Решение по делу № 2-668/2023 от 29.06.2023

Дело № 2-688/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29.06.2023 года г. Карачаевск, КЧР

Карачаевский районный суд Карачаево – Черкесской Республики в составе:

председательствующей судьи Байрамкуловой М.К.,

при секретаре судебного заседания Бостановой С.М.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Карачаевского района Хубиева С.А.,

представителя ответчика – директора МКОУ СОШ а. Верхняя Теберда Карачаевского района КЧР ФИО1,

представителя третьего лица – государственного инспектора Карачаевского района КЧР по пожарному надзору ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карачаевского районного суда КЧР гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Карачаевского района КЧР в защиту прав неопределенного круга лиц к МКОУ СОШ а. Верхняя Теберда Карачаевского района КЧР об обязании устранить выявленные нарушения законодательства «О противопожарном режиме»,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Карачаевского района КЧР Анапиев М.Ф. обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКОУ СОШ а. Верхняя Теберда, Карачаевского района, КЧР в порядке ст.45 ГПК РФ об обязании устранить выявленные нарушения законодательства «О противопожарном режиме».

Прокуратурой Карачаевского района КЧР совместно с ОНД по Карачаевскому району проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о противопожарной безопасности на территории Карачаевского муниципального района КЧР.

В ходе проверки в здании МКОУ СОШ а. Верхняя Теберда Карачаевскогорайона КЧР выявлены следующие нарушения названного законодательства. В нарушение пункта 61 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №390 от 25 апреля 2012 года «О противопожарном режиме» (далее - Правила) в здании МКОУ СОШ поврежден ручной оповещатель на втором этаже, в нарушение п.23 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №390 от 25 апреля 2012 года «О противопожарном режиме» сняты предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе и лестничных клеток, в нарушение п.55 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №390 от 25 апреля 2012 года «О противопожарном режиме» пожарный водоем содержится в неисправном и засоренном состоянии, в нарушение п.20 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №390 от 25 апреля 2012 года «О противопожарном режиме» не определена категория взрывопожарной пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно Федеральному закону №69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, муниципальному имуществу, так как влекут за собой угрозу возникновения пожара.

Более того, вышеизложенное свидетельствует о факте нарушения основных принципов противодействия терроризму, регламентированных статьей Федерального закона от 6 марта 2006 года №35-Ф3 «О противодействии терроризму». К основным принципам противодействия терроризму закон относит минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявлений терроризма, приоритет мер предупреждения терроризма, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина.

Нарушение требований законодательства о противопожарной безопасности, а также законодательства по предотвращению террористической деятельности в здании МКОУ СОШ создает угрозу возникновения необратимых последствий, причинения вреда жизни и здоровью учащихся и педагогического состава, вследствие совершения террористического акта.

Прокурор полагает, что жизнь и здоровье детей - воспитанников МКОУ СОШ находится под угрозой.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Конвенции ООН «О правах ребенка» во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ регламентирует способ защиты гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Неисполнение требований законодательства о противопожарной безопасности ставит под угрозу здоровье и жизнь детей-воспитанников МКОУ СОШ а. Верхняя Теберда Карачаевского района КЧР, а также нарушает их права и законные интересы.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Карачаевского района КЧР Хубиев С.А. заявленные исковые требования поддержал и просит их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – директор МКОУ СОШ а. Верхняя Теберда ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований прокурора Карачаевского района не возражала, пояснила что ввиду отсутствия финансирования администрация школы не в состоянии устранить выявленные нарушения самостоятельно.

Представитель третьего лица – государственный инспектор Карачаевского района по пожарному надзору ФИО2 заявленных требований прокуратуры Карачаевского района по устранению нарушений в сфере противопожарной безопасности поддержал, просил суд удовлетворить заявленные требования.

Выслушав доводы помощника прокурора Карачаевского района Хубиева С.А., представителя ответчика – директора МКОУ СОШ а. Верхняя Теберда ФИО1, представителя третьего лица государственного инспектора Карачаевского района по пожарному надзору ФИО2, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд считает заявленные требования прокурора Карачаевского района КЧР подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что в ходе проверки в здании МКОУ СОШ а. Верхняя Теберда Карачаевского района КЧР выявлены нарушения законодательства. В нарушение пункта 61 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №390 от 25 апреля 2012 года «О противопожарном режиме» (далее - Правила) в здании МКОУ СОШ поврежден ручной оповещатель на втором этаже, в нарушение п.23 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №390 от 25 апреля 2012 года «О противопожарном режиме» сняты предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе и лестничных клеток, в нарушение п.55 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №390 от 25 апреля 2012 года «О противопожарном режиме» пожарный водоем содержится в неисправном и засоренном состоянии, в нарушение п.20 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №390 от 25 апреля 2012 года «О противопожарном режиме» не определена категория взрывопожарной пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Нарушение требований законодательства о противопожарной безопасности, а также законодательства по предотвращению террористической деятельности в здании МКОУ СОШ создает угрозу возникновения необратимых последствий, причинению вреда жизни и здоровью учащихся и педагогического состава, вследствие совершения террористического акта.

Таким образом, жизнь и здоровье детей - воспитанников МКОУ СОШ находится под угрозой. В соответствии с п.1 ст.3 Конвенции ООН «О правах ребенка» во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального Закона «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» №124 ФЗ от 24.07.1998 года государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципе: -законодательное обеспечение прав ребенка. Статья 12 ГК РФ регламентирует способ защиты гражданских прав, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Вышеуказанные нарушения действующего законодательства стали возможными из-за ненадлежащего исполнения требований законодательства о противопожарной безопасности ставит под угрозу здоровье и жизнь детей-воспитанников МКОУ СОШ а. Верхняя Теберда, а также нарушает их права и законные интересы.

В результате бездействия администрации МКОУ СОШ а. Верхняя Теберда Карачаевского района КЧР допущены нарушения требований Федерального закона №69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В связи с изложенным, суд находит исковое заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению. Суд считает необходимым обязать администрацию МКОУ СОШ а. Верхняя Теберда в течение шести месяцев с момента вступления решения суда предоставить информацию о принятых мерах по устранению выявленных нарушений, а именно: устранить неисправности поврежденного ручного оповещателя на втором этаже; установить двери эвакуационного выхода из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток на первом этаже с западной стороны предусмотренные проектом; пожарный водоем привести в исправное состояние; определить категорию взрывопожарной пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Стороны подлежат освобождению от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Карачаевского района КЧР Анапиева М.Ф.в защиту прав неопределенного круга лиц к МКОУ СОШ а. Верхняя Теберда, Карачаевского района, КЧР в порядке ст.45 ГПК РФ об обязании устранить выявленные нарушения законодательства «О противопожарном режиме» удовлетворить.

Обязать администрацию МКОУ СОШ а. Верхняя Теберда, Карачаевского района, КЧР устранить неисправности поврежденного ручного оповещателя на втором этаже помещения школы; установить двери эвакуационного выхода из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток на первом этаже с западной стороны предусмотренные проектом; пожарный водоем привести в исправное состояние; определить категорию взрывопожарной пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - в течении шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Стороны от уплаты госпошлины освободить.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Судебную коллегию по апелляционному рассмотрению гражданских дел Верховного суда КЧР через Карачаевский районный суд.

Отпечатано собственноручно в совещательной комнате.

Председательствующая: М.К. Байрамкулова