Дело №2а-2-336/2022

73RS0011-02-2022-000562-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Вешкайма 27 октября 2022 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лапшовой С.А., при секретаре Стожаровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (обособленное подразделение) к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности, взыскании пени на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения стоимости патента,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (обособленное подразделение) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование исковых требований указало, что на учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Ульяновской области в качестве индивидуального предпринимателя в период с 16.01.2018 по 10.04.2020 состоял ФИО1. В соответствии со ст. 430 НК РФ ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Налогоплательщику были начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 2340 руб. 56 коп. В связи с частичной оплатой остаток задолженности на обязательное медицинское страхование за 2020 год составляет 1116 руб. 04 коп. Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №1 Вешкаймского района Майнского судебного района Ульяновской области с заявлением о взыскании задолженности в общей сумме 15332 руб. 43 коп. Мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-353/2021 от 25 июня 2021 года. В установленный законом срок ответчик не исполнил обязанность по уплате страховых взносов. За несвоевременную уплату страховых взносов начислены пени в сумме 8 руб. 65 коп. за период с 13 мая 2020 года по 25 июня 2020 года. Кроме того, ответчик ФИО1 применял Патентную систему налогообложения. Стоимость патента на год составила 27 693 руб. Платеж должен производится по двум срокам: 3 мая 2018 года – 9231 руб., 31 декабря 2018 года – 18462 руб. Согласно карточке расчета с бюджетами, 20 июля 2021 года произведена частичная оплата стоимости патента в сумме 14042 руб. 00 коп. Остаток задолженности составляет 13651 руб.. За нарушение срока уплаты стоимости патента ответчику начислены пени в сумме 1700 руб. 97 коп. В связи с неуплатой налогов ФИО1 направлены требования от 11.06.2019 № 34192, от 15.06.2020 №14497, от 26.06.2020 №20716. Задолженность не погашена в установленном порядке, срок добровольной оплаты истек. К моменту подачи административного искового заявления срок для обращения налогового органа с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке истек. Срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании вышеуказанной задолженности в настоящее время пропущен по причине большой загруженности в работе инспекции, связанной с огромным количеством налогоплательщиков, состоящих на учете, а также не укомплектованностью территориальных органов, и в связи с введением в промышленную эксплуатацию нового программного продукта. По мнению административного истца, указанные обстоятельства являются основанием (уважительной причиной) к восстановлению пропущенного срока на взыскание задолженности в судебном порядке. Административный истец просит восстановить срок на взыскание с ФИО1 задолженности по налогам и пени, взыскать пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 8 руб. 65 коп., стоимость патента - 13651 руб., пени в сумме 1700 руб. 97 коп.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (обособленное подразделение) не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации

заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (четвертый абзац пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в ред. ФЗ №243-ФЗ от 03.07.2016).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац второй пункта 2 настоящей статьи в ред. ФЗ №243-ФЗ от 03.07.2016).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в ред. ФЗ №243-ФЗ от 03.07.2016).

В пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административным истцом в адрес ФИО1 направлялось требование от 11 июня 2019 года №34192 об уплате налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, в сумме 27693 руб. 00 оп., пени в сумме 1700 руб. 97 коп. со сроком исполнения до 5 июля 2019 года. Следовательно, административный истец вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании указанной недоимки в срок до 5 января 2020 года.

Кроме того, в адрес административного ответчика были направлены требования №14497 от 15 июня 2020 года об уплате страховых взносов в сумме 2948 руб. 04 коп., пени в сумме 17 руб. 63 коп., из них, пени в сумме 6 руб. 55 коп., на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, со сроком исполнения - до 17 июля 2020 года, №20716 от 26 июня 2020 года об уплате пени в сумме 16 руб. 37 коп., из них, пени в сумме 2 руб. 30 коп., на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, со сроком исполнения до 10 ноября 2020 года.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании всей вышеуказанной недоимки административный истец обратился в 2022 году, т.е. по истечении шести месяцев со дня исполнения самого раннего требования, по которому сумма задолженности превысила 3000 руб.. 9 августа 2022 года мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с пропуском срока обращения в суд.

Истцом заявлено требование о восстановлении ему пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Вместе с тем, заявляя такое требование, административным истцом суду не представлены доказательства пропуска указанного срока по уважительной причине.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 года №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд. При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Большая загруженность в работе инспекции, связанная с огромным количеством налогоплательщиков, состоящих на учете, на которую ссылается административный истец в обоснование требований о восстановлении срока, введение новых программных продуктов не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока предъявления административного иска в суд. Об уважительности причин могут свидетельствовать лишь объективные обстоятельства, препятствовавшие истцу предъявлению административного иска в суд по не зависящим от него обстоятельствам. Доказательств наличия таких обстоятельств, истцом не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют основания для восстановления административному истцу срока для предъявления административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения за 2020 год в сумме 13651 руб. 00 коп., пени в сумме 1700 руб. 97 коп. за периоды с 4 мая 2018 года по 10 июня 2019 года, пени в сумме 8 руб. 65 коп. за период 13 мая 2020 года по 25 июня 2020 года на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

Поскольку административным истцом пропущен срок предъявления административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций, в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Ходатайство Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (обособленное подразделение) о восстановлении процессуального срока на взыскание с ФИО1 задолженности по земельному налогу, пени оставить без удовлетворения.

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (обособленное подразделение) к ФИО1 о взыскании задолженности о взыскании задолженности по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения за 2020 год в сумме 13651 руб. 00 коп., пени в сумме 1700 руб. 97 коп. за периоды с 4 мая 2018 года по 10 июня 2019 года, пени в сумме 8 руб. 65 коп. за период 13 мая 2020 года по 25 июня 2020 года на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Майнский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.А. Лапшова

Решение принято в окончательной форме 3 октября 2022 года.