УИД 11RS0001-01-2025-003265-14 Дело № 5-404/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 24 июля 2025 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Новикова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РЖДС-ЮГ» ..., внесенного в ЕГРЮЛ ** ** **, место нахождения юридического лица ...,

установил:

ОВМ УМВД России по г. Сыктывкару в суд представлен материал о привлечении ООО «РЖДС-ЮГ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лица, участвующие в деле, участия не принимают, извещены надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Исследовав материалы дела в их совокупности, прихожу к следующему выводу.

Из протокола об административном правонарушении 14.12.2024 следует, что 14.12.2024 в 10 час. 00 мин в ходе проведения документарной установлено, что 03.10.2024 ООО «РЖДС-ЮГ» привлекло гражданина Республики Туркменистан Аразмедова Сердара, к трудовой деятельности с нарушением законодательства Российской Федерации.

Гражданин Республики Туркменистан ФИО1 Сердар, находясь по адресу: ..., осуществлял трудовую деятельность в качестве арматурщика, а именно: отрезал болгаркой арматуру с целью установки опалубки для заливки фундамента, не имея соответствующих документов для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а именно – разрешения на работу.

Постановлением Сыктывкарского городского суда Республики Коми №... от 04.10.2024, ФИО1 Сердар признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Примечанием к указанной статье определено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

На основании пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В ходе проверки миграционного законодательства сотрудниками ОВМ УМВД России по г.Сыктывкару установлено, что гражданин Республики Туркменистан ФИО9, находясь по адресу: ..., осуществлял трудовую деятельность в качестве арматурщика, а именно: отрезал болгаркой арматуру с целью установки опалубки для заливки фундамента, не имея соответствующих документов для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а именно – разрешения на работу.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом в отношении ООО «РЖДС-ЮГ» протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении относится наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из положения ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Выводы об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо о его невиновности, должны быть основаны на исчерпывающей совокупности доказательств, исключающей какие-либо сомнения в обоснованности применения к виновному лицу мер административной ответственности либо неприменения с освобождением от ответственности.

Из доводов ООО «РЖДС-ЮГ» следует, что работы по договору подряда завершены в сентябре 2024, акты выполненных работ подписаны 11.09.2024, работы по установке опалубки для заливки фундамента 03.10.2024 не производились, поскольку работы были закончены, работники организации лишь убирали территорию от строительного мусора. На объекте ... работы велись различными подрядными организациями, иностранный гражданин ФИО10 в трудовых отношениях с ООО «РЖДС-ЮГ» не состоял, к работе Общество его не допускало. Все иностранные граждане, привлекаемые ООО «РЖДС-ЮГ», для осуществления работ, оформляются в соответствии с требованиями законодательством РФ.

Как следует из материалов дела, 31.08.2023 между ... и ООО «РЖДС-ЮГ» заключен договор подряда №... по выполнению строительно-монтажных работ на объекте ... по адресу: ...; срок действия договора с 01.09.2023 по 01.11.2024.

Согласно Приложения №... к договору подряда №..., вид работ – устройство железобетонных стен и перегородок, колонн, перекрытий, балок.

01.07.2024 между ... и ООО «РЖДС-ЮГ» заключен договор подряда №... по выполнению строительно-монтажных работ на объекте ...», по адресу: ... срок действия договор с 01.07.2024 по 01.03.2025.

Согласно Приложения №... к договору подряда №..., вид работ, в том числе – устройство цементно-песчаной стяжки, устройство наливного пола, устройство керамзитовой стяжки.

Соглашением от 30.09.2024 договор подряда №... от 01.07.2024, заключенный между ... и ООО «РЖДС-ЮГ» расторгнут 30.09.2024. Согласно акта сверки взаимных расчетов за 2024 задолженность по состоянию на 31.12.2024 отсутствует, последняя оплата по договору №... произведена 25.09.2024, по договору №... произведена 11.09.2024.

Как следует из объяснений ФИО1 от 03.10.2024, данных старшему инспектору ОВМ УМВД России по г. Сыктывкару, работу ему предложил ФИО8, в какой организации он работает, не знает.

Согласно листов ознакомления с проектом производства работ на ... ... работников организации ООО «РЖДС-ЮГ», ФИО11 не значится.

Таким образом, доказательств, объективно подтверждающих факт привлечения (допуска) иностранного гражданина ФИО1 к осуществлению трудовой деятельности 03.10.2024 в качестве арматурщика именно ООО «РЖДС-ЮГ», материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «РЖДС-ЮГ» состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «РЖДС-ЮГ» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Сыктывкарский городской суд Республики Коми или непосредственно в вышестоящий суд.

Судья И.В. Новикова