Решение в окончательной форме принято 02 сентября 2025 года.

УИД 04RS0021-01-2025-004643-39

Гр. дело 2-2243/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2025 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Наумовой А.В., при секретаре Цыденжаповой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Администрации г. Улан-Удэ о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, требуя обязать Администрацию г. Улан-Удэ предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не менее нормы предоставления, в границах муниципального образования г. Улан-Удэ на состав семьи из одного человека.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является инвалидом второй группы, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ... в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в государственном жилищном фонде РФ по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно».Истец страдает заболеванием, входящем в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 года № 987н, а также входящем в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Приказом Минздрава России от 30.11.2012 № 991н "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь". Истец стоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и в соответствии с п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ должна быть обеспечена жилым помещением вне очереди.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ..., Правительство Республики Бурятия, Министерство финансов Республики Бурятия, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.

В судебное заседание истец ФИО5 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации ... не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерства финансов Республики Бурятия, Правительства Республики Бурятия, ... своих представителей в судебное заседание не направили, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом. Представителями Министерства финансов Республики Бурятия, Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, Правительства Республики Бурятия в суд направлены письменные отзывы.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является инвалидом второй группы, инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ по общему заболеванию, что подтверждается справкой серии МСЭ-2024 ..., выданной ФКУ «ГБ МСЭ по ...» Минтруда России (Бюро ...).

В материалы дела представлено медицинское заключение врачебной комиссии ... от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Городская больница ...», согласно которой ФИО5 установлены диагнозы: . Заболевание входит в перечень Приказа МЗ РФ № 991н от 30 ноября 2012 года «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь».

Распоряжением ... от ДД.ММ.ГГГГ ... ФИО1 была принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде по категории «малоимущие», очередь ... с составом семьи 1 человек.

Распоряжением ... от ДД.ММ.ГГГГ ... ФИО1 была принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в государственном жилищном фонде по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно», очередь 5852, с составом семьи 1 человек.

Суду представлено распоряжение ... ... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО5 снята с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно» на основании п. 6 ч.1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ в связи с выявлением сведений, не соответствующих действительности послуживших основанием для принятия на учет. Согласно медицинскому заключению врачебной комиссии ... от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Городская больница ...» ФИО5 имеет заболевания . В представленном медицинском заключении врачебной комиссии не указано заболевание согласно Приказу Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...н.

В соответствии с приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Обутверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" заболевание С53.8 (Злокачественное новообразование шейки матки, выходящее за пределы одной и более вышеуказанных локализаций) входит в перечень (пункт 2 «Злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями). Право возникает при условии наличия обильных выделений, какого рода и характера – в нормативном документе не указано. Из медицинской документации, представленной истцом, не усматривается наличие обильных выделений.

Распоряжение о снятии истца с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях на момент рассмотрения настоящего дела не оспорено.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проживает по адресу: ... жилом помещении, принадлежащем ФИО3, по сведениям ЕГРН права на объекты недвижимости на истца не зарегистрированы.

Согласно абзаца шестого статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В части 3 названной статьи Закона предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, к каковым относятся и граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний.

Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 N 987н утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

В абз.2 ст.5 Закона Бурятии «О социальной поддержке инвалидов Республики Бурятия» от 10.11.2010г. № 1734-IV указано, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01.01.2005 года, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище.

Поскольку в Республике Бурятия не принимались специальные нормативные акты, регламентирующие порядок обеспечения жильем инвалидов, вставших на очередь после 01.01.2005 года, и определяющие орган, на который должна быть возложена обязанность по предоставлению инвалидам жилья, следует исходить из норм действующего жилищного законодательства.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 17.12.2009 N 1563-О-О, в силу статей 12, 130 (часть 1) и 132 (часть 1) Конституции Российской Федерации местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

Положениями Федерального закона от 16.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" (статьи 14, 50), а также положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (статьи 14, 19) предусмотрено осуществление органами местного самоуправления полномочий по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление таким гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

Конституционный Суд Российской Федерации также указал, что часть 3 статьи 17 Закона о социальной защите инвалидов, являясь по своему характеру отсылочной нормой, применяется в системной взаимосвязи с положениями жилищного законодательства.

В силу части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (часть 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Следовательно, обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после 01.01.2005 года, подлежит финансированию за счет субъектов Российской Федерации.

На момент рассмотрения дела истец ФИО1 не состоит на очереди по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно». Предоставление жилых помещений вне очереди осуществляется, в частности, лицам, состоящим на учете нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно».

Доказательств тому, что истец имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 года № 987н суду не представлено.

Лица, постановленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде по категории «малоимущие» в силу ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не обладают правом на предоставление жилого помещения вне очереди.

Учитывая установленные судом обстоятельства, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

требования ФИО7 (идентификатор 01, ) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Судья А.В. Наумова