УИД 31RS0016-01-2022-009450-98 №2-6816/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.12.2022 г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Бригадиной Н.А.,

при секретаре Андреевой К.В.

с участием представителя истца – ответчика администрации г.Белгорода ФИО1, представителя ответчика-истца ФИО2, в отсутствие ответчика-истца ФИО3, представителя Управления государственного жилищного надзора Белгородской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Белгорода к ФИО3 о приведении нежилого помещения в первоначальное состояние, по встречному иску ФИО3 к администрации г. Белгорода о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии

установил:

ФИО3 является собственником <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>.

В отношении собственника <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес> ФИО3, была проведена выездная внеплановая проверка. По результатам проверки установлено наличие перепланировки жилого помещения, произведенной без разрешительной документации.

В результате проверки, проведенной 04.06.2020 по адресу: <адрес>, <адрес> установлено, что собственником квартиры ФИО3 произведен демонтаж перегородки между туалетом и ванной, демонтированы двери между кухней и коридором, а также между коридором и залом.

02.07.2020 в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением о вручении направлено уведомление №№ о необходимости приведения жилого помещения в первоначальное состояние в соответствии с проектной документацией, разработанной организацией, вступившей в некоммерческое партнерство саморегулируемых организаций, имеющей право осуществлять подготовку проектной документации в отношении объектов капитального строительства в срок до 28.12.2020. указанное уведомление получено ответчиком лично 03.08.2020. В связи с неисполнением ответчиком указанного требования, 10.09.2021 в адрес ответчика направлено досудебное уведомление, которое также не оставлено без ответа.

Представитель администрации г.Белгорода, обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать ФИО3 привести <адрес> в первоначальное состояние, путем восстановления перегородки между помещениями №7 и помещением №8 согласно техническому паспорту квартиры от 14.05.2008; обязать ФИО3 выполнить работы по приведению <адрес> в первоначальное состояние только после изготовления специализированной организацией, имеющей соответствующие разрешения, проектной документации по приведению <адрес> в первоначальное состояние и в полном соответствии с таким проектом; обязать ФИО3 по окончании работ по приведению <адрес> в первоначальное состояние предоставить в МКУ «Городской жилищный фонд» заключение специализированной организации, имеющей лицензию, состоящей в некоммерческом партнерстве саморегулируемых организаций и имеющей право на подготовку соответствующего заключения, содержащие выводы о состоянии жилого помещения <адрес> после проведённых работ по приведению ее в первоначальное состояние, в частности о соответствии с санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям, требованиям взрыво- и пожаробезопасности, техническом состоянии строительных конструкций и инженерных сетей, наличии либо отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан.

ФИО3 обратилась к администрации г. Белгорода со встречными требованиями, в которых просила сохранить <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии.

В судебном заседании представитель истца-ответчика администрации г.Белгорода ФИО1 исковые требование поддержала, встречное требование не признала.

Представитель ответчика истца ФИО2 просила отказать в удовлетворении требования администрации г.Белгорода и удовлетворить требование о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии.

Ответчик-истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, обеспечила участием своего представителя.

Третье лицо Управление государственного жилищного надзора Белгородской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. От представителя Управление государственного жилищного надзора Белгородской области ФИО4 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав пояснения сторон, суд считает требование администрации г.Белгорода в лице МКУ «Городской жилищный фонд» не подлежащим удовлетворению, встречное требование ФИО3 - обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Согласно ч.3 ст.29 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В то же время, в соответствии с частью 4 статьи 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с положениями статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного частью 2 статьи 40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 является собственником <адрес> площадью 71,2 кв.м с кадастровым номером № расположенной в <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

По результатам проведенной 04.06.2020 по адресу: г. <адрес> установлено, что собственником квартиры ФИО3 произведен демонтаж перегородки между туалетом и ванной, демонтированы двери между кухней и коридором, а также между коридором и залом, что подтверждается актом № № от 04.06.2020.

