Судья р/с Степанова Е.В. № 33-3-7330/2023

в суде 1-й инстанции № 2-1724/2023

УИД 26RS0001-01-2022-007293-20

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

городСтаврополь 23 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Савина А.Н.,

судей: Гукосьянца Г.А., Куцурова П.О.,

при секретаре судебного заседания Гриб В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам представителя ответчиков – ФИО1

на решение Промышленного районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 3 апреля 2023 года и дополнительное решение Промышленного районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 27июня 2023 года

по исковому заявлению прокурора Промышленного района города Ставрополя в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 ФИО18, ФИО2 ФИО19, ФИО3 ФИО20, Береговому ФИО17 о запрете эксплуатации капитального объекта, обязании устранить нарушения законодательства,

заслушав доклад судьи Савина А.Н.,

установила:

прокурора Промышленного района города Ставрополя в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) в интересах неопределенного круга лиц обралась в суд с иском к ФИО2 ФИО21, ФИО2 ФИО22, ФИО3 ФИО23, Береговому ФИО25 о запрете эксплуатации капитального объекта, обязании устранить нарушения законодательства.

В обоснования исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований земельного законодательства и законодательства о пожарной безопасности при использовании земельного участка по адресу: г. <адрес>, с кадастровым номером №.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 685 кв.м., с видом разрешенного использования «под проходной и гаражами» (литеры «Б» и «Г» № 2, №3, №4 и № 5)» принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3 и ФИО4, ФИО5, ФИО6 Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации.

Проведенным прокуратурой района совместно с комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя и ОНД УНД и ПР ГУ МЧС России по Ставропольскому краю обследованием установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположен капитальный объект с кадастровым номером №, площадью 292,5 кв.м., принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5, в котором осуществляется деятельность по ремонту и обслуживанию транспортных средств.

Кроме того проведенной проверкой установлено, что на объекте отсутствует проектная документация на автоматическую установку пожарной сигнализации и систему оповещения управления эвакуации (часть 1 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); на объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты, а также результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (пункт 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479); на объекте защиты не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 16сентября 2020 года № 1479); автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находятся в неработоспособном состоянии (дымовые пожарные извещатели находятся в защитных колпаках) (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479»); допускается размещение на путях эвакуации и эвакуационных выходах различных изделий, оборудования, отходов, мусора и других предметов (бумажные коробки, стартеры), препятствующие безопасной эвакуации (подпункт «б» пункта 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020года № 1479); отсутствуют указатели направления движения к источникам противопожарного водоснабжения (противопожарный гидрант) со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (пункт 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479); на объекте защиты отсутствует инструкция о порядке действий персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты (пункт 56 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479»); на объекте защиты не обеспечено размещение огнетушителей на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание (пункт 409 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»); на объекте защиты не обеспечено соблюдение сроков перезарядки, освидетельствования и своевременной замены огнетушителей, указанных в паспорте огнетушителя (пункт 60 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479); складское помещение по продаже автозапчастей не отделено противопожарными перегородками 1-го типа с пределом огнестойкости Е1 45 и противопожарными перекрытиями 3-го типа с пределом огнестойкости КЕ1 45 от помещений других классов функциональной пожарной опасности (статьи 4-6, 57, 58, 88, таблица 23, 24 Федерального закона № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункт 6.2.10 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»); не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с главой 8 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещения складского назначения (автозапчастей) с обозначением категории на входной двери помещения с наружной стороны (п. 12 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16сентября 2020 года № 1479); на расстоянии менее 10 м от здания автосервиса осуществляется стоянка автомобилей (парковка) (ст. 4-6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункт 6.11.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»); на объекте защиты не обеспечено размещение знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено» (пункт 11 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»); на объекте защиты не обеспечено обозначение мест, специально отведенных для курения знаком «Место курения» (пункт 11 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»); на объекте защиты не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима. утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений, расположенных на объекте защиты (пункт 2 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»); отсутствует план эвакуации людей при пожаре, который размещается на видных местах (пункт 5 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16сентября 2020 года № 1479); помещение для обслуживания автомобилей с двигателями, работающими на жидком моторном топливе, не обеспечено оснащение покрывалами для изоляции очага возгорания из расчета 2 покрывала на каждые полные и неполные 1000 м помещения, минимальный размер покрывала для изоляции очага возгорания должен составлять 1500x2000 мм, максимальная температура применения - 1000°С. Размещение покрывал для изоляции очага возгорания должно осуществляться в легкодоступных местах помещений на стенах в металлических кронштейнах с защелкой (статьи 4-6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункт 7.2.5 СП 364.1.311500.2018 «Здания и сооружения для обслуживания автомобилей. Требования пожарной безопасности»).

