УИД 19RS0001-02-2022-006876-38 Дело № 2а-4960/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Абакан Республика Хакасия 21 сентября 2022 года
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Ю.В. Шипанова,
при секретаре Е.С. Конгаровой,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому общества с ограниченной ответственностью МФК «Займер» к судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения №1 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия об оспаривании бездействия, обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ООО МФК «Займер» обратилось в Абаканский городской суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения №1 УФССП России по Республике Хакасия (далее по тексту - АГОСП №1 УФССП по РХ) ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия (далее по тексту - УФССП по РХ) об оспаривании бездействий. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве» в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 45068,53 руб. в пользу ООО МФК «Займер». Указанная выше информация получена ООО МФК «Займер» из банка данных исполнительных производств официального сайта ФССП России. При этом, копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительный документ № в отношении должника ФИО2 в адрес взыскателя не поступали. Просили признать бездействие судебного пристава-исполнителя Абаканского городского отделения № УФССП России по Республике Хакасия ФИО1 выраженное в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с исполнительным документом № взыскателю после его вынесения, незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 направить в адрес ООО МФК «Займер» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного участка № в отношении ФИО2
В судебное заседание представитель административного истца ООО МФК «Займер» не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 возражала против удовлетворения требований, пояснила, копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа были получены взыскателем ДД.ММ.ГГГГ. Просила в удовлетворении заявления ООО МФК «Займер» отказать в полном объеме.
Представители административных соответчиков УФССП по РХ, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о времени и месте судебного заседания.
В соответствии с положениями, установленным ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, явка которых не была признана судом обязательной.
Выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно гл. 22 КАС РФ, п. 1 ст. 121 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст. 122 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
В силу ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В силу ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ст. 4 указанного закона одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
В соответствии с ч. 3 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.
Согласно ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем АГОСП №УФССП по РХ было возбужденно исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по кредитным платежам в сумме 42120,13 руб. в пользу взыскателя ООО МФК «Займер».
Указанное исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ окончено в связи с невозможностью установления места нахождения должника, его имущества, денежных средств, на которое может быть обращено взыскание, то есть по основаниям п. 3 ч.1 ст. 46, п.3 ч. 1 ст. 47, ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Из представленный службой судебных приставов сведений содержащихся в базе АИС ФССП России, электронная копия постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес взыскателя ООО МФК «Займер» ДД.ММ.ГГГГ, доставлена ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, из представленных службой судебных приставов сведений содержащихся в базе АИС ФССП России, исполнительный документ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и копия постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ с исполнительным документом отданы ДД.ММ.ГГГГ на отправку взыскателю почтовым отправлением (почтовый идентификатор 65500574189684), направлены взыскателю ДД.ММ.ГГГГ (список почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ), получены ДД.ММ.ГГГГ (отчет об отслеживании почтовых оправлений).
Таким образом, вопреки позиции административного истца, срок направления копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не нарушен. Список внутренних почтовых отправлений, представленный судебным приставом-исполнителем, подтверждает направление последним в адрес взыскателя исполнительного документа и повторно копии постановления об окончании исполнительного производства, поскольку в графе «Примечания» содержит указание на направление взыскателю как постановления об окончании исполнительного производства, так и исполнительного документа, которым в рассматриваемом случае является судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд считает необходимым разъяснить, что наличие доказательств вручения взыскателю заявленных документов в данном случае не является обязательным, поскольку направление указанных документов регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», не предусмотрено.
При таких обстоятельствах оспариваемое бездействие, выразившееся в не направлении в установленный законом срок в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ с исполнительным документом, не нарушает права и законных интересов административного истца, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления.
В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований.
Таким образом, для удовлетворения требования заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя необходимо установить нарушение прав и свобод заявителя, а также нарушение судебным приставом-исполнителем норм закона.
Как усматривается из материалов дела, судебным приставом-исполнителем нарушения прав административного истца не допущено.
Следовательно, требования административного истца не подлежат удовлетворению, в том числе об обязании совершить определенные действия.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью МФК «Займер» к судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения №1 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия об оспаривании бездействия, обязании совершить определенные действия, - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Ю.В. Шипанов
Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ю.В. Шипанов