Дело №2-85/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2023 года с.Тиличики Олюторского района
Камчатского края
Олюторский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Белоусовой Е.В.,
при помощнике судьи Сивак А.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Олюторского муниципального района Камчатского края к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Истец администрация Олюторского муниципального района Камчатского края обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
В обоснование иска указано, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику по договору социального найма. В апреле 2006 года произошло землетрясение, в результате которого жилое помещение разрушено. Ответчику впоследствии предоставлен жилищный сертификат, как утратившей жилье в результате стихийного бедствия, тем самым ее жилищные права не нарушены. Вместе с тем, ответчик остается зарегистрированной по адресу: <адрес>. На основании изложенного, истец просит признать ответчика утратившей право пользования указанным жилым помещением и снять её с регистрационного учета.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что администрация Олюторского муниципального района является надлежащим истцом, поскольку на нее была возложена обязанность Распоряжением Правительства Камчатского края №342-РП от 22.07.2009 снять с регистрационного учета жителей закрытого с.Корф. Регистрация ответчика в спорном жилом помещении нарушает права истца, поскольку отсутствуют объективные сведения о лицах, проживающих на территории Олюторского района, что затрудняет работу избирательных комиссий, искажает демографическую статистику, лишает район права претендовать на участие в краевых и федеральных программах, рассчитанных на поддержку населенных пунктов с низкой численностью населения.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Заявлений, ходатайств в судебное заседание не представила.
На основании статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о слушании дела.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый гражданина Российской Федерации имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Данному положению корреспондирует и норма, закрепленная ч.4 ст.3 ЖК РФ, согласно которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.
В силу ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В соответствии с ч.1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с данным Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В силу ч.5 ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.
При этом согласно ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ МП ОП №16 Корякского МО МВД России.
Из представленных Управлением Росреестра по Камчатскому краю сведений следует, что вышеуказанный объект недвижимого имущества на кадастровом учете не состоит.
Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО2 на основании договора социального найма, что подтверждается Списком семей, лишившихся жилья в результате землетрясения, произошедшего в 2006 году на территории Олюторского района КАО, не оспаривается ответчиком. При этом договор социального найма утрачен и сторонами в материалы дела не представлен.
В апреле 2006 года на территории Олюторского района Корякского автономного округа произошло разрушительное землетрясение, обстоятельства которого являются общеизвестными, в связи с чем на основании ч.1 ст.61 ГПК РФ не нуждаются в доказывании.
Постановлением Губернатора Корякского автономного округа от 21.04.2006 №282 в связи с произошедшим землетрясением на территории Корякского автономного округа была объявлена чрезвычайная ситуация регионального значения.
В соответствии со ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
Пунктом 6 Правил выделения средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (утв. постановлением Правительства РФ от 26.10.2000 №810), действовавших до 29.10.2008, в том числе на момент произошедшего на территории Олюторского района разрушительного землетрясения, было предусмотрено, что из резервного фонда федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации выделяются средства для частичного покрытия расходов на финансирование мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций. За счет резервного фонда в установленном порядке осуществлялось погашение государственных жилищных сертификатов, выданных гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайной ситуации.
Согласно п.п.2, 20 Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями (утв. постановлением Правительства РФ от 09.10.1995 №982) государственный жилищный сертификат является свидетельством, удостоверяющим право гражданина Российской Федерации на получение жилого помещения или социальной выплаты для приобретения жилого помещения за счет бюджетных ассигнований.
В соответствии с п.п.2, 3 Порядка и условий выдачи государственных жилищных сертификатов (утв. МЧС РФ, Минстроем РФ и Минфином РФ), разработанного во исполнение п.4 постановления Правительства РФ от 07.06.1995 №561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий», в целях определения потребностей в государственных жилищных сертификатах органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых проживали граждане, лишившиеся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, по согласованию с эмитентом государственных жилищных сертификатов либо уполномоченным им органом субъекта Российской Федерации, составляются списки пострадавших граждан Российской Федерации, имеющих право на получение этого сертификата. Для включения в списки пострадавших граждан Российской Федерации эти граждане должны представить в органы исполнительной власти заявление о выдаче государственного жилищного сертификата, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и имеющий юридическую силу, справку органов местного самоуправления, подтверждающую факт, что граждане лишились жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
При таких обстоятельствах факт утраты (лишения) жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, подтвержденный соответствующей справкой органа местного самоуправления, а также обращение гражданина с соответствующим заявлением является необходимым условием для предоставления пострадавшим гражданам финансовой поддержки в приобретении иного жилого помещения путем предоставления государственного жилищного сертификата. Таким образом, путем предоставления государственного жилищного сертификата реализуется право гражданина на защиту имущества и на возмещение ущерба в случае лишения его жилья в результате чрезвычайной ситуации.
