Решение по делу № 2-3630/2023 от 26.12.2023 - о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ и досрочном назначении пенсии.

№ 2-3630/2023

64RS0047-01-2023-004114-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Рядской В.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ и досрочном назначении пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ и досрочном назначении пенсии.

Требования истца мотивированы тем, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от <дата> № ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с не достижением требуемой продолжительности стажа на работах с особыми условиями труда и включении в страховой стаж на соответствующих видах работ, периодов работы в ФКУЗ «<данные изъяты>» в двойном размере с <дата> по <дата> в должности плотника, с <дата> по <дата> в должности сторожа, с <дата> по <дата> в должности слесаря-сантехника. Отказ, во включении данных периодов в необходимый стаж, связан с тем, что научно-исследовательские противочумные институты не являются учреждениями здравоохранения, как того требует раздел XXIV Списка 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР <дата> №. Данный отказ, является необоснованным, так как научно-исследовательский институт является учреждением здравоохранения. На основании изложенного просил признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от <дата> № в части отказа во включении в страховой стаж на соответствующих видах работ, периодов работы в ФКУЗ «<данные изъяты>». Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить в его страховой стаж, на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в двойном размере с <дата> по <дата> в должности плотника, с <дата> по <дата> в должности сторожа, с <дата> по <дата> в должности слесаря-сантехника в ФКУЗ «<данные изъяты>», назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с <дата>, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Представитель истца по доверенности ФИО1, исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признал и просил отказать в его удовлетворении.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не сообщил, об отложении дела не просил.

С учетом мнения участников процесса и положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия истца.

Суд, заслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 работал в ФКУЗ «<данные изъяты>» с <дата> по <дата> в должности плотника, с <дата> по <дата> в должности сторожа, с <дата> по <дата> в должности слесаря-сантехника (л.д. 14-18).

<дата> ФИО3, в возрасте 58 лет обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в связи с работой с тяжелыми условиями труда).

Решением пенсионного органа от <дата> № (л.д. 10-12) ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с не достижением требуемой продолжительности стажа на работах с особыми условиями труда и включении в страховой стаж на соответствующих видах работ, периодов работы во ФКУЗ «<данные изъяты>» (не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда).

Страховой стаж установлен - 26 лет 1 месяц и 25 ней, на соответствующих видах работ – не имеется, индивидуальный пенсионный коэффициент – 26,962.

Согласно справке ФКУЗ «<данные изъяты>» от <дата> (л.д. 20) ФИО3, работал в учреждении полный рабочий день. Данная работа относится к Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», позиция 22600000-1754а).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии со ст.ст. 8, 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»). В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Согласно подп. «б» п. 1 данного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: - Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и подлежащего применению к спорному периоду работы ФИО3 , поименованы работники, занятые в противочумных учреждениях (позиция 22600000-1754а). В соответствии с п. 231 Перечня федеральных специализированных медицинских учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 872 «О федеральных учреждениях здравоохранения и федеральных учреждениях оздоровительного профиля», действующего на момент обращения истца за назначением досрочной пенсии, ФКУЗ «<данные изъяты>» является федеральным специализированным медицинским учреждением Министерства здравоохранения Российской Федерации. В перечне подведомственных Роспотребнадзору федеральных государственных учреждений, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 января 2005 г. № 32-р, данный институт, указан в качестве учреждения Министерства здравоохранения Российской Федерации. Таким образом, доводы ответчика о том, что ФКУЗ «<данные изъяты>» не относится к учреждениям здравоохранения, являются не состоятельными. Исходя из этого периоды работы ФИО3 во ФКУЗ «<данные изъяты>» подлежат включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 30 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., учитываемая в календарном порядке, за исключением периодов работы в лепрозориях и противочумных учреждениях, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере. Таким образом, все заявленные периоды работы истца, подлежат включению в стаж в двойном размере. В связи с незаконностью решения пенсионного органа его следует признать таковым, удовлетворив исковое требование. Исходя из этого, подлежат удовлетворению требование истца об обязании включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Поскольку ФИО3 в 58 лет, имеет необходимый страховой стаж работы на работах с тяжелыми условиями труда, суд считает необходимым обязать пенсионный орган назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с <дата> (даты обращения). В силу ст. 98 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины - 300 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 (<данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ и досрочном назначении пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) от <дата> № в части отказа ФИО3 (<данные изъяты>) во включении в страховой стаж на соответствующих видах работ, периодов работы в Федеральном казенном учреждении здравоохранения «<данные изъяты>».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) включить ФИО3 (<данные изъяты>) в страховой стаж, на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в Федеральном казенном учреждении здравоохранения «<данные изъяты>», в двойном размере с <дата> по <дата> в должности плотника, с <дата> по <дата> в должности сторожа, с <дата> по <дата> в должности слесаря-сантехника.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) назначить ФИО3 (<данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости с <дата>

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) в пользу ФИО3 (<данные изъяты>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение изготовлено 29 декабря 2023 г.