Дело № 5-4623/2022

77RS0002-02-2022-023889-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 декабря 2022 года

город Москва

Судья Басманного районного суда города Москвы Старовойтова К.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ОАО «Российские железные дороги», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

В Басманный районный суд города Москвы поступил материал об административном правонарушении, согласно которому 4 октября 2022 г. в 00 час. 01 мин. ОАО «РЖД» находясь по адресу: <...>, не уплатило в установленный законом срок административный штраф в размере 300 000 руб., назначенный на основании постановления № 5367 от 27 октября 2021 г., вступившего в законную силу 4 августа 2022 г.

Представитель ОАО «Российские железные дороги» по доверенности фио в судебное заседание явился, представил письменную позицию по делу и квитанцию, согласно которой штраф оплачен с нарушением срока. Вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме. Просил учесть, что правонарушение совершено в результате ошибки, допущенной ответственным за обжалование постановления ГАТИ от 27 октября 2021 г. №5367 в Арбитражном суде, в нарушение установленного в ОАО «РЖД» порядка исполнения вступивших в законную силу постановлений о привлечении к административной ответственности, постановление ГАТИ не было своевременно направлено на оплату, а также просил снизить размер штрафа.

Факт совершения ОАО «Российские железные дороги» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ подтверждается, следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №5367/1 от 14 октября 2022 г., согласно которому 4 октября 2022 г. в 00:01, ОАО «РЖД», находясь по адресу: <...>, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, выразившееся в неуплате административного штрафа в установленные ч.1 ст.32.2 КоАП РФ сроки и порядке;

- копией извещения от 11 октября 2022 г. о составлении протокола об административном правонарушении;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- справкой от отсутствии сведений об оплате штрафа;

- копией постановления по делу об административном правонарушении № 5367 от 27 октября 2021 г., которым ОАО «РЖД»признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.14 Закона г. Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 г. №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.;

- копией решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 4 мая 2022 года, в соответствии с которым в удовлетворении заявления ОАО «РЖД» об оспаривании постановления № 5367 от 27 октября 2021 г. было отказано;

- копией постановления Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от 4 августа 2022 года, в соответствии с которым решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 4 мая 2022 года об оспаривании постановления № 5367 от 27 октября 2021 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОАО «РЖД» без удовлетворения.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, суд признает их допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для принятия решения по существу дела, при этом протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении.

Согласно положениям ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Копия постановления по делу об административном правонарушении Государственной административно-технической инспекции № 5367 от 27 октября 2021 г. вручена представителю ОАО «РЖД» 27 октября 2021 года. Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 4 мая 2022 года, в удовлетворении заявления ОАО «РЖД» об оспаривании постановления № 5367 от 27 октября 2021 г. было отказано. Постановлением Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от 4 августа 2022 года, решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 4 мая 2022 года об оспаривании постановления № 5367 от 27 октября 2021 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОАО «РЖД» без удовлетворения, следовательно, данное постановление вступило в законную силу 4 августа 2022 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Учитывая разъяснения, изложенные в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» - неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом, срок, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Материалами дела подтверждается, что штраф по постановлению Государственной административно-технической инспекции № 5367 от 27 октября 2021 г. в установленный законом срок уплачен не был, доказательств, свидетельствующих о своевременной уплате ОАО «РЖД» административного штрафа представлено не было, таким образом, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ наступило – 4 октября 2022 г.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что событие, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также вина ОАО «Российские железные дороги» в его совершении нашли свое полное подтверждение в процессе рассмотрения дела.

Обстоятельств, освобождающих ОАО «РЖД» от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу - не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение – не истек.

Обстоятельством, смягчающим административную ОАО «РЖД» суд признает раскаяние, признание вины, оплату штрафа.

Обстоятельства, отягчающих административную ответственность - судом не установлено.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и данные об организации, привлекаемой к ответственности, финансовое и имущественное положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, уплату штрафа по истечении срока, установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ и приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом, согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Исходя из характера совершенного административного правонарушения и его последствий, учитывая принцип справедливости, суд приходит к выводу, что административное наказание в виде административного штрафа в сумме 600000 руб. в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не будет соответствовать характеру совершенного ОАО «РЖД» административного правонарушения, финансовому положению лица, привлекаемого к административной ответственности, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

С учетом изложенного, конкретных обстоятельств дела и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, суд приходит к выводу о снижении административного наказания в виде административного штрафа до 300000 руб., что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО «Российские железные дороги» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа по указанным реквизитам: УФК по г. Москве (Управление по обеспечению деятельности мировых судей г. Москвы л/с <***>), р/с <***>, ГУ Банка России по ЦФО Москва 35, БИК 044525988, ИНН <***>, КПП 770401001, ОКАТО 45286552000, ОКТМО 45374000, КБК номер казначейского счета 03100643000000017300.

В соответствии со ст. 32.2 административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Басманный районный суд г. Москвы (<...>), либо на электронную почту: sostav-gr@02.msksud.ru (тема письма: Уплата административного штрафа по делу № 5-4623/2022).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через канцелярию Басманного района г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.Ю. Старовойтова