Решение по делу № 2-5633/2022 от 30.06.2023 - о возложении обязанности, о включении периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

55RS0007-01-2022-007400-14

Дело № 2-639/2023 (2-5633/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при помощнике судьи Осипенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ДАВ к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области, публичному акционерному обществу «Иртышское пароходство» о возложении обязанности, о включении периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ДАВ обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о включении периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование указал, что 27.01.2022 обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях). Решением пенсионного органа от 05.05.2022 в назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине обращения ранее установленного срока.

При этом, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включены, в том числе, периоды работы с 17.01.2002 по 30.04.2002, с 13.02.2003 по 11.05.2003, с 22.11.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 08.06.2004, с 17.02.2005 по 02.05.2005, с 27.02.2007 по 13.05.2007, с 15.02.2008 по 25.05.2008, с 06.03.2009 по 10.06.2009, с 12.03.2011 по 11.07.2011.

С учетом уточнения исковых требований, которые истец заявил к ответчикам ОСФР по Омской области, ПАО «Иртышское пароходство», просил обязать ПАО «Иртышское пароходство» произвести в ОСФР по Омской области корректировку данных персонифицированного учета в отношении застрахованного лица ДАВ, обязать ОСФР по Омской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, периоды работы: с 17.01.2002 по 30.04.2002, с 13.02.2003 по 11.05.2003, с 22.11.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 08.06.2004, с 17.02.2005 по 02.05.2005, с 27.02.2007 по 13.05.2007, с 15.02.2008 по 25.05.2008, с 06.03.2009 по 10.06.2009, с 12.03.2011 по 11.07.2011, обязать ОСФР по Омской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, т.е. с 27.01.2022.

В судебном заседании истец участия не принимал, извещен надлежаще. В ходе судебного разбирательства представитель ПНА, действующий на основании ордера, заявленные истцом требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Омской области, третьего лица СФР ВЕВ, действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебном заседании участия не принимали, своих представителей не направили, извещены надлежаще.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 27.01.2022 истец обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 9 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях. Решением пенсионного органа от 05.05.2022 в назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине обращения ранее установленного срока.

Специальный стаж истца составил 24 года 7 месяцев 18 дней, страховой стаж – 27 лет 8 месяцев 19 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент (далее ИПК) – 103,325.

Согласно позиции истца, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включены, в том числе, периоды работы с 17.01.2002 по 30.04.2002, с 13.02.2003 по 11.05.2003, с 22.11.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 08.06.2004, с 17.02.2005 по 02.05.2005, с 27.02.2007 по 13.05.2007, с 15.02.2008 по 25.05.2008, с 06.03.2009 по 10.06.2009, с 12.03.2011 по 11.07.2011.

Указанное явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом о страховых пенсиях.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о страховых пенсиях страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в названный Федеральный закон.

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону о страховых пенсиях) (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях приведена в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исходя из толкования пункта 9 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях (аналогичные положения содержались в пункте 9 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. При этом не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Пункт 4 указанных Правил предусматривает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с указанными Правилами необходимыми критериями для назначения досрочной страховой пенсии по старости плавсоставу являются: зачисление работников, относящихся к плавсоставу на суда морского, речного и флота рыбной промышленности; доказательства того, что суда, на которых осуществляется работа не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения; периоды работы для зачета календарного года должны осуществляться полный навигационный период.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат периоды в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

В пункте 3 указанного Порядка предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 4 Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Положениями пункта 5 Порядка установлено, что в справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются следующие сведения: о периодах работы в течение полного навигационного периода и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Кроме того, в соответствии с Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 апреля 1992 г. № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» было установлено, что для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Основанием для выдачи справки является приказ (распоряжение) судовладельца о приписке флота, штатное расписание и схема должностных окладов (пункт 6.3).

