производственном цехе, где осуществляется обработка сырых полуфабрикатов из мяса птицы, также на соседнем столе осуществляется нарезка овощей и фруктов не подвергающихся термической обработке, при этом подача нарезанных овощей и фруктов в горячий цех производится через зону обработки сырых продуктов; на столе для обработки сырых полуфабрикатов из мяса птицы осуществляется изготовление соусов для заправки готовых блюд, что не соответствует п. 2.5. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 согласно которого «В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала»;
4. в горячем цехе с зоной выдачи, где осуществляется производство готовых кулинарных изделий, устройство для обеззараживания воздуха отсутствует, что не соответствует п. 2.14. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 согласно которому «Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации»;
5. уборочный инвентарь для производственных помещений и обеденного зала не имеет маркировки, уборочный инвентарь для туалета (ведро) хранится в складском помещении, что не соответствует п. 2.19 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, согласно которому «Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений»;
6. у сотрудников ФИО7 и ФИО8 в личных медицинских книжках (ЛМК) отсутствуют данные о профилактических прививках, что не соответствует п. 2.21. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, согласно которому «лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации»;
7. сотрудником ФИО7 гигиеническое обучение и аттестация пройдены по специальности «Студентка», у сотрудников ФИО9 и ФИО8 специальность, по которой пройдено гигиеническое обучение, и аттестация не указаны, при этом в Едином Реестре выданных ЛМК отсутствуют сведения о гигиеническом обучении, внесённом в ЛМК № (ФИО9) и № (ФИО10). Указанное не соответствует п. 2.21. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 согласно которому «лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации»;
8.в холодильнике при температуре +4°С хранятся булочки для гамбургера с кунжутом (изделие булочное замороженное), производителем установлены условия хранения при температуре не выше -18°С 6 месяцев, срок годности размороженных изделий 5 суток включая время дефростации при температуре от +18°С до +20°С. На упаковках дата размораживания не указана, согласно представленной накладной данная пищевая продукция поступила в закусочную в размороженном виде 23.01.2026г. Согласно п. 3.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Хранение продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции должны осуществляться в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов», а в соответствии с ч. 7 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР №, утвержденного Решением комиссии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ «при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем»;
9. в морозильной камере хранится вскрытая упаковка сыра «Моцарелла» в панировке «палочки» для фритюра, полуфабрикат замороженный, производителем установлены условия хранения после вскрытия упаковки при температуре не выше -18°С не более 14 суток, на упаковке дата вскрытия не указана/отсутствует. Согласно п. 3.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «хранение продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции должны осуществляться в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов», а в соответствии с ч. 7 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР №, утвержденного Решением комиссии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ «при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем;
10. в холодильном оборудовании хранятся пищевые продукты с истекшим сроком годности - крылья куриные в маринаде с датой изготовления 16.01.2026г 9:00, ДД.ММ.ГГГГ 9:00 и ДД.ММ.ГГГГ 9:00; филе куриное в маринаде с датой изготовления ДД.ММ.ГГГГ 9:00, условия хранения установленный производителем - при температуре от +2°С до +6°С не более 48 часов. Согласно п. 3.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «хранение продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции должны осуществляться в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов», а в соответствии с ч. 7 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР №, утвержденного Решением комиссии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ «при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем»;
11.в холодильнике № хранится сыр, условия хранения установленные производителем - при температуре от +2°С до +6°С, а согласно журнала контроля температуры в холодильном оборудовании в январе 2026 года в данном холодильнике регистрировалась температура от +6°С до +8°С. Согласно п. 3.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «хранение продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции должны осуществляться в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов», а в соответствии с ч. 7 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР №, утвержденного Решением комиссии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ «при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем»;
12. в горячем цехе с зоной выдачи находится не промаркированный разделочный инвентарь (ножи, лопатка), при этом в горячем цехе отсутствуют условия для обработки разделочного инвентаря (мойка для мытья инвентаря), что не соответствует п. 3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 согласно которого «Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках)»;
13. на момент осмотра во фритюрнице находилось использованное масло, а согласно журнала учета использования фритюрных жиров 26.01.2026г. утилизировано 5,4 литра использованного фритюрного масла, что не соответствует п. 4.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 согласно которого «Фритюрные жиры, используемые при производстве (изготовлении) пищевой продукции во фритюре, подлежат ежедневному контролю. Информация о замене фритюрных жиров должна фиксироваться ответственным должностным лицом в электронном или бумажном виде и храниться не менее трех месяцев».