02.07.2020 в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением о вручении направлено уведомление №№ о необходимости приведения жилого помещения в первоначальное состояние в соответствии с проектной документацией, разработанной организацией, вступившей в некомреческое партнерство саморегулируемых организаций, имеющей право осуществлять подготовку проектной документации в отношении объектов капитального строительства в срок до 28.12.2020. указанное уведомление получено ответчиком лично 03.08.2020. В связи с неисполнением ответчиком указанного требования, 10.09.2021 в адрес ответчика направлено досудебное уведомление, которое также не оставлено без ответа.

Таким образом, с учетом данных положений закона для решения вопроса о сохранении жилого помещения, принадлежащего ФИО3 в перепланированном виде, ей необходимо было представить документы, свидетельствующие о соответствии произведенной перепланировки вышеперечисленным требованиям, в том числе требованиям градостроительного законодательства, СНиПов, Правил и норм пожарной безопасности.

Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен в случае, если переустройством и (или) перепланировкой жилого помещения нарушаются права и законные интересы граждан либо это создает угрозу их жизни или здоровью (ч.2 ст.29 ЖК РФ).

Согласно заключению эксперта №№ от 05.07.2019 ООО «<данные изъяты>» по результатам обследования технического состояния основных строительных конструкции в габаритах жилого <адрес> было установлено: что в квартире №№ находящейся на 6 этаже ж/б панельного жилого дома, проектируется перепланировка и переустройство, имеющая целью более удобное использование существующих помещений, а именно предполагается:

- между помещениями №№ произвести частичный демонтаж ненесущей гипсолитовой перегородки;

- произвести закладку дверных проёмов между помещениями №;

- в процессе перепланировки квартиры между помещениями №№ в ненесущей гипсолитовой перегородки требуется произвести прорезку дверного проема. Над дверным проемом установить перемычку путем установки металлического уголка (L90x120) из стального прокатного профиля. Установить дверной блок;

- в помещении №6 произвести переустановку санитарно-технического прибора, а именно: унитаза который подключен к существующим стоякам системы водоснабжения и водоотведения;

-в помещении №7 с целью устройства новых трубопроводных систем водоснабжения и канализации выполнить штробы для скрытой прокладки труб в полу с учетом демонтажа старой стяжки пола и заливке новой. На момент проведения ремонта толщина цементно-песчаной стяжки составляет - санузел 8 см. Ж/б плита перекрытия при демонтаже стяжки пола не затрагивается. Данные действия по устройству новой стяжки, не повлекут за собой каких-либо изменений в конструктивной схеме несущей способности, жесткости и общей устойчивости здания. В конструкции пола проложить разводящие трубопроводы холодного водоснабжения диаметром (ППР), ПН 20 20*4,4 Fv - Plas (20) от санитарно-технических приборов (унитаз) до существующих внутренних стояков водопровода. Трубы закрепить в полу на расстояние не менее двух с половиной сантиметров, в конструкции пола на трубопроводы одеть полиэтиленовую гофротрубу;

-самотечную систему канализации выполнить из канализационных полпропиленовых труб тип ”RAUPIANO” как над полом диам. 110 мм фирмы RENAU. Отводные канализационные трубы предусмотреть от санитарно-технических приборов, т.е. унитаза. Прокладка труб осуществить в полу с уклоном в сторону стояков. Крепление осуществить муфтовым соединением с резиновой прокладкой 1 РF через 50 см.;

-к водоразборной арматуре (кран, имеющий подводки воды) выполнить вертикальный подъем труб на высоту 1,1; 0,3 м.;

- в помещении №7 выполнить новую стяжку пола с напольным покрытием в соответствии с требованиями, установленными для полов жилых и общественных зданий СП 54.13330-2016 пункт 6.8., СП 55.13330-2016 и СП 118.13330-2016. Напольная керамическая плитка ГОСТ 6787-89 (5 мм). Заполнение швов из цем.-песчаного раствора марки М 150 (15 мм). Стяжка цементно-песчаная р-ра М-150, с армированием 100х100 (80 мм). Шумо-гидро-виброизоляция из двух слоев полиэтиленовой пленки с заводом на стену 1 00 мм. Ж/б плита перекрытия (220 мм).

