УИД 24RS0032-01-2022-001619-26
Дело №2-112/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 апреля 2023 года город Красноярск
Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Сорокиной Е.М.,
при секретаре Писемской Д.А.
с участием представителя истца ФИО1, действующего согласно доверенности от 14.09.2021 года,
представителя третьего лица ООО УК «ЖСК» ФИО2, действующей на основании доверенности от 26.12.2022 года,
рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Ленинского района г.Красноярска, администрации г.Красноярска, Департаменту градостроительства администрации г.Красноярска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением, с учетом уточнения, к администрации Ленинского района г.Красноярска, Департаменту градостроительства администрации г.Красноярска, администрации г.Красноярска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.
Свои требования мотивировала тем, что истец является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. В квартире были произведены работы по перепланировке, а именно: демонтированы внутренние перегородки с дверными проемами, смонтированы новые внутренние перегородки с целью устройства жилой комнаты, кухни-гостиной, кабинета, коридора, санузла. Было произведено переустройство системы водоснабжения, изменено местоположения труб ХВС и ГВС, водоотведения. На измененном техническом плане данные изменения видны. Администрацией Ленинского района г.Красноярска было вынесено предупреждение от 25.11.2021 года о необходимости приведения самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения в прежнее состояние. Истец полагает, что квартиру можно сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии, поскольку это не нарушает права и законные интересы граждан и не создаёт угрозы их жизни и здоровья.
Определением суда от 01.04.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО УК «ЖСК».
Определением суда занесенным в протокол судебного заседания от 28.06.2022 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: администрация г.Красноярска, Департамент градостроительства администрации г.Красноярска.
В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежаще, обеспечила явку своего представителя ФИО1
В судебном заседании представитель истца ФИО3 - ФИО1 (полномочия проверены) заявленные требования поддержал, на удовлетворении исковых требований с учетом их уточнения настаивал, дополнительно суду пояснил, что экспертиза истцом оплачена, 29.12.2022 была произведена оплата. Решения собственников о согласии использования общего имущества собственников-подвала - отсутствует.
В судебное заседание представитель ответчика администрации Ленинского района г.Красноярска не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежаще, ранее предоставил отзыв на исковое заявление, согласно которому не возражали удовлетворению иска при условии, что заключением судебной строительно-технической экспертизы будет доказано, что перепланировка жилого помещения соответствует пожарным, строительным, санитарно-эпидемиологическим требованиям, и что не нарушаются права и законные интересы граждан. Просили рассмотреть дело без участия представителя ответчика.
В судебное заседание представители ответчиков администрации г.Красноярска, Департамента градостроительства администрации г.Красноярска не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены своевременно и надлежаще.
В судебном заседании представитель третьего лица ООО УК «ЖСК» ФИО2 (полномочия проверены) в удовлетворении исковых требований просила отказать по основания изложенным в возражениях на исковое заявление. Дополнительно пояснив, что согласие всех собственников жилых помещений указанного многоквартирного дома на произведение истцом работ по установке труб в подвале, проходящих от её квартиры и подключенных к общедомовому стояку канализации отсутствует, так же как отсутствует согласие собственников жилых помещений МКД на включение в состав общего имущества труб, установленных истцом от своей квартиры в подвале подведенных к общедомовому стояку канализации.
В этой связи, суд с учетом приведенных выше норм права, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса в силу ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).
Вместе с тем ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ст. 25 ЖК РФ).
Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Так, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей (часть 2).
Судом установлено и подтверждено выпиской из ЕГРН, что истец с 17.01.2012 года является собственником квартиры площадью 76,9 кв. м, этаж 1, расположенной по адресу: <адрес>
15.11.2021 года ООО УК «ЖСК» проведена проверка в отношении собственника спорного жилого помещения (истец по делу), которой установлено, что в жилом помещении 40 многоквартирного дома по адресу: <адрес> демонтированы внутренние перегородки с дверными проемами, смонтированы новые внутренние перегородки с целью устройства жилой комнаты, кухни-гостиной, кабинета, коридора, санузла. Было произведено переустройство системы водоснабжения, изменено местоположения труб ХВС и ГВС, водоотведения. Выполненные изменения не согласованы с органом местного самоуправления, являются самовольной перепланировкой.
25.11.2021 года ФИО3 выдано предупреждение об устранении выявленных нарушений в срок до 25.02.2022 года.
