Дело №2-2069/2023 УИД 22RS0068-01-2023-000764-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 апреля 2023 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю., при секретаре Ширяевой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии. В обоснование исковых требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости на основании Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ. Для оценки и реализации пенсионных прав истец предоставила в пенсионный фонд трудовую книжку. Согласно сведениям о стаже в страховой стаж истца не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тресте общественного питания .... в качестве буфетчицы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ресторане «Сибирь» в качестве буфетчицы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в арендном предприятии ресторана «Сибирь» кафе «Пирожок» в качестве буфетчицы. С выводами ответчика истец не согласна. ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы отражены в трудовой книжке с соблюдением установленных правил, записи о периодах работы не имеют исправлений. Истец имеет право на перерасчет страховой пенсии с даты возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, с учетом уточнений, просит возложить обязанность на ОСФР по Алтайскому краю включить в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тресте общественного питания .... в качестве буфетчицы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ресторане «Сибирь» в качестве буфетчицы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в арендном предприятии ресторана «Сибирь» кафе «Пирожок» в качестве буфетчицы, обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.
В предыдущем судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала. Пояснила, что при назначении пенсии в 2011 году она не знала о том, что спорные периоды работы не включены в страховой стаж, пенсионный орган не давал таких разъяснений.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнений, поддержала. Пояснила, что при назначении пенсии истец предъявляла в пенсионный орган трудовую книжку. Оснований не включать в страховой стаж периоды работы не имелось. О том, что периоды работы не включены в страховой стаж истцу известно не было.
Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва. Указала, что при назначении пенсии в ДД.ММ.ГГГГ истец предъявила трудовую книжку, оформленную с нарушениями, имеются несоответствия в наименовании организации, нет записи о реорганизации, ответы на запросы ответчику не поступили. Истец не была лишена возможности обратиться ранее к ответчику. В пенсионном деле имеется протокол заседания комиссии, его должны были отправить истцу, решения в пенсионном деле нет.
В соответствии со с. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заслушав свидетелей, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно данной статье в прежней редакции, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу ч.1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем трудовой пенсии по старости на основании Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается, что при назначении истцу пенсии в страховой стаж ФИО1 не включены спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что явилось поводом для обращения истца в суд с настоящим иском.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии со ст.14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Как установлено судом, пенсия назначена истцу на основании Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
На момент назначения истцу трудовой пенсии действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (утратили силу с 01.01.2015).
Согласно п.6 Правил от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичное положение содержится в пункте 11 действующих Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята в ресторан «Сибирь» буфетчиком 4 разряда переводом в составе предприятия (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принята в арендное предприятие ресторана «Сибирь» буфетчиком 4 разряда кафе «Пирожок» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена в связи с реорганизацией в составе предприятия в ТОО «Алина» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно доводам ответчика, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, трудовая книжка заполнена с нарушением Инструкции о прядке ведения трудовых книжек. Запись о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внесена с отступлением от установленных правил. Истец с ДД.ММ.ГГГГ принята в ресторан «Сибирь», ДД.ММ.ГГГГ в арендное предприятие ресторана «Сибирь» кафе «Пирожок», запись об увольнении из ресторана «Сибирь» отсутствует, далее переведена в связи с реорганизацией, запись заверена печатью треста общественного питания .... ресторана «Сибирь».
Согласно п. 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (далее – Инструкция), действующей в спорные периоды, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Пунктом 2.13 Инструкции предусмотрено, что в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: "Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство" с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.
Записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона (п.2.25 Инструкции).
Пунктом 2.27 Инструкции предусмотрено, что при переводах из одного предприятия в другое по распоряжению вышестоящих органов, по согласованию между руководителями предприятий либо по решению соответствующих партийных и советских органов, а также профсоюзных и комсомольских организаций в графе 3 записывается ссылка на согласование или решение этих органов и организаций. Примеры: "Уволен в связи с переводом на работу в такое-то предприятие по распоряжению такого-то министерства, п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР".
Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер (п.2.26 Инструкции).
Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер (п. 2.14 Инструкции).
Аналогичные положения предусматривались Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69, а также действующим Порядком ведения и хранения трудовых книжек, утвержденным Приказом Минтруда России от 19.05.2021 N 320н.
Таким образом, обязанность по надлежащему оформлению и ведению трудовой книжки, законом возложена на работодателя.
