УИД: 58RS0025-01-2022-000075-08 1 инстанция № 2-113/2022
Судья Богданова О.А. № 33-1982/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
6 июля 2023 г. судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Бурдюговского О.В.,
судей Мягковой С.Н., Титовой Н.С.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Рожковым Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда по докладу судьи Мягковой С.Н. дело по заявлению Муниципального образования Большехуторский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области в лице администрации Большехуторского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь (нежилое здание)
по апелляционной жалобе лица, непривлеченного к участию в деле, ФИО1 на решение Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 24.02.2022, которым постановлено:
«Признать право муниципальной собственности муниципального образования Большехуторский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области на бесхозяйную недвижимую вещь – нежилое здание (склад) площадью 440 кв.м, с кадастровым номером №, 2001 года завершения строительства, расположенное по адресу: <адрес>».
Заслушав доклад судьи Мягковой С.Н., судебная коллегия
установила:
Муниципальное образование Большехуторский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области в лице администрации Большехуторского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, как орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, обратилось в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь (административное здание).
В обоснование заявленных требований указало, что на территории Большехуторского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области находится нежилое здание (склад), общей площадью 440 кв.м, расположенное по адресу: <...> года завершения строительства, кадастровый номер №. Данный объект недвижимого имущества в реестре федерального имущества не заявлялся и не значится, в реестре муниципальной собственности Нижнеломовского района Пензенской области также не значится, сведения о данном объекте в реестре государственного имущества Пензенской области не учитываются, собственник на объект не зарегистрирован. Указанное недвижимое имущество принято на учёт в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области 06.02.2020.
Просит признать право муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – нежилое здание (склад), общей площадью 440 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, 2001 года завершения строительства, кадастровый номер №.
Нижнеломовский районный суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение.
Не согласившись с вынесенным решением, лицо, не привлеченное к участию в деле, ФИО1 подал на него апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение его прав, как фактического собственника нежилого здания (склада), расположенного по адресу: <адрес>, просил об отмене решения суда.
Определением суда от 31.01.2023 ФИО1 восстановлен пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение суда.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции заинтересованное лицо ФИО1 просил апелляционную жалобу удовлетворить, решение Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 24.02.2022 отменить.
В судебном заседании суда апелляционной представитель заявителя МО Большехуторский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области ФИО2, представитель заинтересованного лица администрации Нижнеломовского района Пензенской области ФИО3, действующая по доверенности, просили решение Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 24.02.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Пензенской области в лице Межмуниципального отдела по Нижнеломовскому, Спасскому и Наровчатскому районам в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен.
Судебная коллегия в соответствии с положениями ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
Частью 5 ст. 330 ГПК РФ установлено, что при наличии оснований, предусмотренных ч. 4 этой статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39.
Таким образом, принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции и перехода к рассмотрению дела судом апелляционной инстанции по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 указанного Кодекса.
Согласно ч. 2 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подаётся в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.
В случае, если орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения года со дня принятия вещи на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу.
В соответствии с ч. 1, абз. 1 п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
В силу п.3 ст. 225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимого имущества – нежилое здание (склад) площадью 440 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принят на учёт в ЕГРН как бесхозяйный объект недвижимого имущества.
Из сведений, предоставленных Департаментом государственного имущества Пензенской области, МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, администрацией Нижнеломовского района Пензенской области, ГБУ Пензенской области «Государственная кадастровая оценка», следует, что сведения о собственнике спорного объекта недвижимости отсутствуют.
В течение года со дня постановки на учёт бесхозяйного недвижимого объекта – нежилого здания (склада) никто не заявил о своих правах на него, что подтверждается информацией об отсутствии в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на указанные объекты недвижимости (выписка ЕГРН от 27.01.2022 №).
Учитывая изложенное, разрешая требование, заявленное в порядке особого производства, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 225 ГК РФ, Порядком принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденному Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении порядка принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей», пришел к выводу об удовлетворении заявления МО Большехуторский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области в лице администрации Большехуторского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – нежилое здание (склад), площадью 440 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, 2001 года постройки, с кадастровым номером №,
Из материалов дела также усматривается, что ФИО1 заявлял о принадлежности прав на спорное нежилое здание, что подтверждается заявлением ФИО1 от 02.03.2012 в адрес главы администрации Нижнеломовского района о выделении земельного участка под строительство склада – зернохранилище, схемой размещения проектируемого земельного участка для строительства склада площадью 440 кв.м.
Судом первой инстанции дело было рассмотрено с вынесением 24.02.2022 решения, которым за МО Большехуторский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области признано право собственности на бесхозяйный объект недвижимости – склад, расположенный по адресу: <адрес>, однако ФИО1 не был привлечен к участию в деле.
Таким образом, судом принято решение о правах и об обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда определением от 20.06.2023 признала необходимым перейти к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Разрешая требование, заявленное в порядке особого производства, суд первой инстанции руководствовался ст. 225 ГК РФ и пришел к выводу об удовлетворении заявления органа местного самоуправления.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
Согласно положениям ст. 263 ГПК РФ, дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28 - 38 настоящего Кодекса. Дела особого производства суд рассматривает с участием заявителей и других заинтересованных лиц. В случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Из приведенных положений закона следует, что суды могут принимать заявления об установлении фактов и рассматривать их в порядке особого производства, если установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду.
Судебной коллегией исходя из имеющихся в деле документов установлено, что у ФИО1 имеются правопритязания в отношении объекта недвижимого имущества, право муниципальной собственности на который как на бесхозяйный за МО Большехуторский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области просит признать орган местного самоуправления, что свидетельствует о наличии спора о праве. Высказывая позицию о наличии прав на объект недвижимости, ФИО1 ссылался на возведение им спорного объекта, что являлось предметом рассмотрения по гражданскому делу №2-192/2021 по заявлению МО Большехуторский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области в лице администрации Большехуторского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - нежилое здание (склад), площадью 440 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в ходе которого определением суда от 15.03.2021 ФИО1 был привлечен в качестве заинтересованного лица. Материалами данного гражданского дела подтверждается, что у спорного имущества имеется владелец – ФИО1, заявляющий свои права на него и выражающий намерение на оформление прав на него, что подтвердил допрошенный судом первой инстанции глава МО Большехуторский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области ФИО2
Заявление МО Большехуторский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области определением суда от 21.07.2021 оставлено без рассмотрения в соответствии с абз.8 ст.222 ГПК РФ.
Из указанных материалов гражданского дела №2-192/2021, апелляционной жалобы ФИО1 по настоящему делу усматривается спор о праве, поскольку как по ранее рассмотренному судом делу, так и в жалобе по данному делу ФИО1 заявлял о своих правах на спорное имущество.
Таким образом, спор между МО Большехуторский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области и ФИО1 о праве собственности на спорный объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, подлежит рассмотрению в порядке искового производства и не может быть разрешен посредством установления юридического факта в порядке особого производства.
В связи с чем заявление МО Большехуторский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области в лице администрации Большехуторского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области подлежит оставлению без рассмотрения.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение Нижнеломовского районного суда Пензенской области нельзя признать законным, поскольку оно принято с нарушениями норм процессуального права, что согласно п. 3 ст. 328, ч. ч. 3, 4 ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены обжалуемого судебного постановления с оставлением заявления МО Большехуторский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области без рассмотрения.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 24.02.2022 отменить.
Заявление МО Большехуторский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области в лице администрации Большехуторского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь оставить без рассмотрения, разъяснив заявителю право разрешить спор в порядке искового производства.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 07.07.2023.
Председательствующий:
Судьи: