Решение по делу № 2-2414/2023 от 16.08.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2023 г. г. Домодедово

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи М.А. Курочкиной

при секретаре К.А. Митрофановой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2414/2023 по иску ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Администрации г.о. Домодедово Московской области, Комитету по управлению имуществом Администрации г.о. Домодедово Московской области, третьи лица: МУП г.о. Домодедово "Теплосеть", ФИО3 о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Домодедовский городской суд с искомк Администрации г.о. Домодедово МО, Комитету по управлению имуществом Администрации г.о. Домодедово Московской области о признании права пользования на условиях социального найма жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес> обязании заключить с истцом договор социального найма жилого помещения по указанному адресу, с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя сына - ФИО2.

В обоснование заявленных требований указал, что постоянно зарегистрирован и проживает с сыном и женой по адресу: <адрес> Жилое помещение было предоставлено ему в 2005 году, как сотруднику ФГУГП Гидрогеологическая экспедиция 16 района.

С момента предоставления квартиры и по настоящее время истец с семьёй постоянно проживает в указанной квартире, несет все расходы по её содержанию, оплачивает коммунальные услуги.

Иных лиц, проживающих в квартире, или имеющих право пользования спорным жилым помещением не имеется. Истец ранее участия в приватизации жилых помещений не принимал. На протяжении всего времени работы (и после увольнения), спорная квартира предоставлялась истцу по договорам найма жилого помещения, согласно которым с истца взимается оплата коммунальных услуг, электроснабжения, ХВС, ГВС.

Жилое здание общежития на 216 мест, в котором расположено жилое помещение истца, 1981 года постройки, ранее находилось в федеральной собственности и было закреплено за ФГУГП «Гидрогеологическая экспедиция 16 района» на праве хозяйственного ведения.

Решением Исполкома Домодедовского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № жилому дому №, расположенному по адресу: <адрес>, присвоен статус общежития.

ДД.ММ.ГГГГ ФГУГП "Гидрогеологическая экспедиция 16 района" на здание составлена карточка формы №.2. - "Сведения о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства" согласно которой, наименование здания - общежитие, назначение - жилое.

Решением Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФГУГП «Гидрогеологическая экспедиция 16 района» признано несостоятельным банкротом и открыто конкурсное производство. Решением Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, здание общежития на 216 мест, расположенное по адресу: <адрес> исключено из конкурсной массы должника. Распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ТУ Росимущества в Московской области) №-Р от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное федеральное недвижимое имущество - общежитие на 216 мест с КН № передано в муниципальную собственность - муниципального образования городской округ Домодедово Московской области. Акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением комитета по управлению имуществом администрации г.о. Домодедово от ДД.ММ.ГГГГ № общежитие на 216 мест закреплено за МУП "Теплосеть" на праве хозяйственного ведения.

В связи со сменой собственника вышеуказанного общежития, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано заявление в Администрацию городского округа Домодедово по вопросу заключения с ним договора социального найма жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ года был получен ответ № из которого следует, что в качестве подтверждающих право документов предоставлены: копия договора № о передаче во владение и пользование жилого помещения, состоящего из 2 комнат в <адрес> общей площадью 54,7 кв.м., в том числе жилой - 34,2 кв.м. по адресу: <адрес>

Согласно техническому паспорту нежилого помещения по адресу: <адрес> общежитие - изолированное жилое помещение, состоящее из 2 комнат в <адрес> общей площадью 54,7 кв.м., в том числе жилой - 34,2 кв.м. по адресу: <адрес> - по указанному адресу отсутствует. Соответственно, предмет предоставленной копии договора противоречит требованиям действующего законодательства, представленный документ не может порождать юридические последствия и являться основанием для заключения договора социального найма жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ было подано коллективное обращение на имя Главы г/о Домодедово МО ФИО4 о заключении договора социального найма с жильцами.

ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ, из которого следует, что для рассмотрения вопроса о заключении договора социального найма жилых помещений необходимо предоставить в Администрацию г/о Домодедово документы, подтверждающие правомерность занятия изолированных жилых помещений по адресу: <адрес> общежитие, а также документы, являющиеся основанием для заключения указанных договоров.

Спорное жилое помещение не находится в аварийном состоянии, и не является служебным жилым помещением или общежитием.

Статус общежития утрачен в связи с передачей имущества в муниципальную собственность. Истец полагает, что поскольку спорное жилое помещение не относится к указанной категории жилых помещений, то предусмотренных законом ограничений на заключение договора социального найма и его последующую приватизацию, не имеется. Отсутствие зарегистрированного права муниципальной собственности на жилое помещение, не является основанием для отказа в заключении договора социального найма, поскольку право гражданина на приватизацию занимаемого жилого помещения не может ставиться в зависимость от факта отсутствия регистрации права на квартиру. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, доверил ведение дела своему представителю - ФИО5. которая в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила требования удовлетворить.

Представитель ответчиков Администрации городского округа Домодедово Московской области и Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Домодедово Московской области - ФИО6 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований истца, поскольку полагает, что спорное помещение имеет статус общежития, и данный статус с помещения никто не снимал. Истец не обращался с заявлением о снятии с помещения статуса общежития. Истец не стоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Таким образом, представитель ответчиков полагает, что оснований для заключения договора социального найма не имеется.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность и достаточность доказательств в совокупности и каждого в отдельности, оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, доводы сторон по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности с иными представленными доказательствами, проанализировав действующее законодательство, регулирующее спорные правоотношения, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, и материалами дела подтверждено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в ФГУГП «Гидрогеологическая экспедиция 16 района» на должность машиниста буровой установки.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФГУГП Гидрогеологическая экспедиция 16 района был заключен договор социального найма жилого помещения в общежитии № на занятие жилой площади в общежитии в составе членов семьи: жена - ФИО3. Предметом договора являлось жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью 27,5 кв.м., жилой 17,2 кв.м. распложенного в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ было заключено Дополнительное соглашение № к Договору найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому предметом договора являлось жилое помещение, состоящее из одной комнаты общей площадью 29,1 кв.м., распложенное в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФГУГП Гидрогеологическая экспедиция 16 района был заключен договор социального найма жилого помещения №. Предметом договора являлось жилое помещение, состоящее из одной комнаты общей площадью 29,1 кв.м., жилой 13,2 кв.м.распложенное в <адрес> Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: жена - ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФГУГП Гидрогеологическая экспедиция 16 района был заключен договор № о передаче во владение и пользование жилого помещения, состоящего из 2 комнат в <адрес> общей площадью 54,7 кв.м., в том числе жилой - 34,2 кв.м. по адресу: <адрес>

С момента предоставления квартиры и по настоящее время истец с семьей постоянно проживает в спорной квартире, несет все расходы по ее содержанию, оплачивает коммунальные услуг. Иных лиц, проживающих в квартире, или имеющих право пользования спорным жилым помещением не имеется. Истец ранее участия в приватизации жилых помещений не принимал. На протяжении всего времени работы (и после увольнения), спорная квартира предоставлялась истцу по договорам найма жилого помещения, согласно которому с истца взимается оплата коммунальных услуг, электроснабжения, ХВС, ГВС.

Жилое здание общежития на 216 мест, в котором расположено спорное жилое помещение, ранее находилось в федеральной собственности и было закреплено за ФГУГП «Гидрогеологическая экспедиция 16 района» на праве хозяйственного ведения.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФГУГП «Гидрогеологическая экспедиция 16 района» признано несостоятельным банкротом и открыто конкурсное производство. Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, здание общежития на 216 мест, расположенное по адресу: <адрес> исключено из конкурсной массы должника. Распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ТУ Росимущества в Московской области) №-Р от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное федеральное недвижимое имущество - общежитие на 216 мест с КН № передано в муниципальную собственность - муниципального образования городской округ Домодедово Московской области. Акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ

После принятия общежития в муниципальную собственность, истец обратился в Администрацию г.о. Домодедово с заявлением о заключении договора социального найма в отношении занимаемого истцом помещения. Истцу отказано в заключении договора социального найма по причине отсутствия документов, подтверждающих законность вселения в жилое помещение.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Кроме того, в ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что никто не может быть произвольно лишен жилища. Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии с Постановлением ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", пунктами 2, 4 раздела II приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1 имущество учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, и учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР, в том числе предприятия и объекты геологической, картографо-геодезической, гидрометеорологической службы, контроля за состоянием и охраны окружающей природной среды и природных ресурсов".

При таких условиях в силу закона нежилое помещение, используемое в деятельности государственного учреждения ФГУГП Гидрогеологическая экспедиция 16 района, на момент заключения договора социального найма с истцом являлось имуществом этого учреждения и относилось к объектам исключительно федеральной собственности. Из указанного следует, что ФГУГП Гидрогеологическая экспедиция 16 района имело право по своему усмотрению предоставить ФИО1 спорное жилое помещение по договору социального найма.

Граждане, проживающие в таких жилых помещениях, которые им были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса РФ эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежит защите при реализации своего конституционного права на жилище.

Таким образом, граждане, занимающие указанные жилые помещения на законных основаниях, не лишены возможности оформить (заключить) договор социального найма на эти помещения в соответствии с ЖК РФ.

В соответствии со ст. 64 ЖК РФ "Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения".

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 62 Жилищного Кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Ч. 1 ст. 69 Жилищного Кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Совокупность представленных по делу доказательств подтверждает факт законности вселения и фактического проживания истца с семьей в спорном жилом помещении, кроме того, между сторонами фактически сложились отношения, возникающие из договора социального найма, поскольку истец на протяжении длительного времени проживает в спорном жилом помещении, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, был вселен в помещение законным владельцем - ФГУГП "Гидрогеологическая экспедиция 16 района", до передачи общежития в собственность Администрации городского округа Домодедово Московской области.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования на условиях социального найма жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>

Обязать Комитет по управлению имуществом Администрации г/о Домодедово Московской области заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя сына - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья М.А. Курочкина