Дело № Судья: Лысаков А.И.

РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Челябинского областного суда Малкова С.В., при секретаре Агатаевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Челмет» ФИО2 на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Челябинской области Министерства экологии Челябинской области ФИО8 № 147 от 24 марта 2023 года, решение судьи Калининского районного суда г. Челябинска от 05 июня 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Челмет»,

установил:

постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> Министерства экологии <адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Челмет» (далее – ООО «Челмет») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанное выше постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, адресованной в Челябинский областной суд, законный представитель ООО «Челмет» ФИО1 просит отменить принятые акты. В обоснование доводов жалобы указывает на возможность применения положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначения наказания в виде предупреждения.

Защитник ООО «Челмет» ФИО6 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Прокурор ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО6, ФИО7, прихожу к следующим выводам.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав защитника ФИО6, прокурора ФИО7, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии со статьей 1 названного Закона под отходами производства и потребления (далее - отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут в ходе прокурорской проверки в отношении ООО «Челмет» при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов в нежилом здании (гаражном боксе) и металлическом строении, пристроенном к нему, в нарушение положений ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ не заключило договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием привлечения ООО «Челмет» к административной ответственности, предусмотренной данной нормой.

Факт несоблюдения ООО «Челмет» требований законодательства при обращении с отходами производства и потребления подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями представителя ООО «Челмет» и другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, должностное лицо административного органа и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Челмет» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований не согласиться с вышеприведенными выводами не имеется, поскольку они являются правильными и соответствуют материалам дела.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом административного органа и судьей районного суда были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Челмет» к административной ответственности соблюдены.

Как видно из материалов дела на основании поступившего обращения, первым заместителем прокурора <адрес> принято решение о проведении в отношении ООО «Челмет» проверки на предмет соблюдения природоохранного законодательства.

В результате проверки с выездом на место установлено, что в строении, расположенном на территории общего пользования (согласно сведениям системы «2 ГИС» по адресу: <адрес> «б» / 4), правоустанавливающие документы на которое отсутствуют, находятся черные и цветные металлы. Таким образом, местом правонарушения является: <адрес> Б.

Оснований для изменения принятых актов, вынесенных в отношении ООО «Челмет» по настоящему делу об административном правонарушении путем замены административного штрафа на предупреждение, не имеется.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, поскольку выявленные нарушения допущены в сфере охраны окружающей среды и влекут угрозу причинения вреда.

Кроме того, данное правонарушение выявлено в ходе прокурорской проверки, что не относится к государственному контролю (надзору), муниципальному контролю.

Административное наказание назначено ООО «Челмет» в пределах санкции частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений ст.4.1.2 КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения, вмененного Обществу, малозначительным или назначенного административного наказания чрезмерно суровым - также не имеется с учетом характера административного правонарушения в области охраны окружающей среды.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица или решения судьи городского суда, по делу не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Челябинской области Министерства экологии Челябинской области ФИО9 № 147 от 24 марта 2023 года, решение судьи Калининского районного суда г. Челябинска от 05 июня 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Челмет», оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Челмет» ФИО2 – без удовлетворения.

Судья С.В. Малкова