Дело № 2а-952/2022 *

33RS0015-01-2022-001610-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2022 года г. Петушки

Петушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Язева И.В.,

при секретаре судебного заседания Фоменко К.А.

с участием:

- от административного истца помощника прокурора адрес ФИО1,

рассматривая в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора адрес в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации адрес об обязании предоставить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

адрес в интересах в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации адрес, в котором просил:

- признать незаконным бездействие администрации адрес выразившееся в не предоставлении земельного участка ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в общую долевую собственность бесплатно;

- обязать администрацию адрес предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 земельный участок в общую долевую собственность бесплатно в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указано, что прокуратурой района по обращению ФИО2 проведена проверка соблюдения законодательства при реализации мероприятий по предоставлению бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельных участков семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, по результатам которой установлено, что названная многодетная семья до настоящего времени не обеспечена земельным участком.

Определением суда от дата прекращено производство по делу в части требований признать незаконным бездействие администрации адрес, выразившееся в не предоставлении земельного участка.

Помощник прокурора адрес ФИО1 в судебном заседании поддержала требования в полном объеме.

Административные истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о его времени и месте.

Административный ответчик администрация адрес в судебное заседание представителя не направила, извещены о его времени и месте надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором также указано на необходимость увеличения срока исполнения решения до 12 месяцев.

Заинтересованное лицо администрация адрес в судебное заседание представителя не направила, извещены о его времени и месте надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором также указано на необходимость увеличения срока исполнения решения до 12 месяцев.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 39.1. Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В силу п. 6 ст. 39.5. Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Отношения в сфере регулирования земельных отношений на территории Владимирской области, урегулированы Законом Владимирской области от 25.02.2015 № 10-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области».

Пунктом 1 части 1 статьи 2 Закона Владимирской области от 25.02.2015 № 10-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области» установлено, что гражданам Российской Федерации однократно предоставляется в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов по месту жительства гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, независимо от их имущественного положения, постоянно проживающим на территории Владимирской области не менее трех лет и имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих с ними, и (или) в возрасте до 23 лет, при условии обучения детей, достигших возраста 18 лет, в общеобразовательных организациях, в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения.

Согласно ч. 6 ст. 3 Закона Владимирской области от 25.02.2015 № 10-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области», граждане, обладающие правом на предоставление земельных участков в соответствии с пунктами 1 - 4-1 части 1 статьи 2 настоящего Закона, обращаются в орган местного самоуправления по месту своего жительства с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно по форме, установленной органами местного самоуправления.

Частью 10 статьи 3 Закона Владимирской области от 25.02.2015 № 10-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области» установлено, что земельные участки предоставляются по выбору заявителя из утвержденных перечней (в зависимости от категории граждан, к которой относится заявитель) в порядке очередности регистрации заявлений об их предоставлении.

Частью 11 статьи 3 Закона Владимирской области от 25.02.2015 № 10-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области» установлено, что решение о предоставлении земельного участка принимается органами местного самоуправления в течение 30 дней со дня регистрации заявления, за исключением случаев, установленных частью 12 настоящей статьи.

Согласно ч. 12 ст. 3 Закона Владимирской области от 25.02.2015 № 10-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области», при отсутствии сформированных земельных участков на дату регистрации заявления либо в случае, когда количество заявлений превышает количество сформированных земельных участков, решение о предоставлении земельного участка принимается в течение 30 дней после формирования земельного участка. Формирование земельных участков осуществляется органами местного самоуправления в срок, не превышающий 6 месяцев со дня регистрации заявления.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки установлено, что в соответствии с постановлением администрации адрес от дата № ФИО2 с составом семьи 4 (четыре) человека состоит на очереди по предоставлению земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с Законом Владимирской области от 25.02.2015 № 10-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области».

Вместе с тем, земельный участок до настоящего времени семье не предоставлен, договор безвозмездной передачи земельного участка в собственность между администрацией адрес и семьей ФИО2 не заключен.

По результатам проверки установлено, что с учетом требований ч. 12 ст. 3 Закона Владимирской области от 25.02.2015 № 10-ОЗ, земельный участок администрацией города Петушки не сформирован и многодетной семье не предоставлен.

В целях устранения нарушений в адрес главы администрации адрес дата внесено представление, вместе с тем, конкретные меры по формированию и предоставлению земельного участка многодетной семье ФИО2, не приняты.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора адрес являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Оценивая срок, в течение которого должно быть исполнено решение, суд полагает, что разумным сроком является шесть месяцев с момента вступления его в законную силу. При этом суд учитывает социальную значимость заявленного иска, особую нуждаемость истцов в мерах поддержки, необходимость поиска земельного участка отвечающего нормативным требованиям по степени благоустройства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора адрес в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации адрес обязании предоставить земельный участок, удовлетворить.

Обязать администрацию адрес предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 земельный участок в общую долевую собственность бесплатно в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено дата

Судья Петушинского районного суда подпись *в