Протокол АП 44/187449

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Кострома 28 сентября 2023 года

Судья Свердловского районного суда г.Костромы Горохов Д.А. с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 у., переводчика ФИО5, инспектора отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Костроме ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ..., родившегося <дата> в ... ранее не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное главой 18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

<дата> в 09 часов 40 минут по адресу: <адрес> выявлено нарушение режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики Узбекистан ФИО1 у., прибывшим на территорию РФ <дата> в порядке, не требующем получения визы, который ранее уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания - с 12 октября по <дата> марта в нарушение ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

В судебном заседании инспектор отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Костроме ФИО4 подтвердила обстоятельства, отражённые в протоколе об административном правонарушении, не настаивала на назначении административного выдворения ФИО1 с учётом его пребывания за пределами РФ на протяжении более полугода, его легального нахождения в настоящее время на территории РФ, принятия им мер с целью оформления патента.

ФИО1 признал вину в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в РФ с 12 октября по <дата>, раскаялся в содеянном, просил не назначать наказание в виде административного выдворения, пояснил, что приехал в РФ <дата> на срок пребывания до <дата>, намерен осуществлять трудовую деятельность на основании патента.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Положениями ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного установленного срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Из материалов дела следует, что <дата> сотрудниками отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Костроме выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации гражданином Республики Узбекистан ФИО1 у., который, прибыв в Российскую Федерацию <дата>, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, поскольку ранее въезжал на территорию Российской Федерации <дата>, состоял на миграционном учёте по адресу: <адрес>, в дальнейшем пребывал в РФ до <дата>, в силу положений Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года №364 как гражданин иностранного государства, ранее не включённый в Перечень и не имеющий оснований для дальнейшего пребывания в Российской Федерации, был обязан выехать за её пределы до 12 октября 2022 года, в связи с чем по истечении 12 октября 2022 года срока его пребывания, признанного правомерным с учётом действующего законодательства, оснований для продолжения пребывания и проживания в РФ с 12 октября 2022 года не имел, в соответствии со ст.5 Федерального закона от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» был обязан выехать из Российской Федерации, но этого не сделал, уклонившись от такого выезда с 12 октября по <дата>.

Указанное деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Виновность ФИО1 в совершении вменённого административного правонарушения, кроме его признательного пояснения в судебном заседании, подтверждается содержанием протокола об административном правонарушении, его письменным объяснением от <дата>, сведениями из автоматической базы данных ФМС России, в которых отражены приведённые выше обстоятельства правонарушения.

Доказательства по делу об административном правонарушении получены в соответствии с требованиями закона. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ. Обстоятельства, исключающие производство по делу, отсутствуют. Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не усматривается ввиду нарушения со стороны ФИО1 требования норм законодательства, регулирующего отношения в особо значимой области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств по настоящему делу учитываются признание вины, раскаяние, наличие у виновного малолетних детей. Отягчающих обстоятельств не установлено.

В связи с этим, принимая во внимание характер совершённого правонарушения, личность, имущественное положение ФИО1, который в настоящее время является иностранным гражданином, въехавшим и находящимся на территории РФ на законных основаниях, установленные смягчающие обстоятельства, следует назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исходя из этого, обстоятельства дела, продолжительность периода неправомерного нахождения ФИО1 в РФ, срока, в течение которого он находился за пределами территории РФ с момента добровольного окончания им нарушения режима пребывания в Российской Федерации, сведения о законности его въезда в РФ, принятия им мер с целью оформления патента для осуществления законной трудовой деятельности в РФ, приводят к выводу о возможности не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1 ..., <дата> года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 суток дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Костромской области (Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области) ИНН <***>, КПП 440101001, ОКТМО 34701000, номер счёта получателя 03100643000000014100 в ОТДЕЛЕНИЕ КОСТРОМА//УФК по Костромской области г.Кострома, БИК 013469126, кор./сч. 40102810945370000034, КБК 18811601181019000140, УИН 18891449990003528823.

Квитанцию об уплате штрафа следует представить в Свердловский районный суд г.Костромы.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Горохов Д.А.

Копия верна