Во исполнение данного предупреждения, считая, что квартиру можно сохранить в перепланированном состоянии истец обратилась в Краевое агентство инвентаризации, кадастра, картографии и мониторинга зданий «Бюро технической инвентаризации Красноярского края», а также в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в республике Хакасия» для получения заключений.
30.09.2021 года АО «Росттехинвентаризация-Федеральное БТИ» был составлен технический паспорт квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, согласно которому после перепланировки общая площадь квартиры составила 76,3 кв.м., из которых коридор – 11,3 кв.м., жилая площадь – 14,7 кв.м., кухня-гостиная – 32,2 кв.м., сан.узел – 6,1 кв.м., кабинет – 12,08 кв.м. Площадь изменилась на 0,6 кв.м. за счет пересчета и перемера фактических площадей квартиры.
Согласно заключению по результатам обследования состояния строительных конструкций жилой квартиры № 40 после проведенной перепланировки, расположенной по адресу: <адрес> (шифр 07-771-22) от 14.01.2022 года, выполненному ООО КАИККиМЗ «БТИ Красноярского края», строительные конструкции обследуемого жилого дома № 41 и квартиры № 40 находятся в работоспособном состоянии. Несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Жилой дом № 41 и квартира № 40 соответствуют эксплуатационным характеристикам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и обеспечивают безопасную эксплуатацию квартиры № 40 и жилого дома в целом на нормативный срок службы в соответствии с ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» с точки зрения механической (конструктивной) безопасности объекта. Требования, которым должна отвечать жилая квартира № 40 соответствуют Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47. Квартира пригодна для проживания граждан. ООО КАИККиМЗ «БТИ Красноярского края» считает возможным дальнейшую эксплуатацию квартиры № 40, после проведенной перепланировки, расположенной по адресу: <адрес>.
В соответствии с экспертным заключением о соответствии/несоответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям от 10.03.2022 года № 2175-АБ-ЭЗ, выполненным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в республике Хакасия», квартира, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим требованиям: СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
По результатам проведенной судебной строительно-технической экспертизы № 233 от 17.11.2022 года, выполненному ООО «СибСтройЭксперт», в квартире расположенной по адресу: <адрес> установлено соответствие выполненных работ по переустройству инженерных сетей водоснабжения и водоотведения требованиям СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий».
Поскольку, в квартире истца произведено переустройство системы водоснабжения, изменено местоположения труб ХВС и ГВС, водоотведения, так и в подвале многоквартирного дома были произведены работы по подключению труб проходящих от квартиры истца и подключённых к общедомовому стояку канализации, то выполнение таких работ напрямую затрагивает права и законные интересы собственников помещений указанного многоквартирного дома, в связи с чем, для осуществления реконструкции внутридомового инженерно-технического оборудования (канализационной системы) требуется получение согласия большинства собственников многоквартирного жилого дома.
При этом, то обстоятельство, что проведение таких работ является безопасным и не создает угрозу жизни и здоровью собственников жилых помещений данного многоквартирного жилого дома, не освобождает истца от обязанности получить положительное решение общего собрания собственников жилья по данному вопросу.
Согласно п.1 ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
Согласно ч.2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Согласно ч.2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Истцом в процессе рассмотрения дела не оспаривался тот факт, что общее собрание собственников многоквартирного дома, с целью получения разрешения на проведение указанных им работ, не проводилось. Согласия, собственников многоквартирного дома на переустройство жилого помещения истца с использованием общего имущества собственников МКД-подвала, получено не было.
Из указанных выше норм права следует, что, хотя истец и обладает равными с другими собственниками правами владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом дома, однако реализация данного права обусловлена необходимостью достижения соглашения между всеми участниками долевой собственности.
При этом, как следует из материалов дела, поводом к проверки факта переустройства помещения в многоквартирном доме послужило именно обращение собственника МКД № 41 по <адрес> о нарушении его прав, произведенным переустройством, что также подтвердила в судебном заседании представитель третьего лица ООО УК «ЖСК».
Учитывая, что согласие всех собственников многоквартирного дома на проведение работ по установке труб в подвале проходящих от квартиры истца и подключенных к общедомовому стояку канализации, а также на включение в состав общего имущества труб, установленных истцом от своей квартиры в подвале подведенных к общедомовому стояку канализации истом не получено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации Ленинского района г.Красноярска, администрации г.Красноярска, Департаменту градостроительства администрации г.Красноярска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Е.М.Сорокина
Мотивированное решение изготовлено 05.05.2023 года.