Дело № 2-2074/2025 26 мая 2025 года
78RS0014-01-2024-013747-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе
председательствующего судьи Кротовой М.С.
при секретаре Банщиковой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Межрайонной ИФНС России № по Санкт-Петербургу, отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и <адрес> о взыскании задолженности за невыплату пособия по безработице,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился с иском в суд к МИФНС России № по Санкт-Петербургу, отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и <адрес>, впоследствии уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ о взыскании задолженности за невыплату пособия по безработице в размере 31140 руб., компенсацию за задержку в выплате пособия по безработице в сумме 25285,66 руб., компенсации морального вреда в размере 20000 руб.
В обоснование иска указал, что работодателем ООО «Лидер Консалт Персонал» в ноябре 2021 в адрес ответчиков были направлены откорректированные данные о величине заработной плате истца, однако как указывает истец, указанные данные были переданы ответчиками в ГАУ ЦЗН по каналам СМЭВ лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть после прекращения ДД.ММ.ГГГГ выплаты истцу пособия по безработице. Ввиду указанного, истец недополучил пособие по безработице за 6 месяце в сумме 31140 руб. в связи с чем, вынужден обратиться с настоящим иском в суд.
Истец, извещенный судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя ФИО4, который явился в судебное заседание, доводы уточненного иска поддержал.
Представитель ответчика Межрайонная ИФНС России № по Санкт-Петербургу ФИО5 явилась в судебное заседание, доводы возражений поддержала. Указал, что требования ФИО2 уже были предметом рассмотрения судами, в связи с чем, оснований для удовлетворения настоящего иска не имеется.
Представитель ответчика отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО6 явилась в судебное заседание, против иска возражала по доводам возражений. Указала, что данные о застрахованном лице включаются органами СФР в его индивидуальный лицевой счет на основании документов индивидуального(персонифицированного) учета, представленных страхователем (то есть организацией, в которой работает застрахованное лицо). Страхователь несет ответственность за полноту и достоверность представленных им сведений. С 01.01.2017функции по администрированию страховых взносов во внебюджетные фонды переданы в налоговые органы. Отделением проведена проверка и установлено, что изменения в части сумм выплат за отчетные периоды 3-4 квартал 2020 года, 1-3 квартал 2021 в отношении ФИО2 были внесены в его индивидуальный лицевой счет ДД.ММ.ГГГГ на основании корректирующей отчетности, предоставленной страхователем в налоговые органы. Также указал, что является участником СМЭВ, а территориальные органы занятости населения имеют возможность получать сведения о застрахованных лицах в рамках СМЭВ без направления запросов в органы СФ РФ.
Основываясь на положениях ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из них в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ст. 12 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", действующего на момент спорных правоотношений и до ДД.ММ.ГГГГ, Гражданам Российской Федерации гарантируются: защита от безработицы.
Согласно ст. 28 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1, Государство гарантирует безработным: выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.
В соответствии со ст. 30 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, начисляется в процентном отношении к среднему заработку по последнему месту работы (службы), исчисленному в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель.
Пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим), за исключением граждан, указанных в пункте 1 статьи 34.1 настоящего Закона, гражданам, в отношении которых отсутствуют сведения о среднем заработке по последнему месту работы (службы), исчисленном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо сведения о том, что они состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, или не менее 26 недель до увольнения в связи с призывом на военную службу, гражданам, стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, гражданам, уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, гражданам, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, гражданам, прекратившим индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством порядке, гражданам, вышедшим из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
Согласно ст. 31 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.
Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.
Период выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявшим до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.
Согласно ст. 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1, Пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, статьях 34, 34.1 и 34.2 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель и признанным в установленном порядке безработными, начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднего заработка по последнему месту работы (службы), исчисленного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в следующие три месяца - в размере 60 процентов указанного заработка. При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.
В соответствии со ст. 11, 11.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", Страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Страхователь (за исключением случая, если страхователь применяет специальный налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения") представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о сумме заработка (дохода), в том числе на который начислялись страховые взносы, сумме начисленных страховых взносов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, представляет в Фонд сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета:
1) не позднее дня, следующего за днем получения сведений от страхователя в форме электронного документа, не позднее пяти рабочих дней - со дня получения сведений от страхователя на бумажном носителе:
сведения, предусмотренные пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона, в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица;
уточняющие (корректирующие) сведения, представляемые страхователями по результатам налоговых проверок достоверности сведений и (или) при самостоятельном выявлении ошибок.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ признан безработным, назначено пособие по безработице сроком на 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в процентном соотношении от среднемесячного заработка, на который начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, поступившие из ПФР в результате СМЭВ из размера заработной платы 5000 руб. в месяц по последнему месту работы в ООО «ЛИДЕР КОНСАЛТ ПЕРСОНАЛ».
Как указывает истец, работодатель ООО «ЛИДЕР КОНСАЛТ ПЕРСОНАЛ» передал уточненные сведения о заработной плате ФИО7 в ноябре 2021, что было установлено решением Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, однако ответчики в установленные законом сроки не передали указанные сведения через СМЭВ в ГАУ ЦЗН.
