РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-3/212/2022

УИД: 43RS0034-03-2022-000259-30

18 октября 2022 г. пгт. Нагорск Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Кобелевой Н.Г., при секретаре Вахрушевой Е.А.,

с участием административного истца – помощника прокурора Нагорского района Кировской области Платонова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Нагорского района Кировской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Нагорского района Кировской области, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование иска указано, что прокуратурой Нагорского района проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях, в ходе которой установлены Интернет-ресурсы с электронными адресами сайтов <данные изъяты> запрещено, а именно <данные изъяты> утвержденный <данные изъяты>», который является документом «Для служебного пользования».

Согласно размещенной на сайтах информации <данные изъяты> В ходе проведенной проверки установить администраторов ресурсов, юридических (физических) лиц, которым принадлежит сайт <данные изъяты> не представилось возможным. Просит суд признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», расположенную на электронных страницах <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В письменном отзыве на административное исковое заявление врио руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области ФИО1 указал, что интернет-сайт по URL-адресу <данные изъяты> не является средством массовой информации, не внесен в Единый Реестр. На URL-адресах <данные изъяты> противоправный контент отсутствует. Возможно, информация была удалена пользователем, разместившим информацию, или владельцем сайта.

В судебном заседании помощник прокурора Нагорского района Кировской области Платонов И.А. просил производство по делу в части признания информации, расположенной в сети «Интернет» на электронных страницах <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прекратить, поскольку на момент рассмотрения административного дела противоправный контент отсутствует, возможность получения доступа к спорной информации утрачена. На административных исковых требованиях в остальной части настаивал по изложенным в административном исковом заявлении доводам.

Определением Слободского районного суда Кировской области от 18.10.2022 г. производство по административному делу прекращено в части требований о признании информации, расположенной в сети «Интернет» на электронных страницах по адресам <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного ответчика ООО «ТД «Завод Крепежных Изделий» в судебное заседание не явился, заявлено о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель административного ответчика АО «Оборонсталь» в судебное заседание не явился, конверт с судебной повесткой вернулся в суд с отметкой Почты России «истек срок хранения».

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя.

В соответствии ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Согласно п.п. 4, 13, 14 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Положения ч. 1 ст. 9, ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, гарантируя свободу распространения информации, предусматривают возможность установления ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе запрещая распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 3 Перечня сведений конфиденциального характера, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 № 188, служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (служебная тайна), являются информацией ограниченного доступа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 № 1233 утверждено Положение о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности (далее - Положение).

Согласно п. 1.1 Положения общий порядок обращения с документами и другими материальными носителями информации (далее - документами), содержащими служебную информацию ограниченного распространения, в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности, а также на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях (далее - организациях).

Согласно п. 1.2 Положения к служебной информации ограниченного распространения относится несекретная информация, касающаяся деятельности организаций, ограничения на распространение которой диктуются служебной необходимостью, а также поступившая в организации несекретная информация, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами.

Приказом генерального директора государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» от 13.02.2018 № 32 «Об упорядочении обращения со служебной информацией ограниченного распространения в государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» утвержден порядок обращения со служебной информацией ограниченного распространения.

Согласно приложению № 2 к Приказу «Порядок передачи служебной информации ограниченного распространения другим органам и организациям» документы с пометкой «Для служебного пользования», разработанные в Корпорации, не подлежат распространению, а содержащаяся в таких документах информация ограниченного распространения разглашению без разрешения должностного лица, уполномоченного относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения.

ФГУП «Всероссийским научно-исследовательским институтом авиационных материалов» 29.06.2006 г. утвержден <данные изъяты> который является документом «Для служебного пользования».

Согласно данным информационной системы Спарк учредителем ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт авиационных материалов» являлось Российское авиационно-космическое агентство, правопреемником которого является Федеральное космическое агентство.

Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2015 № 666 «Об упразднении федерального космического агентства» федеральное космическое агентство упразднено. Акты Президента Российской Федерации, определяющие полномочия Федерального космического агентства в установленной сфере деятельности, применяются в отношении Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. Правительству Российской Федерации обеспечить непрерывность осуществления передаваемых Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» полномочий и функций упраздняемого Федерального космического агентства.

Таким образом, указанными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, носящей гриф «Для служебного пользования».

В судебном заседании установлено, что в сети Интернет» на электронной странице по адресу: <данные изъяты> доступна информация <данные изъяты> который является документом «Для служебного пользования».

Приведенная страница интернет-сайта предоставляет свободный доступ к указанной информации неопределённому кругу лиц.

Владелец сайта, а также лицо, осуществившее размещение данной информации на указанном сайте, не установлены.

Незаконное распространение в сети «Интернет» информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, нарушает публичные интересы Российской Федерации, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», осуществляется Роскомнадзором.

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Данное решение суда является основанием для включения указателя страницы сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Нагорского района Кировской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на электронной странице <данные изъяты> признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для внесения электронных страниц в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд Кировской области (пгт. Нагорск) в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Н.Г. Кобелева

Мотивированное решение изготовлено и подписано 18 октября 2022 г.

Копия верна. Судья Н.Г. Кобелева

Решение19.10.2022