Судья: Шиндяпин Д.О. адм. дело № 33а-10643/2023
(2а-2784/2023)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 сентября 2023 г. г. Самара
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Ромадановой И.А.,
судей Роменской В.Н., Мыльниковой Н.В.,
при секретаре Исмаилове Э.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ФСИН России, УФСИН России по Самарской области, ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области – ФИО1 на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 03 мая 2023 г. по административному делу № 2а-2784/2023 по административному исковому заявлению ФИО2 к Министерству финансов РФ в лице УФК по Самарской области, ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области, ФСИН России, ГУ ФСИН России по Самарской области о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда,
заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ромадановой И.А., доводы ФИО2, пояснения представителя УФСИН России по Самарской области, ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области (по доверенностям) ФИО1, судебная коллегия,
установила:
ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Самарской области о признании незаконным постановления о дисциплинарном взыскании, компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он отбывает наказание в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по самарской области, где 21.02.2022 в отношении него составлен акт о наложении взыскания и 28.02.2022 применена мера дисциплинарного наказания в виде выговора за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в том, что у него был поднят ворот зимней верхней одежды.
Полагая данное дисциплинарное наказание незаконным, поскольку ворот зимней куртки является элементом одежды установленного образца, а действующее законодательство не предусматривает правила ношения зимней одежды установленного образца осужденными, в том числе запрет на поднятие ворота зимней куртки, указывал на нарушение его прав.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просил суд признать незаконным постановление от 28.02.2022 г. о применении дисциплинарного взыскания, взыскать с Министерства Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Самарской области компенсацию морального вреда в сумме 43 000 рублей.
Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 14 июня 2022 г. исковые требования ФИО2 к Министерству финансов РФ в лице УФК по Самарской области о компенсации морального вреда причиненного вследствие применения дисциплинарного взыскания оставлены без удовлетворения (т. 1 л.д. 74-75).
Апелляционным определением судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда от 12 января 2023 г. определила перейти к рассмотрению апелляционной жалобы ФИО2 на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 14 июня 2022 г. по правилам административного судопроизводства (т. 1 л.д. 174-179).
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 21 февраля 2023 г. решение Октябрьского районного суда г. Самары от 14 июня 2022 г. отменено, административное дело возвращено в районный суд на новое рассмотрение в ином составе суда (т. 1 л.д. 222-227).
Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 03 мая 2023 г. постановлено: «Административные исковые требования ФИО2 - удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление начальника ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области от 28.02.2022 г. о применении к осужденному ФИО2 дисциплинарного взыскания в виде выговора.
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации ИНН № за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2, , паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, сумму 10 000 (десять тысяч) руб. 00 коп. в счет компенсации морального вреда» (т. 2 л.д. 40-44).
В апелляционной жалобе представитель ФСИН России, УФСИН России по Самарской области, ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области – ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме (т. 2 л.д. 65-68).
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.
В судебном заседании ФИО2 обратился с заявлением об отказе от административных исковых требований, им передано письменное заявление, которое он поддержал в ходе судебного заседания, пояснил, что последствия отказа от административного искового заявления ему известны, данное действие он совершает добровольно.
Представитель административных ответчиков не возражал против прекращения административного дела.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В силу части 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
В соответствии со статьей 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме.
Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от административного иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным статьей 157 настоящего Кодекса. В случае принятия отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части, при этом стороне разъясняется, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
В соответствии с пунктом 4 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 194 КАС РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Совершение указанного распорядительного действия по данной категории административных дел допускается, последствия отказа от административного иска, предусмотренные статьей 195 КАС РФ, о том, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, заявителю известны и понятны.
Учитывая, что на момент рассмотрения административного дела судом апелляционной инстанции оснований, препятствующих принятию отказа от административного иска не имеется, судебная коллегия, с учетом приведенных выше норм процессуального права, считает возможным принять отказ ФИО2 к Министерству финансов РФ в лице УФК по Самарской области, ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области, ФСИН России, ГУ ФСИН России по Самарской области о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда, отменить решение суда первой инстанции и прекратить производство по делу.
Применительно к изложенному установлено, что отказ административного истца от административных исковых требованиях является добровольным, отказ от административного иска выражен в письменной форме, подписан административным истцом, и не противоречит положениям КАС РФ, иным федеральным законам и не нарушает прав сторон и других лиц.
При таких данных, судебная коллегия полагает, что отказ от административного иска подлежит принятию, в связи с чем, надлежит отменить решение суда первой инстанции и прекратить производство по настоящему административному делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
принять отказ от административного искового заявления ФИО2 к Министерству финансов РФ в лице УФК по Самарской области, ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области, ФСИН России, ГУ ФСИН России по Самарской области о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда,
Отменить решение Октябрьского районного суда г. Самары от 03 мая 2023 г, производство по административному делу прекратить.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий –
Судьи –