Возражая против указанного, стороной ответчика ОСФР по Санкт-Петербургу и <адрес> указывалось, что от ООО «ЛИДЕР КОНСАЛТ ПЕРСОНАЛ» ДД.ММ.ГГГГ поступили сведения с корректировкой «0» о суммах выплат и вознаграждений: месяц 1: сумма выплаты 5315,42; месяц 2: сумма выплаты 5000 руб., месяц 3: сумма выплаты 5000 руб.
Согласно п. 2.5 Приказ ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ЕД-7-11/878@ "Об утверждении форм расчета по страховым взносам и персонифицированных сведений о физических лицах, порядков их заполнения, а также форматов их представления в электронной форме", При заполнении первичных Сведений и уточненных Сведений за соответствующий период, за который представляются сведения, в поле "Номер корректировки" должна обеспечиваться сквозная нумерация, где номер корректировки для первичных Сведений принимает значение "0--", для уточненных Сведений указывается последовательно ("1--", "2--", "3--" и так далее).
ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по Санкт-Петербургу и <адрес> поступили сведения с корректировкой «1», то есть уточненные, в которых были сообщены следующие сведения: месяц 1: сумма выплаты 18829; месяц 1: сумма выплаты 13107,42 руб., месяц 2: 18829 руб.; месяц 2: 12792 руб., месяц 3: 17357 руб.; месяц 3: 12792 руб.
ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по Санкт-Петербургу и <адрес> поступили сведения с корректировкой «1», аналогичные суммы в корректировке «1» от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.73).
В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными", действующих до ДД.ММ.ГГГГ включительно, то есть в период спорных отношений, Центры занятости населения запрашивают с использованием информационно-аналитической системы через единую систему межведомственного электронного взаимодействия у Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о заработке (доходе) гражданина, заполнившего заявление в электронной форме, на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за 3 месяца, предшествующих календарному кварталу перед месяцем подачи заявления в электронной форме в информационно-аналитической системе, о страховом стаже, последнем месте работы, а также другие сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, назначения и начисления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, находящиеся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации.
Для целей настоящих Временных правил указанные сведения о заработке (доходе) гражданина приравниваются к сведениям, содержащимся в справке о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месяцу работы (службы).
В спорный период до ДД.ММ.ГГГГ действовало Соглашение ФНС России N ММВ-23-11/26@, ПФ РФ N АД-09-31/сог/79 от ДД.ММ.ГГГГ "Об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации", согласно п.2.1 которому: Стороны обмениваются информацией в порядке, установленном настоящим Соглашением.
Согласно приложению № об информации, передаваемой ФНС РФ в ПФ РФ, Информация об уплате плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, для целей ведения персонифицированного учета: по плательщикам страховых взносов, производящим выплаты в пользу физических лиц, а также по крестьянским (фермерским) хозяйствам. Ежемесячно не позднее 10 числа месяца, начиная со следующего за месяцем представления Расчета по страховым взносам (далее - Расчет) в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, от ООО «ЛИДЕР КОНСАЛТ ПЕРСОНАЛ» в МИФНС поступили уточенные сведения за 9 месяцев с корректировкой «3» ДД.ММ.ГГГГ, которые в этот же день были отправлены МИФНС в адрес ПФ РФ. ДД.ММ.ГГГГ от ООО «ЛИДЕР КОНСАЛТ ПЕРСОНАЛ» в МИФНС поступили уточенные сведения за год с корректировкой «4» (л.д.152).
В силу п.4 ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1, Органы службы занятости запрашивают сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
Как усматривается из ответа СПб ГАУ ЦЗН (л.д.149), ДД.ММ.ГГГГ в организацию поступили сведения о заработной плате по корректировке от ДД.ММ.ГГГГ ПФ РФ, в которой были учтены следующие размеры заработной платы ФИО2: апрель 2021 5315 руб., июль 4205 руб., июнь 2021 5000 руб., май 2021 5000 руб.
Указанный размер и был учтен при расчете размера пособия по безработице вопреки указания истца.
Последующие сведения об изменении заработной платы поступили в СПб ГАУ ЦЗН лишь ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", Органы службы занятости осуществляют:
предоставление мер государственной поддержки в сфере занятости населения на территории Российской Федерации с учетом особенностей рынка труда в субъекте Российской Федерации.
Поскольку выплата по пособия по безработице возложена на органы государственной власти в сфере занятости, оснований для возложения обязанности на ответчиков по выплате данного пособия не имеется, в связи с чем, в удовлетворении иска надлежит отказать.
Поскольку судом отказано в удовлетворении основного требования, оснований для удовлетворения производного требования о взыскании компенсации за задержку в выплате пособия не имеется.
Судом отмечается, что в случае, если истцу причинены убытки в соответствии со ст. 15 ГК РФ несвоевременной передаче сведений органами МИФНС, ОСФР по <адрес> и <адрес>, он не лишен обратиться с иском в суд по данному основанию.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 – отказать в полном объеме.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья- М.С.Кротова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