дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 апреля 2023 года город Уфа

Судья Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Корнилова Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании материал дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего по найму, владеющего русским языком, женат, имеет детей и супругу на территории России, ранее привлекался к административной ответственности по ч.1, ст. 18.8 КОАП РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14:10 часов по адресу: <адрес>, при проверки документов у гражданина <данные изъяты> ФИО2 ФИО6 было установлено, что он является иностранным гражданином, въехал на территорию Российской Федерации 18.06.2019г., ДД.ММ.ГГГГ получил разрешение на временное проживание в РФ сроком до 14.12.2024г. зарегистрировался по месту жительства по адресу: <адрес> до 14.12.2024г. В установленный законом срок не представил ежегодное уведомление за 2021 и I квартал 2023г., также установлено, что согласно СПО «<данные изъяты>. ФИО2 был привлечен к административной ответственности ч. 1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, заявлений и ходатайств не поступало.

Инспектор отделения по <адрес> ОВМ УМВД России по <адрес> старший лейтенант полиции ФИО4 просил назначить наказание на усмотрение суда.

Кроме признательных показаний вина ФИО2 подтверждается представленным суду протоколом АП № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, определением № об административном правонарушении, объяснения ФИО2, карточкой учета, протоколом № об административном правонарушении от 20.06.2022г., постановлением по делу № об административном правонарушении от 20.06.2022г.

Частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении, и другие материалы, исследованные в судебном заседании принимаются судом в качестве доказательств, так как они составлены в соответствии с действующим законодательством, последовательны, логичны, согласуются между собой.

В связи с нарушением требований ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности. Признание вины, деятельное раскаяние в содеянном, суд учитывает как смягчающее вину обстоятельство.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд назначает ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что у ФИО2 имеется регистрация на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> до 14.12.2024г., также учитывая семейное положение и наличия несовершеннолетних детей, суд, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000,00 (пять тысяч) рублей.

На основании ч. 1 ст. 18.10 и ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000,00 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо уплатить на счет <данные изъяты> в Отделение-НБ Республики Башкортостан Банка России/ УФК по <адрес>, ИНН <***>, БИК 018073401, КПП 027601001, ОКТМО 80701000, код бюджет классификации 18№, к/счет 40№.

Копию постановления вручить ФИО2, инспектору отделения по <адрес> ОВМ УМВД России по <адрес> старшему лейтенанту полиции ФИО3

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.П.Корнилова