В данном случае, необходимо документальное подтверждение того, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По данным справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей полную занятость истца на льготной работе, выданной ПАО «Иртышское пароходство», ДАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал полный рабочий день в Иртышской РЭБ флота ОАО «Иртышское пароходство» в плавсоставе на нефтеналивных танкерах, постоянно занятых на транспортировке нефтепродуктов транзитных линий речного флота в качестве с 13.04.1992 (приказ о приеме № 908 от 13.04.1992) по 03.05 1995 - 2 штурмана-2 помощника механика транспортного нефтеналивного танкера «ТН-706»; с 04.05.1995 по 09 04.2001 – 1 штурмана-1 помощника механика транспортного нефтеналивного танкера «ТН-736»; с 10.04.2001 по 22.06.2004 – 1 штурмана - 1 помощника механика транспортного нефтеналивного танкера «ТН-721», с 23.06.2004 по 30.06.2020 (приказ об увольнении № 1020 от 23.06.2020) - 1 штурмана, старшего помощника капитана - 2 помощника механика, капитана-3 помощника механика, капитана транспортного нефтеналивного теплохода «Ленанефть-2033» с 22.06.2021 (приказ о приеме № 1036 от 2306.2021) по 18.08.2021 (приказ об увольнении № 1369 от 18.08.2021) – сменного капитана, старшего помощника капитана транспортного нефтеналивного теплохода «Ленанефть-2033».

Данные поименованной справки соответствуют первичной документации работодателя, представленной в материалы дела, сторонами не оспаривались.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая полную занятость на льготной работе, выданной ООО «ПАЛМАЛИ», ДАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал полный рабочий день в ООО «ПАЛМАЛИ» на плавсоставе в должности капитана т/х «Бразерс-15» (дополнительные условия, предусмотренные списком) с 08.12.2010 (приказ №1639/кот 08.12.2010). Суда относятся к отдельным видам судов морского и речного флота, не относятся к судам портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного или внутригородского сообщения, представляют собой нефтеналивные танкера. На судах ООО «ПАЛМАЛИ» установлена круглогодичная навигация.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 19.11.2018 (резолютивная часть постановления 12.11.2018) по делу № А53-32687/17 ООО «ПАЛМАЛИ» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство. В связи с этим все документы ООО «ПАЛМАЛИ» переданы в Муниципальное казенное учреждение «Муниципальный архив города Ростова-на-Дону» на основании договоров № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование данных, отраженных в справке, МКУ «Муниципального архива города Ростова-на-Дону» представлена вся имеющаяся в распоряжении первичная документация, явившаяся основанием выдачи такой справки.

Приведенные выше работодателями данные в отношении истца подтверждаются также данными трудовых книжек серии №, серии №, выданных на имя истца.

Как следует из материалов дела, все спорные периоды истца имели место после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 Закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Как указано выше, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. С этого периода страховой стаж должен подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, спорные периоды трудовой деятельности в особых условиях страхователями не подтверждены, основание (код) льготы не проставлен.

Исчерпывающего объема документов, позволяющих суду сделать вывод о выполнении истцом в спорные периоды после 26.08.1999 (за исключением периода с 12.03.2011 по 22.06.2011) работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах, в указанной части требований к ответчикам ПАО «Иртышское пароходство» и ОСФР по Омской области надлежит отказать.

Вместе с тем, в отношении периода работы истца с 12.03.2011 по 22.06.2011, суд отмечает, что указанный период подтвержден работодателем ООО «ПАЛМАЛИ» как период работы в особых условиях, основание (код) льготы проставлен, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Истцом, кроме того, заявлено о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая заявленное истцом требование, суд исходит из следующего.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона о страховых пенсиях.

С учетом специального стажа, включенного пенсионным органом в бесспорном порядке, а также включенного судом, суммарная продолжительность специального стажа истца, дающая право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составит более требуемой законом, в связи с чем право на назначение истцу досрочной страховой пенсии по старости у истца возникнет по достижении 55 лет, то есть 17.12.2027.

На момент рассмотрения дела судом истец возраста 55 лет не достиг, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу пенсию у суда не имеется.

В силу установленного процессуального регулирования понесенные участниками процесса судебные расходы подлежат возмещению по правилам главы 7 ГПК РФ. По смыслу положений процессуального закона, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Так, по правилам части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в названной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении, в том числе требования неимущественного характера.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Суд, исходя из части 1 статьи 98 ГПК РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, с учетом того, что требования истца удовлетворены, приходит к выводу, что расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика ОСФР по Омской области в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ДАВ к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в специальный стаж ДАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 12.03.2011 по 22.06.2011 в ООО «ПАЛМАЛИ».

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу ДАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ДАВ к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области отказать.

В удовлетворении исковых требований ДАВ к публичному акционерному обществу «Иртышское пароходство» отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено 07 июля 2023 года.