УИД: 78RS0016-01-2022-006610-71

Дело № 2-823/2023 17 января 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Жужговой Е.С.,

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в защиту интересов неопределенного круга лиц к АО «Почта России» об обязании выполнить определённые действия.

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц к АО «Почта России» об обязании в течении пяти суток со дня вступления решения суда в законную силу прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, допускаемые в процессе производственной деятельности в отделении почтовой связи. Расположенном в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> а именно: не осуществлять погрузочно-разгрузочные работы со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения, взыскать в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 6000 рублей, ссылаясь в обоснование требований на то обстоятельство, что ответчик осуществляет деятельность почтовой связи общего пользования по адресу: <адрес> В ходе проверки установлено нарушение законодательства в части соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых (и общественных) помещений, зданий, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, а именно: вход для погрузки и разгрузки материалов, продукции, товаров, расположен со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения, а именно вход в парадную № <адрес>.

Представитель истца, в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований. Представил письменный отзыв на исковое заявление.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, АО «Почта России» является собственником нежилого помещения, расположенного на первом этаже в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в адрес АО «Почта России» направило предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований СанПиН № ФЗ № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Управлением в связи с поступившими обращениями граждан, ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в отношении АО «Почта России» в ходе которой были выявлены нарушения СанПиН № а именно: <адрес> участок курьерской доставки (УКД) № имеет 2 входа со стороны дворовой территории: для сотрудников УКД и разгрузки товаров (РПО). Вход для погрузки и разгрузки материалов, продукции, товаров ( в том числе почтовой корреспонденции (РПО) расположен со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения. А именно вход в парадную № <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения осмотра было зафиксировано проведение погрузо-разгрузочных работ в машину АО «Почта России». Рпзгрузка и погрузка почтовых отправлений проводилась как ручным способом так и с помощью мобильных металлических тележек.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге» от ДД.ММ.ГГГГ проведение погрузо-разгрузочных работ в АО «Почта России по адресу: <адрес> (участок курьерской доставки №) не соответствует требованиям п. п. 138,139 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологическоие требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ АО «Почта России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение требований СанПиН № «Санитарно-эпидемиологическоие требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с настоящим заявлением.

Исследовав имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Пресечение деятельности, создающей угрозу нарушения чужого права, согласно статье 12 ГК РФ является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (пункт 1). Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (пункт 2).

Для решения вопроса о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, должны быть представлены доказательства неустранимости выявленных недостатков, наличие которых создает угрозу причинения вреда, или нежелания их устранить.

В соответствии со статьей 11 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу статьи 24 Закона N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (пункт 2).

В соответствии Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН № Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", п. 138 указанного Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3 "Об утверждении санитарных правил 4 норм СанПиН № - "Погрузку и разгрузку материалов продукции товаров для торговых объектов, встроенных, встроенно-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять с торцов жилых зданий".

В соответствии с п. 139 СанПиН № "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3, не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Из материалов дела следует, что в ходе выездной проверки, проведенной должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу, выявлено, что Ао «почта России», фактически осуществляющую свою деятельность по адресу: <адрес>, в нарушение требований статей 8, 11, 15, 24, 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ, пункта 139 СанПиН №, допустило осуществление загрузки продукции со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения, что ухудшает условия проживания и отдыха лиц, проживающих в жилом доме.

Факт нарушения ответчиком при осуществлении деятельности почтового отделения на Объекте требований статей 11, 24 Закона N 52-ФЗ, п.п. 138,139 СанПиН № установлены судом и подтверждаются материалами дела.

Доказательства устранения вышеуказанных нарушений требований Закона N 52-ФЗ и СанПиН № в материалы дела ответчиком не представлены.

Обществом не представлены в суд доказательства наличия реальной возможности для устранения нарушений п.п. 138,139 СанПиН № и устройства отдельного входа в почтовое отделение, равно как не представлены доказательства принятия каких-либо мер, направленных на выполнение предписания Управления.

Установленные СанПиН № требования к эксплуатации помещений общественного назначения, расположенных в жилых зданиях, направлены на обеспечение безопасных для человека условий быта и отдыха, утверждены и введены в действие в рамках компетенции Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, основанной на положениях статей 1, 24, 38 Закона N 52-ФЗ.

В силу вышеприведенных положений статей 11 и 24 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать эти требования, а при их нарушении обязаны приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных работ и оказание услуг (абзац второй статьи 11, пункт 2 статьи 24, пункт 3 статьи 39), что согласуется с положениями части 2 статьи 74 Конституции Российской Федерации, предусматривающей введение ограничения перемещения товаров, и услуг только федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №.

Положения СанПиН № не устанавливают требования конструкции здания, а определяют требования к эксплуатации помещений в жилых зданиях с учетом необходимости обеспечения безопасных для жителей условий быта и отдыха. Таким образом, фактическая дата постройки спорного здания не имеет правового значения, поскольку правовое регулирование в данной части распространяется на осуществление ответчиком деятельности при эксплуатации спорного помещения.

Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 1065 ГК РФ суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.

В настоящем деле отсутствуют и обществом не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что прекращение осуществления погрузо-разгрузочных работ со стороны двора многоквартирного дома в почтовое отделение по адресу: <адрес>, будет противоречить общественным интересам и социально-экономическим потребностям пользователей услуг общества.

Согласно статье 1 Закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Допущенные со стороны общества нарушения несут в себе общественную опасность, создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, в связи с чем продолжение его деятельности в таких условиях может нанести существенный вред охраняемым интересам.

При этом, поведение общества, длительное время продолжающего осуществлять свою деятельность с нарушением требований санитарных правил и норм, позволяет признать заявленную Управлением меру административного реагирования необходимой и адекватной, направленной на предотвращение причинения вреда жизни, здоровью и имуществу жителей спорного многоквартирного дома.

С учетом изложенного суд считает настоящее исковое заявление подлежащим удовлетворению, подлежит запрету АО «Почта России» по адресу: <адрес> осуществлять погрузо-разгрузочные работы со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Учитывая, что требования истица удовлетворены, от уплаты государственной пошлины он освобожден, согласно ст. 103 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, подп.3) п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать АО «Почта России» (ИНН: № в течении пяти дней со дня вступления решения в законную силу в отделении почтовой связи, расположенном в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> прекратить осуществлять погрузо-разгрузочные работы со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Взыскать с АО «Почта России» (ИНН: № в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с даты составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: Жужгова Е.С.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