Такая обязанность работодателями истца исполнена не была, в трудовую книжку не внесены сведения об увольнении истца из ресторана «Сибирь» ДД.ММ.ГГГГ, сведения о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ, нарушены правила оформления трудовой книжки при переводе на другую работу, реорганизации работодателя, что не является основанием для отказа во включении периодов работы в стаж и не может нарушать права истца, который в свою очередь действовал добросовестно, представил работодателю документы для оформления трудовых отношений.
По информации КГКУ «Государственный архив Алтайского края» от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда треста общественного питания .... по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ сведения приеме, переводах, увольнении ФИО1 отсутствуют. Приказы директора треста по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ., личные карточки формы Т2 уволенных работников треста за ДД.ММ.ГГГГ на хранение в госархив не поступали. В составе документов указанного выше архивного фонда документы по личному составу (в том числе заработной плате) ресторана «Сибирь», арендного предприятия ресторан «Сибирь», кафе «Пирожок» отсутствуют, отдельными архивными фондами на хранение в госархив не поступали. Сведениями о местонахождении документов госархив не располагает.
Из ответа архивного отдела администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы по личному составу треста общественного питания ...., ресторана «Сибирь», кафе «Пирожок» на хранение в архивный отдел не поступали, представить копии документов, в том числе карточек формы Т2, расчетных листов, ведомостей по начислению заработной платы, приказов о приемах, переводах, отпусках не представляется возможным.
Между тем, непредставление работодателем документов о деятельности предприятия, работе истца в архивные учреждения не может нарушать пенсионные права истца.
Допрошенная в качестве свидетеля по делу ФИО3 пояснила, что она работала вместе с ФИО1 в ресторане «Сибирь» при котором было кафе «Пирожок». ФИО1 работала в кафе «Пирожок» буфетчицей.
Из представленной суду трудовой книжки свидетеля следует, что ФИО3 работала в ресторане «Сибирь» официантом с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принята в арендное предприятие ресторана «Сибирь», ДД.ММ.ГГГГ переведена в связи с реорганизацией в составе предприятия в ТОО ресторан «Сибирь».
Свидетель ФИО4 пояснила суду, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала в ресторане «Сибирь». В этот период на работу в ресторан устроилась ФИО1 на должность буфетчицы.
Согласно трудовой книжке свидетеля, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ принята официантом в ресторан «Сибирь», ДД.ММ.ГГГГ в составе ресторана переведена в трест общественного питания ...., ДД.ММ.ГГГГ принята в ресторан «Сибирь» официантом, ДД.ММ.ГГГГ переводом в составе предприятия принята в арендное предприятие ресторана «Сибирь», ДД.ММ.ГГГГ переведена в связи с реорганизацией в составе предприятия в ТОО ресторан «Сибирь».
Таким образом, показаниями свидетелей, сведениями об их трудовой деятельности подтверждается факт совместной работы с истцом в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.
Представленные истцом доказательства, ее пояснения о трудовой деятельности, показания свидетелей ответчиком не опровергнуты, тогда как в силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона доказана доказывать обстоятельства, в обоснование, как требований, так и возражений.
На основании изложенного, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно не включены ответчиком в страховой стаж, в связи с чем, суд возлагает на ОСФР по .... обязанность включить в страховой стаж истца указанные периоды работы.
Рассматривая требования ФИО1 о перерасчете пенсии, суд приходит к следующему.
Как установлено судом, при назначении пенсии истец представила трудовую книжку, в которой содержались сведения о работе истца в спорный период. Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии по старости от выполнения работодателем обязанностей по надлежащему оформлению трудовых книжек.
В материалах дела имеется протокол заседания комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав ФИО1, в котором комиссия рекомендовала не включать в общий стаж ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решение пенсионного органа об отказе во включении периода работы в стаж в пенсионном деле отсутствуют, как и сведения о том, что ответчик извещал истца о решении не включить в спорные периоды в страховой стаж.
В силу ч.2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Положения, аналогичные ч.2 ст.26 Федерального закона "О страховых пенсиях", ранее содержались и в п.2 ст.23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующего на момент назначения истцу пенсии.
По смыслу закона, если лицо в установленном законом порядке обратилось в пенсионный орган за назначением пенсии и пенсионным органом допущена ошибка в подсчете стажа, пенсия должна быть выплачена за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Таким образом, для защиты пенсионных прав истца, суд возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет страховой пенсии истца с момента ее назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб..
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН №) обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет страховой пенсии истца с учетом указанных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.Ю. Пчёлкина
Судья Н.Ю. Пчёлкина
секретарь В.В. Ширяева