Решение по делу № 2-2833/2023 от 05.05.2023

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2023 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самара

в составе председательствующего судьи Ретиной М.Н.,

при секретаре Митрясове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Государственной жилищной инспекции Самарской области к НО РО Самарской области «Фонд капитального ремонта» о принудительном исполнении предписания,

УСТАНОВИЛ

Истец обратился в суд с иском НО РО Самарской области «Фонд капитального ремонта» о возложении обязанности осуществить действия. В обоснование заявленных требований указал, чтов государственную жилищную инспекцию Самарской области поступило обращение ООД «Народный фронт «За Россию», по вопросу протечек кровли после проведенного капитального ремонта в доме по адресу: <адрес>. По указанному обращению жилищной инспекцией проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой ДД.ММ.ГГГГ с участием представителя ответчика и оформленной актом, выявлены нарушения: неисправность кровельного покрытия после проведения капитального ремонта, а именно: системы водоотведения с кровли (отсутствуют желоба частично, не доходят до воронок, воронки находятся под коньком), отсутствуют жалюзи слуховых окон, неисправность ендовы, в результате чего затапливается фасад.

Таким образом, по результатам проверки выявлено, что работы по капитальному ремонту кровли в многоквартирном доме, расположенном по указанному адресу, выполнены подрядной организацией с недостатками, а именно не в полном объеме, что свидетельствует о нарушении со стороны ответчика положений п.4 ч.2 ст.182 Жилищного кодекса РФ.

Фонд капитального ремонта, как заказчик по договору подряда, в соответствии с действующим законодательством и договором подряда обязан контролировать и выявлять отступления от плана на момент производства ремонтных работ, в том числе на этапе их приемки, нести ответственность за качество и своевременность выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома и устранять недостатки.

По результатам проверки в отношении НО «ФКР» было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием устранить выявленные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако до настоящего времени предписание не исполнено.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, инспекция просила обязать НО «ФКР» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить требования предписания от ДД.ММ.ГГГГ № и устранить: неисправность кровельного покрытия после проведения капитального ремонта, а именно: системы водоотведения с кровли (отсутствуют желоба частично, не доходят до воронок, воронки находятся под коньком), отсутствуют жалюзи слуховых окон, неисправность ендовы, в результате чего затапливается фасад, допущенные при проведении капитального ремонта кровельного покрытия на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества МКД, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между НО «ФКР» и подрядной организацией ООО «Строй-Арена».

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в его адрес направлялась заказная почта, уважительность причины неявки суду не пояснил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в государственную жилищную инспекцию Самарской области поступила информация из Ростехнадзора по вопросу протечки кровли после проведения капитального ремонта в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Материалами дела подтверждается, что по указанному обращению жилищной инспекцией была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой ДД.ММ.ГГГГ с участием представителя ответчика и оформленной актом, выявлены нарушения.

Установлено, чтовыявлены нарушения: неисправность кровельного покрытия после проведения капитального ремонта, а именно: системы водоотведения с кровли (отсутствуют желоба частично, не доходят до воронок, воронки находятся под коньком), отсутствуют жалюзи слуховых окон, неисправность ендовы, в результате чего затапливается фасад.

Судом установлено, что в рамках реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, между НО «ФКР» и подрядной организацией ООО «Строй-Арена» ДД.ММ.ГГГГ заключён договор № на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества указанного многоквартирного дома.

В соответствии с пунктами 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в состав общего имущества включаются, в том числе, крыши.

Гарантийный срок установлен 60 (шестьдесят) месяцев с даты подписания сторонами акта приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, если в период гарантийной эксплуатации объекта обнаружатся дефекты, препятствующие его эксплуатации, либо иные недостатки результатов работ, то подрядчик обязан их устранить за свой счет.

Акт приемки результатов капитального ремонта общего имущества указанного подписан сторонами ДД.ММ.ГГГГ, соответственно гарантийный срок истек ДД.ММ.ГГГГ. Дефекты, препятствующие нормальной эксплуатации объекта и недостатки, обнаружены в период гарантии - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, по результатам проверки выявлено, что работы по капитальному ремонту кровли в многоквартирном доме, расположенном по указанному адресу, выполнены подрядной организацией с недостатками, а именно: системы водоотведения с кровли (отсутствуют желоба частично, не доходят до воронок, воронки находятся под коньком), отсутствуют жалюзи слуховых окон, неисправность ендовы, в результате чего затапливается фасад, что свидетельствует о нарушении со стороны ответчика положений п.4 ч.2 ст.182 Жилищного кодекса РФ.

По результатам проверки, зафиксированным в акте проверки, в отношении НО «ФКР» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием устранить выявленные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведенных проверок исполнения указанного предписания в отношении НО «ФКР» неоднократно выдавались предписания с аналогичными требованиями и возбуждались дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 ст.19.5 КоАП РФ, за неисполнение предписания в установленный срок.

По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, НО «ФКР» привлечён к административной ответственности за неисполнение законного предписания в установленный срок.

Согласно положениям ст.167 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми, в том числе, создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора.

Согласно ст.180 Жилищного кодекса РФ к функциям регионального оператора отнесено осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Положениями ст.182 Жилищного кодекса РФ определено, что региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан: привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие, в том числе, установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами.

Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

Региональный оператор обязан, также, осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской - Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме. Нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

Региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Региональный оператор обязан контролировать и выявлять отступления от плана на момент производства ремонтных работ, в том числе на этапе их приемки, то есть, до их окончания и до оплаты, нести ответственность за качество, полный объем осуществления проводимых работ, своевременность выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Действующим законодательством предусмотрены обязанности регионального оператора по организации проведения капитального ремонта общего имущества. Так, региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества обязан: обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества и при необходимости - подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов; привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти Самарской области, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, и (или) органов местного самоуправления, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме; нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений; исполнять иные обязанности, предусмотренные ЖК РФ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области.

Региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по непроведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

При наличии указанных обстоятельств, оценив собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что на ответчика в силу положений действующего законодательства возложена обязанность контролировать проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, однако, как установлено судом соответствующая обязанность ответчиком исполнена ненадлежащим образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования основаны на законе, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя заявленные истцом требования, принимая во внимание характер и объём работы, который необходимо выполнить, суд полагает, что соответствующие работы следует провести в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Государственной жилищной инспекции Самарской области - удовлетворить.

Обязать НО РО «ФКР» <данные изъяты> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить требования предписания от ДД.ММ.ГГГГ № и устранить: неисправность кровельного покрытия после проведения капитального ремонта, а именно: системы водоотведения с кровли (отсутствуют желоба частично, не доходят до воронок, воронки находятся под коньком), отсутствуют жалюзи слуховых окон, неисправность ендовы, в результате чего затапливается фасад, допущенные при проведении капитального ремонта кровельного покрытия на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества МКД, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между НО «ФКР» и подрядной организацией ООО «Строй-Арена».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий /подпись/ М.Н. Ретина

Копия верна: судья