-все каналы и штробы заделываются только после того, как будет произведено гидравлическое испытание на герметичность;

-внутри квартиры все конструкции находятся в хорошем состоянии (без трещин и повреждений);

-стояки отопления, водоснабжения, водоотведения, остались без вменения. Приборы отопления, не переносятся;

-требования СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» не трушены;

-строительные работы могут выполняться хозяйственным способом.

Согласно выводам экспертизы техническое состояние конструкций в габаритах <адрес>, после произведённой перепланировки и переустройства, оценивается как работоспособное. Выполненная перепланировка и переустройство квартиры №№ не оказывает отрицательного влияния на сложившееся техническое состояние основных строительных конструкций жилого дома в целом и не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта строительства и не превышает предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции, установленные градостроительным регламентом, дополнительное усиление не требуется. Произведенная перепланировка и переустройство квартиры №№ не нарушают требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные».

Проектное решение по перепланировки и переустройству квартиры не нарушает законом права и интересы граждан, не создаёт угрозы их здоровью и условиям жизни, а так же выполнена в соответствии с Градостроительным и Жилищным кодексом РФ.

Перепланировка и переустройство квартиры №№ соответствует противопожарным, санитарно-эпидемиологическим и экологическим нормам и правилам.

<адрес>, может быть сохранена в перепланированном и переустроенном состоянии.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области» от 10.11.2022 №№, установлено, что перепланировка и переоборудование жилого помещения <адрес>, соответствует требованиям раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению саниатрно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Так же, согласно справки (заключения) о соответствии требованиям пожарной безопасности от 07.11.2022 №№ объемно-планировочные решения <адрес>, выполненная перепланировка переустройство не влияют на требования пожарной безопасности.

Заключением специалиста ООО «<данные изъяты>» №№ от 21.11.2022 установлено, что при обследовании жилого помещения, экспертом не выявлены деформации несущих и ограждающих конструкций, какие-либо дефектов, препятствующих нормальной эксплуатации жилого здания. Безопасная эксплуатация жилого помещения-квартиры <адрес> после выполненной перепланировки и переустройства возможна в соответствии с его основным функциональным назначением.

При визуальном освидетельствовании конструкций наружной стены, выявлено:

- конструкции наружных внутренних стен - крупнопанельные; деформаций несущих стен не присутствует. Наружные стены данной квартиры не подвергались каким-либо конструктивным изменениям. Повреждений силового характера в наружных стенах, в габаритах жилых помещений, не установлено. Повреждений в конструкциях и в узлах их сопряжений (стыках) не установлено.

- конструкции перегородок санитарно-технических помещений (санузел, ванна) выполнены из гипсолита. Перегородки, имеющиеся внутри квартиры, являются самонесущими и несущими, не имеют сквозных вертикальных и наклонных трещин. Все внутренние перегородки имеют хорошее состояние.

Внутри квартиры все конструкции находятся в хорошем состоянии без трещин и повреждений. Усиление конструкций не требуется, т.к. не были задеты несущие конструкции жилого дома.

В результате проведения исследования, повреждений, неисправностей элементов жилого здания, расположенного по адресу: г. <адрес> не установлено. Обследуемый объект - квартира №№ - может быть сохранена в перепланированном и переустроенном состоянии. Несущие конструкции жилого здания не имеют разрушений и повреждений, приводящих к их деформации или образованию трещин, снижающих их несущую способность. Несущие и ограждающие конструкции жилого здания находятся в исправном состоянии и обеспечивают безопасное пребывание в нем граждан и сохранность имущества. Конструктивная система жилого здания представляет собой совокупность взаимосвязанных несущих конструктивных элементов, обеспечивающих его прочность, устойчивость и необходимый уровень эксплуатационных качеств. Объемно-планировочные решения обследуемого жилого помещения позволяют использовать его по своему функциональному назначению. Экспертом не выявлены нарушения требований законодательных, нормативных строительно-технических документов, требований санитарных правил при эксплуатации, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека.

