Дело № 2-1075/2023

Уникальный идентификатор дела:

91RS0003-01-2023-000812-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июня 2023 г. пгт Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Шевченко И.В., при секретаре Крутиенко А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца – старшего помощника прокурора <адрес> Республики Крым Шостак И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Крым в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании отказа в перерасчете пенсии незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

установил:

прокурор <адрес> Республики Крым, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее также – ОСФР по <адрес>) о перерасчете пенсии с учетом всех периодов трудовой деятельности истца, указав в обоснование, что ФИО1 является получателем страховой пенсии, при этом расчет размера пенсии был определен неверно, размер пенсии занижен и не соответствует трудовому стажу. Так, органом пенсионного обеспечения не включен в страховой стаж для назначения пенсии период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Крымской центральной спасательной станции на водах областного совета ОСВОД УССР, поскольку наименование организации при приеме на работу не соответствует наименованию организации при увольнении, а сведения о реорганизации в трудовой книжке отсутствуют.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОПФР.

Руководствуясь положениями части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Истец ФИО1, старший помощник прокурора Шостак И.Ю. в судебном заседании настаивали на удовлетворении иска по основаниям, изложенным выше.

Суд, выслушав пояснения истца и прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающему основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, условием для назначения страховой пенсии для мужчин является достижение пенсионного возраста 61,5 лет при наличии в 2022 году не менее 13 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами (в том числе трудовой книжкой). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 58 Правил при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренного указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа) по выбору застрахованного лица. При отсутствии волеизъявления застрахованного лица орган, осуществляющий пенсионного обеспечение, применяет указанные правила подсчета стажа, если без их применения право на страховую пенсию не возникает.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшем на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отдел установления пенсий № управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в связи с дополнением стажа.

Решением Отдела установления пенсий № управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права.

Согласно данному решению, для перерасчета размера пенсии ФИО1 предоставил трудовую книжку БТ-I № с требованием о перерасчете пенсии по дополнению стажа, не учтенного ранее при назначении страховой пенсии по старости, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Крымской центральной спасательной станции на водах областного совета ОСВОД УССР. Также ФИО1 представлены справки об отсутствии в архивах администрации Красногвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым и администрации <адрес> Республики Крым документов по личному составу Крымской спасательной станции на водах и Красногвардейской спасательной станции на водах.

В связи с тем, что наименование организации при приёме на работу не соответствует наименованию организации при увольнении, а сведения о реорганизации в трудовую книжку не внесены, в перерасчете размера пенсии по дополнению стажа периодом работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Крымской центральной спасательной станции на водах областного совета ОСВОД УССР ФИО1 отказано.

В соответствии с пунктом 60 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В спорный период, а именно в период работы ФИО1 в Крымской центральной спасательной станции на водах областного совета ОСВОД УССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, применялась "Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее также – Инструкция).

В соответствии с действующими в спорный период п.п. 1, 24, Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия, учреждения, организации изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие (учреждение, организация) такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный наименование организации.

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях".

Оценивая содержащиеся в трудовой книжке ФИО1 записи о периоде его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Крымской центральной спасательной станции на водах областного совета ОСВОД УССР, суд учитывает, что указанный период трудовой деятельности имел место до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов.

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц, не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Также, суд учитывает, что согласно пункту 1 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № "О трудовых книжках рабочих и служащих" (действовало на момент заполнения трудовой книжки истца; утратило силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (пункт 5 постановления ДД.ММ.ГГГГ №). Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (пункт 18 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, недочеты, допущенные работодателем при оформлении трудовой книжки, не могут ограничивать истца в реализации права на пенсионное обеспечение. В связи с этим суд отмечает, что недостатки в оформлении в трудовой книжке истца в виде несоответствия в печати наименования организации при увольнении истца из Крымской республиканской спасательно-водолазной службы наименованию организации при зачислении на работу Крымской центральной спасательной станции на водах областного совета ОСВОД УССР не может ставить под сомнение сам факт его трудовой деятельности в этот период.

При этом суд также учитывает, что во вкладышах в трудовую книжку ФИО1 имеются сведения о перечислении в 1993 и 1994 годах взносов в пенсионный фонд, в книжке водолаза имеются сведения об учете времени пребывания под водой в период с мая по октябрь 1993 г., заверенные печатью Крымской республиканской спасательно-водолазной службы.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что спорный период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден записями в трудовой книжке, которые с учетом сохраненной хронологии их внесения и отсутствия каких-либо исправлений, подтверждают факт работы истца в указанный период, суд полагает, что, оснований для отказа во включении данного периода в подсчет страхового стажа истца у ответчика не имелось, следовательно, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Согласно информации, представленной ОСФР по <адрес> по запросу суда, при условии включения в подсчет страхового стажа спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодов, включенных пенсионным органом в бесспорном порядке, индивидуальный пенсионный коэффициент истца составит – 40,896, стаж – 29 лет 1 месяц 27 дней, что приводит к увеличению размера пенсии.

Исходя из установленных судом обстоятельств, на момент обращения истца ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии действия пенсионного органа являлись неправомерными. Поскольку нарушение прав истца имело место при его первоначальном обращении, постольку такие права подлежат восстановлению с момента их нарушения.

С учетом вышеприведенных норм действующего законодательства, установленных судом обстоятельств по делу, а также исходя из того, что судебный акт должен быть исполнимым, суд считает необходимым обязать ОСФР по <адрес> осуществить перерасчет пенсии ФИО1 с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Крымской центральной спасательной станции на водах областного совета ОСВОД УССР, с даты назначения пенсии – ДД.ММ.ГГГГ

В связи с тем, что ОСФР по <адрес> относится к органам государственной власти, в силу положений статьи 333.36 НК РФ ответчик освобожден от уплаты госпошлины.

На основании вышеизложенного суд, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

иск прокурора <адрес> Республики Крым, предъявленного в защиту интересов ФИО1, удовлетворить.

Признать решение отдела установления пенсий № Управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете пенсии незаконным и отменить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет назначенной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, пенсии по старости с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Крымской центральной спасательной станции на водах областного совета ОСВОД УССР, с даты назначения пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В.Шевченко

Дата составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