14. В горячем цехе с зоной выдачи, где осуществляется производство готовых кулинарных изделий с использованием сырых и термически обработанных продуктов, а также обслуживание посетителей, включая получения денежных средств, отсутствует раковина для мытья рук, что не соответствует п. 4 ч. 2 ст. 14 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР №, утвержденного Решением комиссии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого «Производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук».
Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО14, виновность не оспаривает, указывает, что в настоящее время приняты меры по устранению нарушений и допущенные нарушения устранены.
Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Заводоуковском муниципальном округе, г. ФИО4, ФИО15, ФИО2, ФИО4 <адрес>х – главный специалист - эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> Заводоуковском муниципальном округе, г. ФИО4, ФИО15, ФИО2, ФИО4 <адрес>х ФИО11 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ был произведен осмотр предприятия общественного питания - закусочной «<данные изъяты>» ИП ФИО3, в ходе осмотра было установлено, что индивидуальным предпринимателем допущены нарушения обязательных требований, перечень нарушений изложен в протоколе, который он подтверждает. Вывод о том, что все выявленные нарушения устранены, на основании представленных материалов защитником, он сделать не может.
Главный специалист - эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Заводоуковском муниципальном округе, в г. ФИО4, ФИО15, ФИО2, ФИО4 <адрес>х ФИО6 в судебном заседании пояснил, что на основании приказа о проведении расследования инфекционных (массовых неинфекционных) заболеваний №СЭР от ДД.ММ.ГГГГ и донесения (акта расследования) филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в городе Заводоуковске, ФИО4, Заводоуковском, ФИО4, ФИО15, ФИО2 <адрес>х, с целью выяснения причин и условий возникновения заболевания сальмонеллезом на территории г. ФИО4 <адрес> (экстренное извещение от ДД.ММ.ГГГГ из ГБУЗ ТО «Областная больница №» (г. ФИО4) проведено санитарно-эпидемиологическое расследование в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИП ФИО13). ДД.ММ.ГГГГ был произведен осмотр предприятия общественного питания - закусочной «<данные изъяты>» ИП ФИО3, в ходе осмотра, с его участием было выявлено нарушения обязательных требований индивидуальным предпринимателем, перечень нарушений изложен в протоколе осмотра, который он подтверждает. Программа производственного контроля и результаты лабораторных исследований не представлены, Вывод о том, что все выявленные нарушения устранены, на основании представленных материалов защитником, он сделать не может.
Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, заслушав участников процесса, суд полагает, что вина индивидуального предпринимателя ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана совокупностью исследованных доказательств:
протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-6);
требованием об исполнении прокола о временном запрете деятельности (л.м.7);
протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.м. 8-9);
приказом о проведении расследования инфекционных (массовых инфекционных) заболеваний (л.м.13-14);
донесением (акт расследования) главного врача филиала ФГБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в городе Заводоуковске, ФИО4, Заводоуковском, ФИО4, ФИО15, ФИО2 <адрес>х» о поступлении информации о предполагаемом заболевании сальмонеллезом (л.м.15)
экстренным извещением ГБУЗ ТО «Областная больница №» о выявлении факта заболевания (г. ФИО4) (л.м.16-17);
результатом исследования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому обнаружена ДНК микроорганизмов рода Сальмонелла (л.м.18);
протоколом осмотра территорий, помещений, производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений, транспортных средств, упаковки продукции (товаров), без разборки, демонтажа или нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами территорий и помещений (отсеков), а также вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов от ДД.ММ.ГГГГ, фото-таблицей к нему, в соответствии с которым проведен осмотр помещений, оборудования, инвентаря, продукции, производственной документации. Осмотром установлено, что программа производственного контроля и результаты лабораторных исследований не представлены; в закусочной хранятся пищевые продукты без маркировки - лаваш, лимон, томаты свежие, капуста белокочанная свежая; в производственном цехе, где осуществляется обработка сырых полуфабрикатов из мяса птицы, также на соседнем столе осуществляется нарезка овощей и фруктов не подвергающихся термической обработке, при этом подача нарезанных овощей и фруктов в горячий цех производится через зону обработки сырых продуктов; на столе для обработки сырых полуфабрикатов из мяса птицы осуществляется изготовление соусов для заправки готовых блюд; в горячем цехе с зоной выдачи, где осуществляется производство готовых кулинарных изделий, устройство для обеззараживания воздуха отсутствует; уборочный инвентарь для производственных помещений и обеденного зала не имеет маркировки, уборочный инвентарь для туалета (ведро) хранится в складском помещении;