В результате произошедшего на территории Олюторского района землетрясения жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором расположена <адрес>, на основании заключения № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии, назначенной Постановлением главы администрации Олюторского муниципального района от 04.10.2006 №125 «О проведении повторного обследования жилищного фонда, получившего повреждения в результате землетрясения, произошедшего в апреле 2006 года в Олюторском районе Корякского автономного округа», признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Главы администрации Олюторского муниципального района №139 от 15.11.2006 жилой <адрес> в <адрес> исключен из жилищного фонда Олюторского муниципального района.
На основании Постановления Губернатора Корякского автономного округа от 21.11.2006 №607 «Об утверждении документов на получение средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации на ликвидацию последствий землетрясения» ФИО2 в качестве квартиросъемщика жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, под номером № включена в Список семей граждан Российской Федерации, лишившихся жилья в результате землетрясения, произошедшего на территории Олюторского района Корякского автономного округа, на получение государственных жилищных сертификатов.
20.12.2006 Думой Корякского автономного округа принят Закон №247-оз «О закрытии населенного пункта – село Корф Олюторского района Корякского автономного округа», на основании которого распоряжением Правительства Камчатского края от 22.07.2009 №342-РП утвержден План мероприятий по закрытию с.Корф Олюторского муниципального района, согласно которому на органы местного самоуправления с.Корф и Олюторского муниципального района возложена обязанность обеспечить снятие с регистрационного учета жителей указанного населенного пункта, получивших государственные жилищные сертификаты либо социальные выплаты на приобретение жилья.
Как следует из Справки о погашении государственных жилищных сертификатов серии А, выдаваемых на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.05.2007 №691-Р, гражданам, лишившимся жилья в результате землетрясения, произошедшего в апреле 2006 года на территории Корякского автономного округа, в связи с утратой жилого помещения ФИО2 получила и реализовала государственный жилищный сертификат № (дата оплаты – ДД.ММ.ГГГГ).
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что в результате разрушительного землетрясения квартира, в которой проживала ФИО2 на основании договора социального найма, получила такие повреждения, вследствие которых утрачена возможность ее использования по назначению – для проживания в ней нанимателя жилого помещения, что является основанием прекращения действия договора социального найма на данное жилое помещение.
Ответчик ФИО2 реализовала свое право на получение государственного жилищного сертификата, в настоящее время в с.Корф не проживает.
Обстоятельств, свидетельствующих о сохранении ответчиком прав по владению и пользованию спорным жилым помещением, судом не установлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением – подлежат удовлетворению.
Между тем суд не находит оснований для удовлетворения требования о снятии с регистрационного учета ответчика, как излишне заявленное. Кроме того, ФИО2 является ненадлежащим ответчиками по данному требованию, поскольку снятие с регистрационного учета производит регистрационный орган, который в настоящее время не отказал истцу в производстве данных действий.
В соответствии с п.п. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713), вступившее в законную силу решение суда о выселении или признании прекратившим право пользования жилым помещением, является основанием для снятия граждан с регистрационного учета.
Соответственно вынесения специального решения о снятии с регистрационного учета не требуется.
При изложенных обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчиков, не освобожденных от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию в доход бюджета Олюторского муниципального района государственная пошлина в размере 300 рублей. Указанная госпошлина взыскивается с ФИО2
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Олюторского муниципального района Камчатского края – удовлетворить частично.
Признать ФИО2 (паспорт № №) утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.
Взыскать с ФИО2 (паспорт № №)в бюджет Олюторского муниципального района государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Олюторский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 7 сентября 2023 года.
Судья Е.В. Белоусова