№ 2-767/2025
УИД 03RS0006-01-2024-008924-28
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 марта 2025 года г. Уфа
Орджоникидзевский районный суд г. Уфы в составе председательствующего судьи Власюка М.А.,
при секретаре Галимовой Э.В.,
с участием представителя истца – ФИО1, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., третьего лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфы» об обязании исполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ.,
УСТАНОВИЛ:
ГК РБ по жилищному и строительному надзору обратился в суд с иском к ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфы» об обязании исполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ., указав в обоснование иска следующее.
в адрес Госкомитета поступило обращение (вх. № №- №) от жителя <адрес> о ненадлежащем выполнении ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфы» обязанности по содержанию общего имущества в доме. На основании указанного обращения Госкомитетом принято решение о проведении выездной проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфы». В ходе выездной проверки должностным лицом Госкомитета произведен осмотр с участием заявителя состояния вентиляционной системы и дымоходов в <адрес> г. Уфы РБ. В ходе проведения осмотра общего имущества <адрес> г. Уфы РБ должностным лицом Госкомитета выявлены нарушения обязательных требований: нарушения ст. 161 и ст. 162 ЖК РФ, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003г. №170 (далее - ПиН № 170), Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами №416 (утв. Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г.) (далее - Правила №416), нарушения Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (утв. Постановлением Правительства РФ №290 от 03.04.2013г.) (далее - Перечень №290), нарушения Мер обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового внутриквартирного газового оборудования № 410 (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Правила №), нарушения Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме надлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность №491 (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г.) (далее - Правила №491), Таблицы Л.З «СП 60.13330.2020. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. СНиП 41-01-2003» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 921/пр), а именно: неисправность в работе естественно-вытяжной вентиляции многоквартирного дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, выраженная в отсутствии тяги и несоответствия скорости воздушного потока на вентиляционных каналах. При проведении инструментального обследования, проводившегося в квартире заявителя с применением прибора ТезФ 410-1 установлено, что скорость движения в вентиляционном канале при открытой двери составила - 0,0 м/с, а при закрытой двери составило 0,0 /<адрес> образом, в ходе проверки установлено, что тяга в вентиляционных каналах полностью отсутствует в жилом помещении № <адрес> г. Уфы. В ФИО4 «СП 60.13330.2020. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. СНиП 41-01-2003» установлено, что скорость тяги в воздуховодах систем вытяжной вентиляции с естественным побуждением при типе системы “В спутниках” должна варьироваться от 1 м/с до 1.5 м/с. По результатам проверки ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфы» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ По результатам выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение составить в отношении ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфы» протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. ДД.ММ.ГГГГ. в адрес Госкомитета поступило повторное обращение жителя №-№ <адрес> г. Уфы, в котором заявитель указывает на неисполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ со стороны ОАО «УЖХ <адрес> ГО г. Уфы». Госкомитетом на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ произведена повторная выездная проверка по обследованию общего имущества <адрес> г. Уфы, в ходе которого установлено, что ОАО «УЖХ <адрес> ГО г. Уфы» не устранены нарушения, указанные в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ Результаты повторной проверки зафиксированы в протоколе инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ и в акте выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, Госкомитетом установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено в полном объеме. Неисполнением мер, указанных в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «УЖХ <адрес> ГО г. Уфы» нарушаются права собственников и нанимателей помещений многоквартирного <адрес> по ул. пр. Д. Донского г. Уфы на благоприятные и безопасные условия проживания, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Просит суд обязать открытое акционерное общество «УЖХ <адрес> ГО г. Уфы» исполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: произвести проверку состояния вентиляционных каналов и дымоходов и устранить неисправность системы вентиляции в многоквартирном <адрес> по ФИО3, г. Уфы Республики Башкортостан.
Представитель истца, третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа» в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки, причины неявки суду неизвестны.
Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.
Третье лицо внешний управляющий ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» ФИО5 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.
Выслушав представителя истца, третье лицо ФИО2, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
В соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24.12.2014 г. № 616 (далее - Положение № 616), Госкомитет является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сфере регионального государственного жилищного надзора (контроля), регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, в том числе требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещения^ их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме (пункт 1), правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (пункт 6).
В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ и п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) в состав общего имущества включаются помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
В соответствии с п. 10 Правил № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома (подпункт а); безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (подпункт б); соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (подпункт г).
В соответствии с п. 11 Правил № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами (в том числе должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья), обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.
В соответствии с ч. 1.2. ст. 161 ЖК РФ, состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с ч. 1.2. ст. 161 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (далее - Минимальный перечень № 290).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в адрес Госкомитета поступило обращение (вх. № №) от жителя <адрес> о ненадлежащем выполнении ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфы» обязанности по содержанию общего имущества в доме.
На основании указанного обращения Госкомитетом принято решение о проведении выездной проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфы». В ходе выездной проверки должностным лицом Госкомитета произведен осмотр с участием заявителя состояния вентиляционной системы и дымоходов в <адрес> г. Уфы РБ. Должностным лицом Госкомитета выявлены нарушения обязательных требований: нарушения Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, а именно: неисправность в работе естественно-вытяжной вентиляции многоквартирного дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, выраженная в отсутствии тяги и несоответствия скорости воздушного потока на вентиляционных каналах.
По результатам выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение составить в отношении ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфы» протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.
П. 12 Правил №410 указывает, что проверка и очистка дымовых и вентиляционных каналов производится: а) при приемке дымовых и вентиляционных каналов в эксплуатацию при газификации здания и (или) подключении нового газоиспользующего оборудования; б) при переустройстве и ремонте дымовых и вентиляционных каналов; в) в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (не позднее чем за 7 дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через 7 дней после отопительного сезона);
г) при отсутствии тяги, выявленной в процессе эксплуатации, при техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, техническом диагностировании газопроводов, входящих в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, и аварийнодиспетчерском обеспечении внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
По результатам проверки ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфы» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ.
Госкомитетом на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ произведена повторная выездная проверка по обследованию общего имущества <адрес> г. Уфы, в ходе которого установлено, что ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфы» не устранены нарушения, указанные в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ.
Результаты повторной проверки зафиксированы в протоколе инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ и в акте выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, Госкомитетом установлено, что предписание № от г. не исполнено в полном объеме.
Неисполнением мер, указанных в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфы» нарушаются права собственников и нанимателей помещений многоквартирного <адрес> по ул. <адрес> на благоприятные и безопасные условия проживания, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно п. 4, 6 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований, о понуждении к исполнению предписания.
В п. 4 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 31.07,2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" указано, что в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.
На основании изложенного, суд считает необходимым обязать открытое акционерное общество «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфы» исполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: произвести проверку состояния вентиляционных каналов и дымоходов и устранить неисправность системы вентиляции в многоквартирном <адрес> <адрес>.
Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Судом не установлено оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины. В доход местного бюджета с ответчика ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (ИНН №) к ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфы» (ИНН №) об обязании исполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.
Обязать открытое акционерное общество «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфы» исполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: произвести проверку состояния вентиляционных каналов и дымоходов и устранить неисправность системы вентиляции в многоквартирном <адрес> по <адрес>.
Взыскать с ответчика ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфы» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья М.А. Власюк
Мотивированное решение изготовлено 27.03.2025г.