у сотрудников ФИО7 и ФИО8 в личных медицинских книжках (ЛМК) отсутствуют данные о профилактических прививках; сотрудником ФИО7 гигиеническое обучение и аттестация пройдены по специальности «Студентка», у сотрудников ФИО9 и ФИО8 специальность, по которой пройдено гигиеническое обучение и аттестация не указаны, при этом в Едином Реестре выданных ЛМК отсутствуют сведения о гигиеническом обучении, внесённом в ЛМК № (ФИО9) и № (ФИО10); в холодильнике при температуре +4°С хранятся булочки для гамбургера с кунжутом (изделие булочное замороженное), производителем установлены условия хранения при температуре не выше -18°С 6 месяцев, срок годности размороженных изделий 5 суток включая время дефростации при температуре от +18°С до +20°С. На упаковках дата размораживания не указана, согласно представленной накладной данная пищевая продукция поступила в закусочную в размороженном виде 23.01.2026г.; в морозильной камере хранится вскрытая упаковка сыра «Моцарелла» в панировке «палочки» для фритюра, полуфабрикат замороженный, производителем установлены условия хранения после вскрытия упаковки при температуре не выше -18°С не более 14 суток, на упаковке дата вскрытия не указана/отсутствует; в холодильном оборудовании хранятся пищевые продукты с истекшим сроком годности - крылья куриные в маринаде с датой изготовления ДД.ММ.ГГГГ 9:00, ДД.ММ.ГГГГ 9:00 и ДД.ММ.ГГГГ 9:00; филе куриное в маринаде с датой изготовления ДД.ММ.ГГГГ 9:00, условия хранения установленный производителем - при температуре от +2° С до +6°С не более 48 часов; в холодильнике № хранится сыр, условия хранения установленные производителем - при температуре от +2°С до +6°С, а согласно журнала контроля температуры в холодильном оборудовании в январе 2026 года в данном холодильнике регистрировалась температура от +6°С до +8°С; в горячем цехе с зоной выдачи находится не промаркированный разделочный инвентарь (ножи, лопатка), при этом в горячем цехе отсутствуют условия для обработки разделочного инвентаря (мойка для мытья инвентаря); во фритюрнице находилось использованное масло, которое согласно журнала учета использования фритюрных жиров 26.01.2026г. утилизировано; в горячем цехе с зоной выдачи, где осуществляется производство готовых кулинарных изделий с использованием сырых и термически обработанных продуктов, а также обслуживание посетителей, включая получения денежных средств, отсутствует раковина для мытья рук (л.м.19-27);
протоколом отбора проб продовольственного сырья, пищевых продуктов (л.м.28-31);
выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которому ФИО3 является индивидуальным предпринимателем, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-34).
В соответствии со статьей 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Согласно ч. 7 ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно- эпидемиологические требования.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункты 1, 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2020 года N 32, устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний. Указанные Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению, а также устанавливают особенности организации общественного питания детей.
В силу п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.
Согласно п.2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.
Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала (п.2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»).
В соответствии с п. 2.14. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации»
Согласно п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которого «Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений».
Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации» (п. 2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20).
Согласно п. 3.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Хранение продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции должны осуществляться в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов», а в соответствии с ч. 7 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного Решением комиссии Таможенного союза № 880 от 09.12.2011 г. «при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем».
В соответствии с п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, «Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках)».
Согласно п. 4.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Фритюрные жиры, используемые при производстве (изготовлении) пищевой продукции во фритюре, подлежат ежедневному контролю. Информация о замене фритюрных жиров должна фиксироваться ответственным должностным лицом в электронном или бумажном виде и храниться не менее трех месяцев».
В силу п. 4 ч. 2 ст. 14 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного Решением комиссии Таможенного союза № от 09.12.2011 г. «Производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук».
Представленные доказательства защитником (программа организации и проведении производственного контроля, протокола испытаний, счета на оплату, фото-материал) о том, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, устранены основанием для освобождения ИП ФИО3 от административной ответственности не являются, поскольку они не опровергают установленных обстоятельств и виновность ИП ФИО3
Действия ИП ФИО3 суд квалифицирует по статье 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.
Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ИП ФИО3 от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Поскольку допущенные нарушения правил и норм санитарно-эпидемиологических требований влекут потенциальную опасность для здоровья людей, возникновение заболеваний, как для работников, так и граждан – потребителей, суд полагает необходимым в соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить индивидуальному предпринимателю ФИО3 административное наказание в виде административного приостановления деятельности. Характер допущенных нарушений действующих санитарных правил и гигиенических нормативов и обстоятельства совершенного административного правонарушения свидетельствуют о том, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.5-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – закусочной <данные изъяты> по адресу расположения: <адрес>, г. ФИО4, <адрес>, ИНН <***>, ОГРН №, сроком на 20 суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
В указанный срок предоставить возможность индивидуальному предпринимателю ФИО1 устранить допущенные нарушения.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд через ФИО4 районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>