Решение по делу № 2-4562/2023 от 03.10.2023

УИД:34RS0008-01-2023-005583-36

Дело №2-4562/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Мягковой Е.А.,

при секретаре Ушаковой А.А.,

с участием представителя истца Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области – ФИО1, представителя ответчика ООО «Ситиматик-Волгоград» - ФИО2, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 октября 2023 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ООО «Ситиматик-Волгоград» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (ГОСЖИЛНАДЗОР) обратилась в суд с иском к ответчику ООО «Ситиматик-Волгоград» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. Свои требования мотивирует тем, что с целью рассмотрения доводов обращения от 30.12.2022 года №Ж-7873, содержащих сведения о причинении вреда (ущерба содержащих сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в части качества предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2019 по декабрь 2022 года по адресу: Волгоградская область, Серафимовический район, ..., перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, Инспекцией проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Ситиматик-Волгоград» (акт проверки от 14.02.2023 года №20). В ходе проведения проверки установлено следующее. ООО «Ситиматик-Волгоград», на момент проведения документарной проверки, обеспечивал сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Волгоградской области в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно предоставленной к проверке письмом от 02.02.2023 года №... информации, копиям маршрутного журнала движения мусоровоза и загрузки (выгрузки) твердых коммунальных отходов, вывоз ТКО от жилого ... на территории ... района Волгоградской области в период с января 2019 года по декабрь 2022 года осуществлялся методом объезда территории – приема непосредственно от потребителей и погрузка в кузов спецавтотранспорта, с точек сбора ТКО расположенных по адресам: ..., 14 в ... района Волгоградской области, ежедневно по четвергам.

Маршрутные журналы, на которые ссылается ООО «Ситиматик-Волгоград», составлены в одностороннем порядке ООО «Волга-Д» с 01.01.2019 года по 29.12.2022 года и при отсутствии информации, передаваемой с использованием аппаратуры спутниковой навигации, о движении мусоровоза, указанные журналы не могут объективно и достоверно подтвердить факт вывоза ТКО с точек их сбора.

Выписки спутниковой системы ГЛОНАСС, подтверждающие вывоз ТКО в ... района Волгоградской области в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2022 года не предоставлены.

Согласно информации от 02.02.2023 года №... ООО «Ситиматик-Волгоград» по адресу: Волгоградская область, Серафимовичский район, ... открыто два лицевых счета №... и №....

По результатам проверки установлено, что ООО «Ситиматик-Волгоград» коммунальная услуга по обращению с ТКО, потребителям, проживающим в жилом ... на территории ... района Волгоградской области в период с 01.01.2019 года по 31.12.2022 года предоставлялась ненадлежащим образом, нарушены требования п. 17 приложение №..., п. 150, п. 148 (45), п. 147 (46), п. 148 (47) Правил №....

В связи с чем, истец просил суд обязать ООО «Ситиматик-Волгоград» в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу произвести перерасчет (возврат) платы за период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2022 года за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами предоставленную ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность потребителя по адресу: Волгоградская область Серафимовичский район ..., в соответствии требованиями п. 148 (45), п. 148 (46), п. 148 (47), п. 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №....

В ходе рассмотрения дела в порядке ст. 39 ГПК РФ истцом были уточнены исковые требования в связи с частичным исполнением обязательств, и окончательно просили суд обязать ООО «Ситиматик-Волгоград» в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу произвести перерасчет (возврат) платы за период с февраля 2020 года по июль 2020 года за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами предоставленную ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность потребителя по адресу: Волгоградская область Серафимовичский район ..., в соответствии требованиями п. 148 (45), п. 148 (46), п. 148 (47), п. 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №....

В судебном заседании представитель истца Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области по доверенности ФИО1 уточненные исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ООО «Ситиматик-Волгоград» по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку срок исковой по данным требованиям пропущен.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Требования к качеству коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления указанной коммунальной услуги, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при предоставлении такой коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354.

В соответствии с пунктом 148(45) Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении указанной коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

В силу пункта 148(46) вышеуказанного Постановления при перерывах в предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, превышающих установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу снижается на размер платы за объем не предоставленной коммунальной услуги.

В соответствии с п. 148 (47) Правил №... объем (количество) не предоставленной в течение расчетного периода коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю в жилом или нежилом помещении рассчитывается исходя из продолжительности не предоставления коммунальной услуги и норматива накопления твердых коммунальных отходов за расчетный период или расчетной величины потребления коммунальной услуги, определенной в соответствии с пунктами 148 (30) и 148 (38) Правил №... в зависимости от способа расчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 150 Правил №... исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги не нандлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области по жалобам граждан на не надлежащую коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2019 по декабрь 2022 года по адресу: Волгоградская область, Серафимовический район, ..., проведена документарная проверка в отношении ООО «Ситиматик-Волгоград», что подтверждается актом проверки от 14.02.2023 года №20.

В ходе проведения проверки установлено следующее.

ООО «Ситиматик-Волгоград», на момент проведения документарной проверки, обеспечивал сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Волгоградской области в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Маршрутные журналы составлены в одностороннем порядке ООО «Волга-Д» с 01.01.2019 года по 29.12.2022 года и при отсутствии информации, передаваемой с использованием аппаратуры спутниковой навигации, о движении мусоровоза, указанные журналы не могут объективно и достоверно подтвердить факт вывоза ТКО с точек их сбора.

Выписки спутниковой системы ГЛОНАСС, подтверждающие вывоз ТКО в ... района Волгоградской области, в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2022 года не предоставлены.

По состоянию на 28 июля 2023 года мероприятия, предписанные для выполнения, ответчиком не исполнены.

В ходе рассмотрения дела ответчик добровольно исполнил требования о перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с августа 2020 года по декабрь 2022 года (с учетом исковой давности) потребителям, проживающим по адресу: Волгоградская область, Серафимовичский район, х. ФИО3, ул. Виноградная, д. 12.

В указанной части истец уточнил исковые требования, полагает, что срок исковой давности наступает с момента обнаружения нарушения, моментом обнаружения нарушения в данном случае является дата составления акта проверки №20 от 14.02.2023 года. В связи с чем, Инспекция уточнила требования и просила суд обязать ответчика произвести перерасчет с февраля 2020 года по июль 2020 года.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 года №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

В силу статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

На основании пункта 4 части 6 статьи Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Из разъяснений, данных в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 года №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», следует, что к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 ГК РФ).

Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Как следует из содержания искового материала, Инспекция ГЖН обратилась в суд с иском в интересах собственника индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Волгоградская область, Серафимовичский район, ..., которым согласно выписке из ЕГРН является ФИО4, и которая обратилась в Инспекцию с заявлением об оказании помощи в перерасчете оказываемой ООО «Ситиматик-Волгоград» услуги по вывозу ТКО.

Следовательно, срок исковой давности для истца должен исчисляться с момента, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком, узнала ФИО4, которая должна была узнать об этом с момента получения платежных документов с требованиями об оплате услуги, то есть с 10 числа следующего месяца. Кроме того, как следует из заявления ФИО4, поданного в адрес Инспекции ГЖН 30.12.2022 года, она ранее неоднократно обращалась к ответчику с просьбой о перерасчете платы за услуги по вывозу ТКО, то есть знала о нарушенном праве и надлежащем ответчике.

Настоящий иск предъявлен в суд 01 августа 2023 года, следовательно, требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет платы за период с февраля 2020 года по июль 2020 года (включительно) заявлены за пределами срока исковой давности и с учетом заявления ответчика о его применении в их удовлетворении должно быть отказано.

Поскольку представитель истца не поддержал требования о перерасчет платы за коммунальную услугу за период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2022 года, суд полагает в удовлетворении требований в данной части отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ООО «Ситиматик-Волгоград» о возложении обязанности произвести перерасчет (возврат) платы за период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2022 года за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами предоставленную ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность потребителя по адресу: Волгоградская область Серафимовичский район ..., в соответствии требованиями п. 148 (45), п. 148 (46), п. 148 (47), п. 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд города Волгограда со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2023 года.

Судья Е.А. Мягкова