Таким образом, эксплуатация здания автосервиса, расположенного по адресу: <адрес>, при наличии приведенных нарушений законодательства характеризуется значительной степенью общественной опасности, которая выражается в возможности возникновения пожара, взрыва и иных чрезвычайных ситуаций, способных привести к причинению вреда жизни и здоровью неопределенного круга потребителей, в том числе работников автосервиса, повреждению и уничтожению.

Ссылаясь на данные обстоятельства, просили запретить ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5 эксплуатацию капитального объекта - автосервиса, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: г. <адрес>, до устранения указанных выше нарушений земельного законодательства и законодательства о пожарной безопасности, а также обязать ФИО3, Берегового ЕГВ., ФИО6, ФИО5 устранить указанные в исковом заявлении нарушения земельного законодательства и законодательства о пожарной безопасности.

Обжалуемым решением Промышленного районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 3 апреля 2023 года и дополнительным решением Промышленного районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 27 июня 2023 года заявленные исковые требования удовлетворены частично.

В апелляционных жалобах представитель ответчиков – ФИО1 просит решение и дополнительное решение суда отменить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность. Полагает, что суд не дал должной оценки всем существенным и юридически значимым обстоятельствам по делу. Кроме того, считает, что судом неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор Промышленного района города Ставрополя просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО4, представители третьих лиц комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, ОНД УНД и ПР ГУ МЧС России по СК, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, в соответствии со статьями 167, 327 ГПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в их отсутствии.

23 августа 2023 года до начала заседания суда апелляционной инстанции в адрес судебной коллегии от и.о. прокурора Промышленного района города Ставрополя ФИО26 действующего в интересах неопределенного круга лиц, поступило заявление о прекращении производства по настоящему гражданскому делу, в связи с отказом от заявленных прокурором вышеуказанных исковых требований, в котором просил принять отказ от заявленных по делу исковых требований, а так же указал, что последствия отказа от иска, предусмотренные статье 221 ГПК РФ, ему известны.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Марчуков М.Б., поддержал указанное заявление и просил принять отказ от исковых требований к ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО4 по настоящему гражданскому делу, решение и дополнительное решение суда отменить, а производство по делу прекратить, последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные статьями 39, 173, 220, 221 ГПК РФ, ему разъяснены, ясны и понятны.

Представитель ответчиков ФИО1 в судебном заседании просила суд апелляционной инстанции удовлетворить данное ходатайство, указывая, что указанные в исковом заявлении нарушения земельного законодательства и законодательства о пожарной безопасности устранены в полном объеме.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, судебная коллегия считает возможным принять отказ стороны истца от заявленных исковых требований к ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО4, и прекратить производство по делу.

В силу статьи 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании части 3 статьи 173, статьи 220 ГПК РФ отказ истца от иска и принятие его судом является основанием для прекращения производства по делу.

Согласно части 1 статьи 326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ истца от иска, признание иска ответчиком, условия мирового соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно истцом, ответчиком, сторонами мирового соглашения.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным частями 2 и 3 статьи 173, главой 14.1 ГПК РФ. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу (часть 2 статьи 326.1 ГПК РФ).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу.

До решения вопроса о принятии отказа от заявленных исковых требований судебной коллегией прокурору Марчукову М.Б., были разъяснены последствия отказа от иска, предусмотренные статьей 221 ГПК РФ о том, что в случае прекращения производства по делу в связи с отказом от иска к ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО4, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Заявление и.о. прокурора Промышленного района города Ставрополя Докуто Е.Е., об отказе от исковых требований к ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО4, приобщено к материалам дела.

Поскольку отказ стороны истца от заявленных требований к ответчикам ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО4, является свободным, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, судебная коллегия находит возможным принять отказ истца от искового заявления по настоящему гражданскому делу, в связи с чем, отменить решение и дополнительное решение суда первой инстанции и прекратить производство по делу.

Руководствуясь статьями 39, 173, 220, 326.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

принять отказ и.о. прокурора Промышленного района города Ставрополя Докуто Е.Е., действующего в интересах неопределенного круга лиц от искового заявления к ФИО2 ФИО29, ФИО2 ФИО30, ФИО3 ФИО27, Береговому ФИО28 о запрете эксплуатации капитального объекта, обязании устранить нарушения законодательства.

Решение Промышленного районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 3 апреля 2023 года и дополнительное решение Промышленного районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 27июня 2023 года - отменить.

Производство гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Промышленного района города Ставрополя в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 ФИО33, ФИО2 ФИО34, ФИО3 ФИО31, Береговому ФИО32 о запрете эксплуатации капитального объекта – автосервиса, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:12:010402:400, по адресу: г.<адрес> и обязании устранить нарушения земельного законодательства и законодательства о пожарной безопасности - прекратить.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Мотивированное определение изготовлено 25 августа 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: