Гражданское дело №2-1817/2022
УИД 09RS0001-01-2023-001270-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Черкесск КЧР 07 июля 2023 года
Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Байтоковой Л.А.,
при секретаре судебного заседания Эскиндаровой З.М.,
с участием представителя истца - помощника прокурора города Карачаевска КЧР - Гогуевой Ю.Б.,
представителя ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства КЧР - ФИО1,
представителя РГКУ «Карачаевочеркесавтодор» - ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Карачаевска Карачаево-Черкесской Республики в интересах неопределенного круга к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Республиканскому государственному казенному учреждению «Карачаево-Черкесское республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Карачаевочеркесавтодор» о возложении обязанности выделить необходимые денежные средства и выполнить работы по ремонту автомобильной дороги,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Карачаевска Карачаево-Черкесской Республики обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском о возложении обязанности выделить необходимые денежные средства и выполнить работы по ремонту автомобильной дороги. Со ссылками на нормы действующего законодательства просит суд: Обязать республиканское государственное казенное учреждение «Карачаево-Черкесское республиканское управление автомобильных дорог общего пользования территориального значения «Карачаевочеркесавтодор» в срок до 01.07.2024г., привести в нормативное состояние участки автомобильной дороги межмуниципального значения «Карачаевск – Сары - Тюз» в соответствии с требованиями ГОСТ путем устранения нарушений, изложенных в акте проверки от 13.03.2023г.. Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики в срок до 01.01.2024г., выделить необходимые денежные средства из казны Карачаево-Черкесской республики для приведения в соответствии с требованиями участков автомобильной дороги межмуниципального значения «Карачаевск - Сары-Тюз», исходя из требований указанных в настоящем исковом заявлении.
Истец неоднократно пользовался своим правом и уточнял исковые требования. В окончательной редакции, просит: Обязать Министерство строительства и ЖКХ КЧР в срок до 01.01.2024г., выделить необходимые денежные средства из казны КЧР для приведения в соответствии с требованиями участков автомобильной дороги межмуниципального значения «Карачаевск - Сары-Тюз», исходя из уточненных исковых требований, а именно: требований п.5.2.19, п.5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п.4.1.5 ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования, правила применения»: на 1км+881м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» справа по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»; на 2км+116м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» справа по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»; на 2км+855м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» справа по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»; на 3км+482м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» справа по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»; на 3км+593м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» справа по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»; на 4км+175м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» справа по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»; на 4км+292м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск - Сары-Тюз» справа по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»; на 5км+185м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» справа по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»; на 5км+408м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» справа по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»; на 5 км+630м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» справа по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»; на 1км+989м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск- Сары-Тюз» слева по ходу отсутствуют дорожные знаки «Искусственная Неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»; на 2км+200м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» слева по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»; на 2км+960м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» слева по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»; на 3км+580м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» слева по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»; на 3км +730м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» слева по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»; на 4км+278м на автомобильной дороге межмуници-пального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» слева по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»; на 4км+490м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» слева по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»;на 5км+290м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» слева по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»; на 5км+512м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» слева по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»; на 5км+740м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» слева по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч». Требований п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы» дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход» имеет дефекты в виде разрушения и износа: на 2км +965м автомобильной дороги межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз»; на 3км +570м автомобильной дороги межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз»; на 3км+655м автомобильной дороги межмуници-пального значения «Карачаевск-Сары-Тюз»; на 3км +990м автомобильной дороги межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз». В нарушения требований и. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы»; установленные дорожные знаки имеют дефекты в виде нарушения целостности лицевой поверхности: на 1км +814м автомобильной дороги межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» установленный справа по ходу дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен» имеет дефекты в виде нарушения целостности лицевой поверхности; на 2км +530м автомобильной дороги межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» установленный справа по ходу дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен» имеет дефекты в виде нарушения целостности лицевой поверхности; на 3км +037м автомобильной дороги межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» установленный справа по ходу дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен» имеет дефекты в виде нарушения целостности лицевой поверхности; на 3км+418м автомобильной дороги межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» установленный справа по ходу дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен» имеет дефекты в виде нарушения целостности лицевой поверхности; на 3км+652м автомобильной дороги межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» установленные справа и слева по ходу дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» имеют дефекты в виде нарушения целостности лицевой поверхности. В соответствии с требованиями подпункта 6.5.1 ГОСТ Р 50597-2017 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы» дорожные ограждения должны соответствовать требованию ГОСТ 33128 и ГОСТ Р 52607, длины начального и концевого участков ограждений - требованиям ГОСТ Р 52607- 2006 и быть установлены по ГОСТ Р 52289-2019: с 2км+370м по 2км+490м автомобильной дороги межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» по ходу слева установленные барьерные ограждения имеет разрывы; с 2км+780м по 2км+890м автомобильной дороги межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» по ходу слева установленные барьерные ограждения имеет разрывы; с 4км+915м по 5км+030м автомобильной дороги межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» по ходу слева установленные барьерные ограждения имеет разрывы. Требований п.6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы» горизонтальная дорожная разметка изношена с 1км+814м по 6км+400м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз». Требований п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства» отсутствует стационарное электрическое освещение с 1км+814м по 6км+400м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары- Тюз». Требований пункта 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства», с 1км+814м по 2км +500, с 4км по 6км+400м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» отсутствует тротуар. Обязать республиканское государственное казенное учреждение «Карачаево-Черкесское республиканское управление автомобильных дорог общего пользования территориального значения «Карачаево-черкесавтодор» в течении 12 месяцев с момента выделения необходимых денежных средств из казны КЧР привести в нормативное состояние участки автомобильной дороги межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» в соответствии с требованиями ГОСТ путем устранения нарушений, изложенных в акте проверки от 13.03.2023г..
Кроме того, от требования об обязании Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства КЧР в срок до 01.01.2024г., выделить необходимые денежные средства из казны Карачаево-Черкесской республики для приведения в соответствии с требованиями участков автомобильной дороги межмуниципального значения «Карачаевск - Сары-Тюз», исходя из требований указанных в настоящем исковом заявлении, за исключением следующих требований: в нарушение требований пункта 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства» отсутствует стационарное электрическое освещение с 1км+814м по 6км+400м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз»; в нарушения требований пункта 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства», с 1км+814м по 2км +500, с 4км по 6км+400м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» отсутствует тротуар – прокурор отказался. В указанной части производство по делу прекращено.
В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям, с учетом заявления, поданного в порядке ст.39 ГПК РФ.
Представители ответчиков исковые требования с учетом заявления в порядке ст.39 ГПК РФ полагали возможным удовлетворить.
Согласно письменным возражениям Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства КЧР установленные в исковом заявлении сроки выполнения работ являются неисполнимыми. Указание конкретных сроков приведет к фактическому пересмотру бюджета и нанесению вреда неограниченному кругу лиц.
Третьи лица МВД по КЧР и администрация Карачаевского городского округа в судебное заседание своих представителей не направили, о нем надлежаще извещены, о чем свидетельствуют почтовые уведомления, о причинах неявки суду не сообщили.
При таком положении, суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителей третьих лиц.
Выслушав в судебном заседании участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, а статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в числе способов защиты гражданских прав предусматривает: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждение к исполнению обязанности в натуре; возмещение убытков; прекращение или изменение правоотношения.
Так, судом установлено и материалами дела подтверждается, что прокуратурой города в соответствии с п.6 плана работы прокуратуры республики на первое полугодие 2023 года с привлечением специалистов УГИБДД МВД по КЧР проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, полноты принимаемых мер органами местного самоуправления, а также подведомственными им предприятиями, казенными учреждениями, хозяйствующими субъектами по обеспечению безопасности дорожного движения.
Федеральным законом от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №257-ФЗ) урегулированы отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, включая вопросы разграничения полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления в этой области.
Согласно п.6 ч.1 ст.12 Федерального закона №257-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.
Дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (п.6 ст.3 Федерального закона №257-ФЗ).
Согласно п.1 ст.16 Федерального закона №257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
В свою очередь ремонт автомобильных дорог осуществляется также в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей (ч.1 ст.18 Федерального закона №257-ФЗ).
Так, согласно п.8 постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.01.2012г. №26 (ред. от 24.12.2020г.) «О порядке формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Карачаево-Черкесской Республики», Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики определяется, как главный распорядитель средств дорожного фонда.
Согласно п.5 Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Карачаево-Черкесской Республики, утвержденного постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.01.2012г. №26, средства дорожного фонда направляются на: расходы по обеспечению деятельности учреждения, осуществляющего управление в сфере дорожного хозяйства, в порядке, определяемом Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства КЧР; строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, включая разработку документации по планировке территории в целях размещения автомобильных дорог, инженерные изыскания, разработку проектной документации, проведение необходимых экспертиз, выкуп земельных участков и подготовку территории строительства; капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения и искусственных сооружений на них.
В соответствии с Постановлением Правительства Карачаево- Черкесской Республики от 16.12.2013г. №441 автомобильная дорога «Карачаевск-Сары-Тюз», является дорогой межмуниципального значения.
В соответствии с уставом РГКУ «Карачаевочеркесавтодор», основными видами деятельности является эксплуатация и содержание автомобильных дорог республиканского и межмуниципального значения, проведение их капитального и текущего ремонта.
Автомобильные дороги республиканского и межмуниципального значения закреплены за Учреждением на основании договора от 16.04.2002г. с Минимуществом КЧР на праве оперативного управления.
Деятельность Учреждения по эксплуатации и содержанию автомобильных дорог общего пользования республиканского и межмуниципального значения регламентируется Уставом, Федеральным законом от 08.11.2007г. №257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Федеральным законом от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и иными нормативно-правовыми актами, регламентирующими вопросы осуществления дорожной деятельности органами государственной власти субъектов РФ.
В рамках проверки было проведено обследование было проведено обследование эксплуатационного состояния, а также на предмет соответствия требованиям нормативов стандартов, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. автомобильной дороги межмуниципального значения общего пользования «Карачаевск-Сары-Тюз» проходящего в границах Карачаевского городского округа и находящегося в оперативном управлении в РГКУ Управление «Карачаевочеркесавтодор» в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно справке государственного инспектора дорожного надзора Управления Госавтоинспекции МВД по Карачаево-Черкесской Республике от 13.03.2023г. выявлены следующие недостатки и нарушения нормативных требований в области обеспечения безопасности дорожного движения:
В нарушения требований п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования.
Элементы обустройства» отсутствует стационарное электрическое освещение с 1км+814м по 6км+400м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары- Тюз».
В нарушения требований п.4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства», с 1км+814м по 2км+500, с 4км по 6км+400м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» отсутствует тротуар. В нарушения требований п.5.2.19, п.5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п.4.1.5 ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования, правила применения»: на 1км+881м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» справа по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»; на 2км+116м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» справа по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»; на 2км+855м на автомобильной дороге межмуници-пального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» справа по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»; на 3км+482м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» справа по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»; на 3км+593м на автомо-бильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» справа по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»; на 4км+175м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» справа по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»; на 4км+292м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» справа по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»; на 5км+185м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» справа по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»; на 5км+408м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» справа по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»; на 5км+630м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» справа по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»; на 1км+989м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» слева по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»; на 2км+200м на автомобильной дороге межмуници-0пального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» слева по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»; на 2км+960м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» слева по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»; на 3км+580м на автомо-бильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» слева по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»; на 3км+730м на автомо- бильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» слева по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»; на 4км+278м на автомо-бильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» слева по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»; на 4км+490м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» слева по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»; на 5км+290м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» слева по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»; на 5км+512м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» слева по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»; на 5км+740м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» слева по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч». В нарушения требований п.6.3.2 ФИО8 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы» дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход» имеет дефекты в виде разрушения и износа: на 2км+965м автомобильной дороги межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз»; на 3км+570м автомобильной дороги межмуници-пального значения «Карачаевск-Сары-Тюз»; на 3км+655м автомобильной дороги межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз»; на 3км+990м автомобильной дороги межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз». В нарушения требований п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы»; установленные дорожные знаки имеют дефекты в виде нарушения целостности лицевой поверхности: на 1км+814м автомобильной дороги межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» установленный справа по ходу дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен» имеет дефекты в виде нарушения целостности лицевой поверхности; на 2км+530м автомобильной дороги межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» установлен-ный справа по ходу дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен» имеет дефекты в виде нарушения целостности лицевой поверхности; на 3км+037м автомобильной дороги межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» установленный справа по ходу дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен» имеет дефекты в виде нарушения целостности лицевой поверхности; на 3км +418м автомобильной дороги межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» установленный справа по ходу дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен» имеет дефекты в виде нарушения целостности лицевой поверхности; на 3км+652м автомобильной дороги межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» установленные справа и слева по ходу дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» имеют дефекты в виде нарушения целостности лицевой поверхности. В соответствии с требованиями подпункта 6.5.1 ГОСТ Р 50597-2017 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы» дорожные ограждения должны соответствовать требованию ГОСТ 33128 и ГОСТ Р 52607, длины начального и концевого участков ограждений - требованиям ГОСТ Р 52607- 2006 и быть установлены по ГОСТ Р 52289-2019: с 2км+370м по 2км+490м автомобильной дороги межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» по ходу слева установленные барьерные ограждения имеет разрывы; с 2км+780м по 2км+890м автомобильной дороги межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» по ходу слева установленные барьерные ограждения имеет разрывы; с 4км+915м по 5км+030м автомобильной дороги межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» по ходу слева установленные барьерные ограждения имеет разрывы. В нарушения требований п.6.3.1, п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы» горизонтальная дорожная разметка изношена с 1км+814м по 6км+400м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз».
Вместе с тем, учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании из пояснений ответчика, согласно которым невозможно установить освещение и тротуар, поскольку полоса отвода в данном участке не позволяет провести данные мероприятия ввиду своего расположения, принимая во внимание также тот факт, что на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики возложены функции государственного заказчика по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильной, указанной в исковом заявлении, своевременность и возможность исполнения решения суда, прокурор полагал возможным уточнить исковые требования путем исключения указанных пунктов исковых требований.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог (ч.2 ст.12 указанного Закона).
Указанные мероприятия в соответствии со ст.26.3 Федерального закона от 06.10.1999г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» относятся к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации, которые осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.
Применительно к настоящему спору Постановлением Правительства КЧР от 24.06.2021г. №127 определены нормативы финансовых затрат и правила расчета размера ассигнований бюджета КЧР на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.
Автомобильные дороги республиканского и межмуниципального значения закреплены заРГКУ «Карачаевочеркесавтодор» на основании договора с Минимуществом КЧР на праве оперативного управления.
Деятельность РГКУ «Карачаевочеркесавтодор» регламентируется Уставом, Федеральным законом от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Федеральным законом от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и иными нормативно-правовыми актами, регламентирующими вопросы осуществления дорожной деятельности органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с уставом РГКУ «Карачаево-Черкесское республиканское управление автомобильных дорог общего пользования территориального значения «Карачаевочеркесавтодор» его основными видами деятельности является содержание автомобильных дорог республиканского и межмуниципального значения, проведение их капитального и текущего ремонта.
Настоящая автодорога «Карачаевск-Сары-Тюз» не является исключением, закреплена заРГКУ«Карачаевочеркесавтодор» на праве оперативного управления.
Право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц предусмотрено ст. 45 ГПК РФ, а также ч.4 ст.27 Федерального закона от 17.01.1992г. №2202-1«О прокуратуре Российской Федерации».
Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре РФ» предметом надзора являются: соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки (ч.2 ст.26 Федерального закона от 17.01.1992г. № 2202-1).
В исковом заявлении указано и подтверждается материалами дела, что выявленные прокурором города Карачаевска недостатки в состоянии автомобильной дороги «Карачаевск-Сары-Тюз» нарушают права граждан на безопасность дорожного движения, представляют угрозу их жизни, здоровью и имуществу, провоцируют аварийные ситуации на дороге.
Таким образом, в целях защиты жизни, здоровья и имущества неопределенного круга лиц прокурор правомерно, реализуя свои полномочия, предусмотренные ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ответчикам с требованием о соблюдении положений нормативных актов Российской Федерации в области безопасности дорожного движения и выделении на это необходимых денежных средств.
В соответствии с ч.4 ст.17 Федерального закона от 08.11.2007г. №257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог.
Порядок проведения оценки технического состояния автомобильных дорог утвержден Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.08.2009г. №150. В соответствии с п.2 указанного Порядка оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в отношении всех автомобильных дорог в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.
Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения - органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности и (или) уполномоченным им государственным учреждением (пункт 3 Порядка).
Согласно п.4 Порядка, оценка технического состояния автомобильных дорог проводится не реже одного раза в год. При проведении диагностики автомобильных дорог должны использоваться измерительные приборы, передвижные лаборатории, имеющие свидетельства о поверке. Данное оборудование должно быть включено в Государственный реестр средств измерений либо должно быть метрологически аттестованным (п.5 Порядка).
В обоснование заявленных требований процессуальный истец представил документальное подтверждение выявленных недостатков автомобильной дороги, которое подтверждает недостатки в состоянии автомобильной дороги «Карачаевск-Сары-Тюз».
Разрешая спор с учетом вышеприведенного правового регулирования и представленных по делу доказательств, суд полагает, что выявленные прокуратурой г.Карачаевска КЧР нарушения способствуют увеличению количества дорожно-транспортных происшествий, чем нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности дорожного движения и личную безопасность.
В ходе рассмотрения дела совместными силами прокуратуры г.Карачаевска КЧР и РГКУуправление «Карачаевочеркесавтодор» (истца и ответчика) установлено действительная возможность проведения указанных работ, в связи с чем исковые требования прокурором заявлением от 29.06.2023 года уменьшены.
Кроме того, уточнены прокурором исковые требования и в части указания о выполнении работ по устранению дефектов проезжей части.
Так, согласно п.8 постановления Правительства КЧР от 31.01.2012г. №26 «О порядке формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда КЧР», Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КЧР определяется, как главный распорядитель средств дорожного фонда. В силу же п.5, средства дорожного фонда направляются на: расходы по обеспечению деятельности учреждения, осуществляющего управление в сфере дорожного хозяйства, в порядке, определяемом Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства КЧР; строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, включая разработку документации по планировке территории в целях размещения автомобильных дорог, инженерные изыскания, разработку проектной документации, проведение необходимых экспертиз, выкуп земельных участков и подготовку территории строительства; капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения и искусственных сооружений на них.
Согласно п.3.1.7. Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 04.12.2017г. №235 «Об утверждении Положения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики» Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики осуществляет функции государственного заказчика по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.
Таким образом, на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КЧР возложены функции государственного заказчика по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильной дороги «Карачаевск-Сары-Тюз».
Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд считает, что представленные прокурором доказательства соответствуют требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ, и ответчиками в порядке ст. 56 ГПК РФ не опровергнуты.
Неудовлетворительное состояние дороги ответчиками не оспаривается, доводы ответчиков сводятся к тому, что деятельность РГКУ «Карачаевочеркесавтодор» полностью зависит от выделенных денежных средств Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства КЧР, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КЧР, в свою очередь, в возражениях ссылается на отсутствие лимитов бюджетных ассигнований на 2023г..
Указанные доводы не могут быть приняты судом во внимание, поскольку действующее законодательство не ставит содержание автомобильных дорог в состоянии, обеспечивающем их безопасность, в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия финансирования.
Оценив в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, показания свидетелей и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, с учетом возникших между сторонами правоотношений, юридически значимых по делу обстоятельств, руководствуясь приведенными выше нормами законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме в редакции уточненных требований.
Ответчики являются обязанными лицами по осуществлению контроля за транспортно-эксплуатационным состоянием автомобильных дорог, за качеством содержания дорог, обеспечением безопасности работ и движения, в связи с чем, на них подлежат возложению обязанности выделить необходимые денежные средства и выполнить работы по ремонту автомобильной дороги, находящейся в опасном для жизни и здоровья граждан состоянии.
Исходя из характера заявленных требований, указанный в исковом заявлении срок для устранения выявленных нарушений является разумным и достаточным.
В силу требований ст.196 ГПК РФ при формулировке решения суд исходит из формулировки заявленных истцом требований.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Поскольку ответчики на основании подпункта 19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины как государственные органы и не могут быть отнесены к числу субъектов, являющихся в установленном законом порядке плательщиками государственной пошлины, государственная пошлина взысканию с них не подлежит.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора города Карачаевска Карачаево-Черкесской Республики в интересах неопределенного круга к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Республиканскому государственному казенному учреждению «Карачаево-Черкесское республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Карачаевочеркесавтодор» о возложении обязанности выделить необходимые денежные средства и выполнить работы по ремонту автомобильной дороги - удовлетворить.
Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики в срок до 01.01.2024 года, выделить необходимые денежные средства из казны Карачаево-Черкесской республики для приведения в соответствии с требованиями участков автомобильной дороги межмуниципального значения «Карачаевск - Сары- Тюз», исходя из уточненных исковых требований, а именно:
- требований п.5.2.19, п.5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п.4.1.5 ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования, правила применения»:
- на 1км + 881м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» справа по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»;
- на 2км + 116м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» справа по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»;
- на 2км+855м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» справа по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»;
- на 3км + 482м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» справа по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»;
- на 3км + 593м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» справа по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»;
- на 4км + 175м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» справа по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»;
- на 4км + 292м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» справа по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»;
- на 5км + 185м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» справа по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»;
- на 5км + 408м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» справа по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»;
- на 5 км + 630м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» справа по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»;
- на 1 км + 989 м на автомобильной дороге межмуниципального значения
«Карачаевск-Сары-Тюз» слева по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»;
- на 2км + 200м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» слева по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»;
- на 2км+960м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» слева по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»;
- на 3км + 580м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» слева по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»;
- на 3км + 730м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» слева по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»;
- на 4км + 278м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» слева по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»;
- на 4км + 490м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» слева по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»;
- на 5км + 290м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» слева по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»;
- на 5км + 512м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» слева по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч»;
- на 5км + 740м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» слева по ходу отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости на 40 км/ч».
Требований п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы» дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход» имеет дефекты в виде разрушения и износа:
- на 2км + 965м автомобильной дороги межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз»;
- на 3км + 570м автомобильной дороги межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз»;
- на 3км + 655м автомобильной дороги межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз»;
- на 3км + 990м автомобильной дороги межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз».
В нарушения требований п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы»; установленные дорожные знаки имеют дефекты в виде нарушения целостности лицевой поверхности;
- на 1 км + 814 м автомобильной дороги межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» установленный справа по ходу дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен» имеет дефекты в виде нарушения целостности лицевой поверхности;
- на 2км + 530м автомобильной дороги межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» установленный справа по ходу дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен» имеет дефекты в виде нарушения целостности лицевой поверхности;
- на 3км + 037м автомобильной дороги межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» установленный справа по ходу дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен» имеет дефекты в виде нарушения целостности лицевой поверхности;
- на 3км + 418м автомобильной дороги межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» установленный справа по ходу дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен» имеет дефекты в виде нарушения целостности лицевой поверхности;
- на 3км + 652м автомобильной дороги межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» установленные справа и слева по ходу дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» имеют дефекты в виде нарушения целостности лицевой поверхности.
В соответствии с требованиями подпункта 6.5.1 ГОСТ Р 50597-2017 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы» дорожные ограждения должны соответствовать требованию ГОСТ 33128 и ГОСТ Р 52607, длины начального и концевого участков ограждений - требованиям ГОСТ Р 52607- 2006 и быть установлены по ГОСТ Р 52289-2019:
- с 2км + 370м по 2км + 490м автомобильной дороги межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» по ходу слева установленные барьерные ограждения имеет разрывы;
- с 2км + 780м по 2км + 890м автомобильной дороги межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» по ходу слева установленные барьерные ограждения имеет разрывы;
- с 4км + 915м по 5км + 030м автомобильной дороги межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» по ходу слева установленные барьерные ограждения имеет разрывы.
В требований п.6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы» горизонтальная дорожная разметка изношена с 1км + 814м по 6км + 400м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз».
Требований п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства» отсутствует стационарное электрическое освещение с 1км+814м по 6км+400м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары- Тюз».
Требований п.4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства», с 1км + 814м по 2км + 500, с 4км по 6км + 400м на автомобильной дороге межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» отсутствует тротуар.
Обязать республиканское государственное казенное учреждение «Карачаево-Черкесское республиканское управление автомобильных дорог общего пользования территориального значения «Карачаево-черкесавтодор» в течении 12 месяцев с момента выделения необходимых денежных средств из казны Карачаево-Черкесской Республики привести в нормативное состояние участки автомобильной дороги межмуниципального значения «Карачаевск-Сары-Тюз» в соответствии с требованиями ГОСТ путем устранения нарушений, изложенных в акте проверки от 13.03.2023г..
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.
Судья Черкесского городского суда КЧР Л.А. Байтокова