Дело № 5-20/2025 КОПИЯ

УИД 42RS0038-01-2025-000783-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово 25.07.2025

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Балякина Ю.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Разрез «Задубровский Новый» (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: 650023, Кемеровская область-Кузбасс, <...> стр. 56, корп. Г, оф. 23,

УСТАНОВИЛ:

22.07.2025 государственный инспектор Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО1 при проведении мероприятия по контролю (надзору) на основании решения от 10.07.2025 «О проведении внеплановой выездной проверки ООО «Разрез «Задубровский Новый» на опасном производственном объекте Разрез угольный (участок Задубровский Северный) рег № А68-02448, выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности. Выявленные нарушения несут непосредственную угрозу жизни и здоровью людей и заключаются в следующем:

- ООО «Разрез «Задубровский Новый» эксплуатируется бульдозер САТ D9R гаражный номер № с истекшим сроком службы, без проведения экспертизы промышленной безопасности, что является непосредственной угрозой жизни для обслуживающего персонала, у предприятия нет возможности самостоятельно дать оценку безопасности;

- отсутствуют зеркала заднего вида на бульдозере САТ D9R гаражный номер №, чем затрудняется обзор при движении задним ходом;

- на бульдозере САТ D9R гаражный номер № не очищаются бортовые, подножки, ступени для подъема и спуска обслуживающего персонала бульдозера, что может привести к падению работников с высоты;

- на опасном производственном объекте Разрез угольный (участок Задубровский Северный) 21.07.2025, 22.07.2025 начальником горного участка выдавался наряд на производство работ машинистам бульдозера САТ D9R гаражный номер № 2 эксплуатируемого с огнетушителями, установленными в труднодоступных местах, не предусмотренных документацией организации-изготовителя и отсутствием экспертизы промышленной безопасности;

- на бульдозере САТ D9R гаражный номер № в местах установки поручней для обслуживающего персонала установлен ящик, не предусмотренный конструкцией завода-изготовителя, мешающий безопасно обслуживать и производить осмотр бульдозера обслуживающим персоналом.

Установив наличие грубых нарушений требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасного производственного объекта, которые представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, должностное лицо пришло к выводу о наличии в действиях ООО «Разрез «Задубровский Новый» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, о чем составлен протокол об административном правонарушении от 22.07.2025 № 27-05-034 (л.д. 11-15).

В обеспечение производства по делу об административном правонарушении, возбужденном на основании протокола об административном правонарушении от 22.07.2025 № 27-05-034, деятельность ООО «Разрез «Задубровский Новый» на эксплуатацию бульдозера САТ D9R гаражный номер №2, за исключением работ по устранению нарушений на опасном производственном объекте Разрез угольный (участок Задубровский Новый») временно запрещена с 14.30 часов 22.07.2025 до рассмотрения судом дела об административном правонарушении (л.д. 16-19).

В судебном заседании государственный инспектор Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО1 просил применить в отношении привлекаемого юридического лица административное наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации бульдозера САТ D9R гаражный номер № на срок до 90 суток.

Законный представитель юридического лица ООО «Разрез «Задубровский Новый» - ФИО2, защитник Бойчук В.В., действующий на основании доверенности, присутствовавший при составлении протокола, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц, с указанием, что вину в допущенном нарушении признают, недостатки устраняются.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», приложения к указанному федеральному закону ООО «Разрез «Задубровский Новый», осуществляющий основной вид деятельности - добычу угля, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, открытым способом, эксплуатирует опасный производственный объект «Разрез угольный (участок «Задубровский-Северный»)», II класса опасности, зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов 21.09.2011 за рег. № А68-02448-0006 (л.д. 64).

В соответствии со ст. 1, 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект должна выполнять условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов. Не выполнение требований промышленной безопасности влечет угрозу жизни и здоровья работников, осуществляющих деятельность на опасном производственном объекте и населения, находящегося вблизи данного объекта.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, в том числе, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями.

В соответствии с ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В судебном заседании установлено, что 22.07.2025 государственный инспектор Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО1 при проведении мероприятия по контролю (надзору) на основании решения от 10.07.2025 «О проведении внеплановой выездной проверки ООО «Разрез «Задубровский Новый» на опасном производственном объекте Разрез угольный (участок Задубровский Северный) рег № А68-02448, выявил нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности. Выявленные нарушения несут непосредственную угрозу жизни и здоровью людей и заключаются в следующем: на ООО «Разрез «Задубровский Новый» эксплуатируется бульдозер САТ D9R гаражный номер № с истекшим сроком службы, без проведения экспертизы промышленной безопасности; на бульдозере САТ D9R гаражный номер № отсутствуют зеркала заднего вида, чем затрудняется обзор при движении задним ходом; на бульдозере САТ D9R гаражный номер № не очищаются бортовые, подножки, ступени для подъема и спуска обслуживающего персонала бульдозера, что может привести к падению работников с высоты; на опасном производственном объекте Разрез угольный (участок Задубровский Северный) 21.07.2025, 22.07.2025 начальником горного участка выдавался наряд на производство работ машинистам бульдозера САТ D9R гаражный номер № эксплуатируемого с огнетушителями, установленными в труднодоступных местах, не предусмотренных документацией организации-изготовителя и отсутствием экспертизы промышленной безопасности; на бульдозере САТ D9R гаражный номер № в местах установки поручней для обслуживающего персонала установлен ящик, не предусмотренный конструкцией завода-изготовителя, мешающий безопасно обслуживать и производить осмотр бульдозера обслуживающим персоналом, в результате чего, составлен протокол об административном правонарушении № от 22.07.2025 (л.д.11-15).

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ООО «Разрез «Задубровский Новый» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в отсутствии осуществления производственного контроля при эксплуатации бульдозера САТ D9R гаражный номер №.

Виновность юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 22.07.2025; протоколом о временном запрете деятельности № от 22.07.2025, свидетельством о постановке на учет общества в налоговом органе, уставом ООО «Разрез «Задубровский Новый», проектной документацией и иными материалами дела.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание лицом своей вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, создающего непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, учитывая также мнение административного органа, фактическое приостановление деятельности, примененного в качестве временного запрета деятельности по эксплуатации бульдозера САТ D9R гаражный номер № в период с 14.30 часов 22.07.2025 по настоящее время, суд считает необходимым назначить ООО «Разрез «Задубровский Новый» административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации бульдозера САТ D9R гаражный номер № на опасном производственном объекте «Разрез угольный (участок «Задубровский-Северный»)», II класса опасности, рег. № А68-02448-0006 на срок 90 суток.

Суд приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и, руководствуясь ч.4 ст.28.8, ч.5 ст.29.6, ст.29.10, 29.11 Кодекса «Об административных правонарушениях РФ», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Разрез «Задубровский Новый» (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации бульдозера САТ D9R гаражный номер №, на опасном производственном объекте объект «Разрез угольный (участок «Задубровский-Северный»)», II класса опасности, рег. № А68-02448-0006, в границах горного отвода к лицензии КЕМ 01978 ТЭ земельного отвода ООО «Разрез «Задубровский Новый» на срок 90 (девяносто) суток, включая время фактического прекращения деятельности: с 14.30 часов 22.07.2025, за исключением работ по устранению нарушений.

В соответствие с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья /подпись/ Ю.С. Балякина