Эксплуатация жилого помещения кв<адрес> не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, эксплуатирующим лицам и проживающим.

В ходе проведенной экспертизы установлено, что каких-либо дефектов, свидетельствующих о некачественно выполненных работах по перепланировке переустройству помещений, а также дефектов в конструкции самого жилого дома, связанных с демонтажем и возведением перегородок, экспертом обнаружено не было. Состояние ограждающих конструкций в помещениях удовлетворительное. Дефектов свидетельствующих о влиянии произведенных работ на ограждающие конструкции в здании не обнаружено. Конструкционных дефектов, требующих проведения специальных мероприятий по усилению строительной конструкции, замене материалов, а также дефектов влияющих на техническое состояние здания, не обнаружено.

Эксперт пришёл к выводу о том, что монтаж произведён в соответствии со строительными нормами и правилами, а именно следующими: СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 (с Изменениями N 1, З, 4); СНиП П-22-81 «Каменные и армокаменные конструкции»; требования СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» не нарушены.

Таким образом, при произведенных вышеперечисленных работ по перепланировке с переустройством помещения –<адрес>, не происходит уменьшение размера общего имущества собственников помещений, не увеличивается доля в праве на общее имущество собственников помещений в жилом помещении, не происходит присоединение к перепланированному помещению части общего имущества, т.к. площадь помещения после проведения работ не увеличивается и границы и габариты помещения после перепланировки переустройства не изменяются. Все работы по изменению пространства являются перепланировкой переустройством помещения и регламентируются требованиями об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Выполненные вышеперечисленные работы в жилом помещении, расположенном в <адрес>

произведены работы по изменению технических характеристик, а именно произведена перепланировка переустройство, возможно сохранить в выполненном состоянии, которое обеспечивает сохранность существующих несущих конструкций и не влекут за собой каких-либо изменений в конструкции схеме несущей способности, жесткости и общей устойчивости основного здания. Принятые конструктивные решения обследуемых помещений являются типовыми. Прочность и надежность всех несущих конструкций квартиры №№ пространственная жесткость и устойчивость при эксплуатации обеспечена. Несущие конструкции квартиры №№ в здании не имеют разрушении и повреждений, приводящих их к деформации или образованию трещин, снижающих их несущую способность.

Данные экспертные исследования выполнены лицом, обладающим специальными познаниями, необходимыми для его проведения, его выводы логичны и научно обоснованы, и не доверять им оснований не имеется.

Представленные ФИО3 доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными, подтверждающими заявленные им требования. Ответчиком-истцом представлены убедительные доказательства, подтверждающие, что сохранение квартиры в перепланированном состоянии возможно, права и законные интересы граждан не нарушаются, не создает угрозу их жизни или здоровью, произведенная перепланировка соответствует требованиям градостроительного законодательства, СНиПов, Правилам и нормам пожарной безопасности.

Доводы представителя истца-ответчика администрации г.Белгорода о том, что перепланированная квартира должна быть приведена в первоначальное состояния, суд считает неубедительными.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковое требование администрации г.Белгорода в лице МКУ «Городской жилищный фонд» к ФИО3 об обязании по приведению в первоначальное состояние жилого помещения, расположенного по адресу г<адрес>, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации г. Белгорода к ФИО3 о приведении нежилого помещения в первоначальное состояние признать необоснованным, в его удовлетворении отказать.

Встречный иск ФИО3 к администрации г. Белгорода о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить квартиру №№, общей площадью 71,2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенную в доме <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии согласно данным заключения по результатам обследования основных строительных конструкций в габаритах №№ от 05.07.2019, изготовленным ООО «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение27.01.2023